Решение от 19 декабря 2024 г. по делу № А10-6966/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6966/2024
20 декабря 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Анисимова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пелепягиным Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя – от органа по контролю (надзору) – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 28.09.2023 (участие обеспечено посредством режима веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел»),

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявления указано, что ответчик, будучи утвержденным в качестве финансового управляющего должников – ФИО4 (дело № А10-512/2023), Ли-Вен-Лу С.А. (дело № А10-2546/2023), ФИО5 (дело № А10-3727/2023), ФИО6 (дело № А10-3268/2023), ФИО7 (дело № А10-2137/2023), ФИО8 (дело № А10-2137/2023), ФИО9 (дело № А10-3471/2023).

Административным органом вменяется ответчику:

- нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 6 статьи 213.26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), выразившееся в неисполнении обязанности по проведению собрания кредиторов по вопросу о проведении описи имущества должника;

- нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, выразившееся в неисполнении обязанности в представлении по требованию арбитражного суда в установленный срок сведений, касающихся процедуры банкротства, в том числе отчета о своей деятельности, сведений о финансовом состоянии должника;

- нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, выразившееся в неисполнении обязанности по выявлению имущества супруга должника, его несовершеннолетних детей в целях формирования конкурсной массы и соблюдения прав кредиторов на наиболее полное удовлетворение их требований.

- нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве, выразившееся в неисполнении обязанности по своевременному опубликованию в установленный законом срок в официальном издании сведений о введении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении должников;

- нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, выразившееся в неисполнении обязанности по указанию в сообщениях о проведении торгов, сведений о порядке ознакомления с имуществом должника, подлежащим реализации на торгах;

- нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению кредиторам отчета финансового управляющего не реже, чем один раз в квартал.

- нарушение пункта 4 статьи 20.3, 2, 3 абзаца пункта 3 статьи 213.9 Закона о банкротстве, выразившееся в неисполнении обязанности по включению в ЕФРСБ сообщения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства в установленный законом срок.

- нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 28, пункта 5 статьи 213.7 Закона о банкротстве, выразившееся в неисполнении обязанности относительно порядка раскрытия информации в ЕФРСБ (в сообщениях, опубликованных в ЕФРСБ, не указаны сведения об ИНН).

Определением суда от 30.10.2024 заявление принято к рассмотрению.

В судебном заседании представитель административного органа доводы, изложенные в заявлении о привлечении к административной ответственности, поддержала, уточнила, что просит привлечь ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уточнение правового обоснования судом принято.

Ответчик представила отзыв, против удовлетворения заявления возразила.

В обоснование возражений против удовлетворения заявления ответчик ссылается на следующее.

Ответчик указала, что согласно пункту 5 статьи 213.8 Закона о банкротстве уведомление о проведении собрания кредиторов включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов. Уведомление о проведении собрания кредиторов направляется финансовым управляющим конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов заказным письмом с уведомлением о вручении.

По иным вопросам, не перечисленным в пункте 12 статьи 213.18 Закона о банкротстве, собрание кредиторов проводится при наличии такого требования со стороны должника или кредитора.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в адрес ответчика поступали требования о проведении собрания кредиторов по какому-либо из указанных вопросов, заявителем в материалы дела не представлено и в протоколе об административном правонарушении данное обстоятельство не установлено.

Таким образом, финансовый управляющий считает, что вывод Управления о том, что финансовому управляющему должника надлежало организовать и провести собрание кредиторов такого должника с повесткой дня об итогах составленной описи имущества, сделан без учета специальных требований Закона о банкротстве.

В адрес суда по всем указанным должникам направлялись ходатайства о продлении процедуры реализации в связи с тем, что не выполнены все мероприятия, а именно торги в отношении имущества должника, ввиду необходимости составления анализа финансового состояния, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, не завершены торги с имуществом и т.д. Кроме того, в адрес арбитражного суда финансовым управляющим направлялись отчеты в процедуре реструктуризации долгов, с приложенными ответами регистрирующих органов, ходатайства об утверждении положения о реализации имущества, уведомления о собрании кредиторов, то есть, суд был уведомлен о ходе процедуры реализации имущества.

Также, в каждом деле документы судом были приняты, процедуры банкротства завершены, то есть суд ознакомился с материалами дела, в судебном акте отражено выполнение мероприятий финансовым управляющим.

Не предоставление отчетов не повлекло нарушения порядка проведения процедуры банкротства ввиду его продления, в связи с чем не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям

Финансовым управляющим информация об имуществе должнике, о его супруге/супругу, счетах и т.п. запрашивается с целью проведения финансового анализа, выявлению сделок на оспаривание и формированию конкурсной массы. Данная информация запрашивается за три года с даты принятия заявления о признании должника банкротом. Обязанность запрашивать сведения за пределами 3-х летнего срока Законом о банкротстве не предусмотрена. Кроме того, ответы регистрирующих органов в отношении должника и супруга/супруги содержат в себе не только наличие по настоящее время зарегистрированного имущества, но и сведения о регистрационных действиях с имуществом, в том числе реквизиты правоустанавливающих документов, следовательно факт сокрытия имущества посредством регистрации его на детей не является скрытным. Также, финансовым управляющим направляются запросы в ОСФР и банковские организации по предоставлению сведений о работодателях, справках, выписках по банковским счетам. Вместе с тем, изменение в Закон о банкротстве о праве финансового управляющего запрашивать сведения об имущества супруга, в том числе по банковским картам, а также аналогичную информацию о родственниках должника добавлено в редакции Федерального закона от 29.05.2024

Порядок исполнения обязательства издательским домом «Коммерсантъ по публикации объявлений установлен в заявке-договоре на публикацию сообщений о банкротстве.

Так, в частности, публикация объявлений производится в срок не более 10 дней с даты получения заявки при условии поступления денежных средств на счёт издателя не позднее, чем за 3 дня до выхода соответствующего номера газеты. Денежные средства за публикацию должны поступить на расчетный счет ИД «Коммерсантъ» не позднее среды, если выход сообщения планируется в субботу.

Умысла на совершение противоправного деяния или безразличное отношение к последствиям такого у ФИО1 не было. Каких-либо негативных последствий такое нарушение не имело.

В сообщении ЕФРСБ №13171125 от 13.12.2023 по делу о банкротстве ФИО4 в дополнительной информации такого сообщения указано, что с имуществом по лоту можно ознакомиться по предварительной записи, указан номер телефона организатора торгов.

Кроме того, в каждом сообщении указана электронная почта финансового управляющего, контактный телефон управляющего, адрес для направления корреспонденции, в каждом сообщении на электронной площадке указан порядок ознакомления, то есть участники торгов имели возможность ознакомления с имуществом.

По делу о банкротстве ФИО4 квартальный отчет за 3 квартал 2023 года направлен простым письмом. Доказательств вменяемого нарушения Управлением Росреестра не представлено.

Административным органом сделан вывод о том, что финансовый анализ должника финансовым управляющим составлен 06.07.2024, следовательно, срок опубликования заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должен быть опубликован в ЕФРСБ в срок не позднее 10.07.2024, данный довод несостоятелен. Финансовый анализ должник не подлежит опубликованию в ЕФРСБ.

В тексте каждого сообщения, указанного Управлением Росреестра, отражен ИНН должника, отсутствие в верхней части сообщений ИНН должника не свидетельствует о размещении финансовым управляющим недостоверной информации в отношении ИНН должника и не вызывает какого-либо затруднения в идентификации этого гражданина.

Нарушения, допущенные управляющим по неосторожности, несущественные нарушения, нарушения, не причинившие значительного ущерба, должны признаваться малозначительными. Умысла на совершение противоправного деяния или безразличное отношение к последствиям такого у ответчика не было. Каких-либо негативных последствий такое нарушение не имело.

В настоящем деле, финансовым управляющим не причинен ущерб кредиторам и/или иным заинтересованным лицам, кроме того, ни один кредитор в деле о банкротстве не заявлял разногласия или жалобы на действия финансового управляющего в адрес административного органа либо суда.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ ответчик просит освободить его от наказания, ограничившись устным замечанием.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (https://kad.arbitr.ru/).

Заявление рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного органа, ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии с частью 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 202 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Определением главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Россреестра по Республике Бурятия ФИО10 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО1, проведено административное расследование.

22.10.2024 главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Республике Бурятия ФИО10 на оснований обращений ФИО11 от 06.08.2024, а также при непосредственном обнаружений достаточных данных, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в действиях (бездействии) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 22.10.2024.

Предмет доказывания по делам об административных правонарушениях определен статьей 26.1 КоАП РФ. Так, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Наличие указанных обстоятельств устанавливается на основе представленных доказательств.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях является протокол об административном правонарушении, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1

Ответчик была извещена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, что подтверждено представленным в материалы дела уведомлением, направленным ответчику.

В силу пункта 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ вправе составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно пункту 1 Положения «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Протокол об административном правонарушении от 22.10.2024 составлен главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия ФИО10

В подтверждение должностного положения ФИО10 в материалы дела представлена выписка из приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия от 15.09.2020 № 347- л/с.

Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 25.09.2017 № 478 указанное должностное лицо наделено правом составлять протокол об административном правонарушении.

Требования статей 28.2, 28.5 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

Копия протокола об административном правонарушении направлена ответчику 22.10.2024.

Таким образом, процедура привлечения лица к административной ответственности административным органом соблюдена.

Соответствующие доводы о нарушении процедуры составления протокола ответчиком не заявлены.

Статья 2.1 КоАП РФ предусматривает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса, является арбитражный управляющий.

Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения в сфере банкротства юридических лиц и граждан.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является невыполнение арбитражным управляющим любых правил и обязанностей, возложенных на него законодательством о банкротстве.

Субъективная сторона указанного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является арбитражным управляющим, членом ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемая организация «Центральное агентство арбитражных управляющих».

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

1. Административным органом вменяется ответчику нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 6 статьи 213.26 Закона о банкротстве, выразившиеся в неисполнении по предоставлению собранию кредиторов отчета о проведении описи и оценки имущества должника.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов Законом о банкротстве.

В силу пункта 6 статьи 213.26 Закона о банкротстве о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина финансовый управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам, а также отчитываться перед собранием кредиторов. В случае выявления нарушений гражданин, конкурсный кредитор или уполномоченный орган вправе оспорить действия финансового управляющего в арбитражном суде.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17.04.2023 (резолютивная часть решения оглашена 10.04.2023) по делу № А10-512/2023 в отношении должника ФИО12 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1. Опись и оценка имущества представлена 17.07.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 26.09.2023 (резолютивная часть решения оглашена 19.09.2023) по делу № А10-3268/2023 в отношении должника ФИО7 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1 Опись и оценка имущества представлена 20.10.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 21.09.2023 (резолютивная часть решения оглашена 14.09.2023) по делу № А10-3471/2023 в отношении должника ФИО9 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1. Опись и оценка имущества представлена 14.12.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.10.2023 по делу № А10-2546/2023 в отношении должника Ли-Вен-Лу С.А. введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1. Опись и оценка имущества представлена 29.11.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.03.2024 по делу № А10-6588/2023 в отношении должника ФИО6 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1. Опись и оценка имущества представлена 14.06.2024.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.02.2024 (резолютивная часть решения оглашена 13.02.2024) по делу № А10-3727/2023 в отношении должника ФИО5 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1. Опись и оценка имущества представлена 30.04.2024.

В нарушение пункта 6 статьи 213.26 Закона о банкротстве собрания кредиторов по вопросу о проведении описи имущества ответчиком по вышеуказанным делам о банкротстве проведено не было.

Событие административного правонарушение по указанному вменяемому эпизоду материалами дела подтверждено.

2. Административным органом вменяется ответчику нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 3 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», выразившееся в неисполнении обязанности в представлении по требованию арбитражного суда в установленный срок сведений, касающихся процедуры банкротства, в том числе отчета о своей деятельности, сведений о финансовом состоянии должника.

В силу пункта 3 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», при определении или продлении срока конкурсного производства суд одновременно назначает судебное заседание для решения вопроса о его продлении или завершении, которое должно состояться заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства; в случае продления срока новый срок начинает исчисляться с даты окончания прежнего. К судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, арбитражный управляющий обязан заблаговременно (часть 3 и 4 статьи 65 АПК РФ) направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет в соответствии со статьями 143 или 149 Закона N 127-ФЗ.

В рамках дел о банкротстве ФИО12 (А10-512/2023), ФИО9 (А10-3471/2023), ФИО8 (А10-2137/2023), ФИО6 (А10-10-6588/2023) суд обязал финансового управляющего ФИО1 представить отчет о результатах процедур не позднее пяти дней до судебных засекданий

Согласно сведениям из информационного ресурса «Картотека арбитражных дел», в установленный срок отчеты не представлены.

Событие административного правонарушения в указанной части материалами дела подтверждено.

3. Заявителем вменяется ответчику нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 213.9, Закона о банкротстве не исполнена обязанность по выявлению имущества супруга (супруги) должника, его несовершеннолетних детей, в целях формирования конкурсной массы и соблюдения прав кредиторов на наиболее полное удовлетворение своих требований.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В силу первого абзаца, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

Абзацем пятым пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве (в редакции до внесения изменений Федеральными законами от 29.05.2024 № 107-ФЗ, от 24.07.2023 № 340-ФЗ) установлено, что финансовый управляющий праве получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Пунктами 1, 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Как указал административный орган, ответчик не исполнил обязанность по запросу сведений об имуществе, зарегистрированном на супруга и детей, в отношении должников

- ФИО12 (по делу № А10-512/2023);

- ФИО7 (по делу № А10-3268/2023);

- ФИО9 (по делу № А10-3471/2023).

Иное материалами дела не подтверждено.

Суд соглашается с доводами административного органа о необходимости установления имущества за супругом должника (поскольку действует режим общей совместной собственности). Однако суд не соглашается с доводом административного органа об установленной обязанности у финансового управляющего истребовать сведения о регистрации имущества за детьми должника.

Таким образом частично событие административного правонарушения по указанному эпизоду материалами дела подтверждено.

4. Административным органом вменяется ответчику нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 213.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию в установленный срок в официальном издании – газете «КоммерсантЪ» сведений о признании должника банкротом и введении процедуры.

Пунктом 1 статьи 213.7 Закон о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве газета «Коммерсантъ» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

До изготовления указанных судебных актов в полном объеме суд обязан по заявлению заинтересованных в этом участвующих в деле о банкротстве лиц незамедлительно выдать им заверенные судом копии их резолютивных частей. Такие копии являются достаточными, в частности для удостоверения полномочий арбитражного управляющего, в том числе на распоряжение средствами по банковскому счету должника, а также для удостоверения полномочия кредитора голосовать на собрании кредиторов.

В остальных случаях применяются общие правила АПК РФ о дате принятия судебного акта (абзац второй части 2 статьи 176).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17.04.2023 (резолютивная часть решения оглашена 10.04.2023) по делу № А10-512/2023 в отношении должника - ФИО12 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1

Резолютивная часть указанного решения суда опубликована в «Картотеке арбитражных дел» 11.04.2023.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры реализации имущества опубликовано в газете «КоммерсантЪ» 29.04.2023, то есть с нарушением установленного срока.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 08.06.2023 по делу № А10-2546/2023 в отношении должника - Ли-Вен-Лу С.А. введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1

Определение суда опубликовано в «Картотеке арбитражных дел» 13.06.2023.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры реализации имущества опубликовано в газете «Коммерсант» 01.07.2023, то есть с нарушением установленного срока.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.10.2023 по делу № А10-2546/2023 в отношении должника Ли-Вен-Лу С.А. введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1

Решение суда опубликовано в «Картотеке арбитражных дел» 14.10.2023.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры реализации имущества опубликовано в газете «Коммерсант» 28.10.2023, то есть с нарушением установленного срока.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17.10.2023 (резолютивная часть определения оглашена 10.10.2023) по делу № А10-3727/2023 в отношении должника ФИО5 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1

Определение суда опубликовано в «Картотеке арбитражных дел» 12.10.2023.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры реализации имущества опубликовано в газете «Коммерсант» 28.10.2023, то есть с нарушением установленного срока.

Событие правонарушения по вменяемому эпизоду материалами дела подтверждено

5. Административным органом вменяется ответчику нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 10 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», выразившееся в неисполнении обязанности по указанию в сообщениях о проведении торгов сведений о порядке ознакомления с имуществом должника, подлежащего реализации на торгах.

Особенности реализации имущества гражданина определены положениями статьи 213.26 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. Драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем третьим пункта 9 статьи 110 Закона о банкротстве, организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.11.2023 (резолютивная часть определения оглашена 15.11.2023) утверждено Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника – ФИО4, в редакции, предложенной финансовым управляющим ФИО1 в отношении земельной участка, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Бурятия, Иволгинский район, ДНТ «Престиж», уч. 189, кадастровый номер 03:08:320107:2738, назначение: для размещения дачного некоммерческого товарищества с правом строительства жилых домов, начальная цена продажи 122 000 руб. Указанное определение не обжаловано.

Финансовый управляющий ФИО4 ФИО1, организатор торгов, сообщениями в ЕФРСБ от 13.12.2023 № 13171125, от 05.02.2024 № 13585150, от 20.03.2024 № 13943048 проинформировал о проведении торгов в отношении указанного земельного участка.

Указанные сообщения не содержат сведений о способе и порядке ознакомления с имуществом должника, подлежащим реализации на торгах.

Событие административного правонарушения по данному эпизоду материалами дела подтверждено.

6. Заявителем вменяется ответчику нарушение пункта 4 статьи 20.3, абзаца одиннадцатого пункта 8 статьи 213.9, Закона о банкротстве не исполнена обязанность по направлению кредиторам отчета финансового управляющего не реже чем один раз в квартал.

В силу абзаца двенадцатого пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Республики Бурятия 24.08.2023 по делу № А10-512/2023 в реестр требований кредиторов должника – ФИО4 включены требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия 24.08.2023 в реестр требований кредиторов должника – ФИО4 включены требования общества с ограниченной ответственностью «ЭОС».

Из материалов дела усматривается, что с 30.06.2024 в адрес уполномоченного органа ответчиком отчет о своей деятельности не направлялся. Также из материалов дела следует, что отчет о своей деятельности ответчиков в адрес ООО «ЭОС» с 30.06.2024 не направлялся.

Событие вменяемого ответчику административного правонарушения материалами дела по указанному эпизоду подтверждено.

7. Административным органом вменяется ответчику нарушение пункта 4 статьи 20.3, абзаца второго, третьего пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, выразившиеся в неисполнении обязанности по включению в ЕФРСБ сообщения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротстве в установленный срок.

Согласно абзацу третьему пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве Финансовый управляющий обязан проводить анализ финансового состояния гражданина

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве установлено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

Пунктом 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Абзацами первым-третьим пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, установленного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178, установлено, что сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом установлен срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс, сведения вносятся (включаются) пользователями в информационный ресурс в соответствии со сроком, предусмотренным федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Ответчик подготовила в рамках дела № А10-2137/2023 о несостоятельности (банкротстве) ФИО8 заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. Указанное заключение датировано 23.08.2024. Сообщение в ЕФРСБ опубликовано 23.08.2024.

Таким образом событие административного правонарушения по указанному эпизоду материалами дела не подтверждено.

8. Административным органом вменяется ответчику нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 28, п. 5 статьи 213.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», выразившееся в неисполнении обязанности относительно раскрытия информации в ЕФРСБ.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве определено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Согласно положениям пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию должны содержать, в том числе фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.

Пунктом 5 статьи 213.7 Закона о банкротстве установлено, что Идентификация гражданина в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве осуществляется по фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина (в случае перемены имени также по ранее присвоенным фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина), по дате и месту рождения, страховому номеру индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационному номеру налогоплательщика (при наличии), основному государственному регистрационному номеру налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), месту жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. При отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации указывается фактическое место жительство гражданина (наименование субъекта Российской Федерации без указания конкретного адреса).

Наличие идентифицирующих сведений является обязательным при каждом опубликовании сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина. Обработка персональных данных, содержащихся в идентифицирующих сведениях, осуществляется в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Идентифицирующие сведения подлежат указанию гражданином, финансовым управляющим и арбитражным судом во всех документах и судебных актах, связанных с банкротством гражданина, в том числе при размещении текстов судебных актов в сети «Интернет».

В нарушение указанных норм финансовым управляющим ФИО1 в сообщениях, опубликованных в ЕФРСБ, № 12974449 от 17.11.2023, № 13520986 от 29.01.2024, № 13848689 от 08.03.2024, № 13920732 от 18.03.2024, № 951193 от 22.03.2024 по делу № А10-6588/2023 о несостоятельности (банкротстве) Жигжитова Базара Аюшеевича не указаны сведения об ИНН должника.

В сообщениях, опубликованных в ЕФРСБ № 12706098 от 16.10.2023, № 13303940 от 26.12.2024, № 13605843 от 12.02.2024, № 13679291 от 15.02.2024, № 919587 от 16.02.2024, № 1514932 от 23.08.2024, № 1122798 от 23.08.2024 по делу № А10-3727/2023 о несостоятельности (банкротстве) ФИО5 не указаны сведения об ИНН должника.

Событие административного правонарушения по данному эпизоду материалами дела подтверждено.

В силу частей 1, 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Материалами дела доказана вина арбитражного управляющего ФИО1 в форме неосторожности. Обратное из материалов дела не усматривается.

Доводы, изложенные ФИО1 в отзыве, не свидетельствуют об отсутствии вины ответчика. В частности, не представлены доказательства невозможности заблаговременного назначения собрания кредиторов с таким расчетом, чтобы протокол был представлен за пять дней до даты судебного заседания по рассмотрению результатов процедуры реструктуризации долгов.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ (3 года), в данном случае на момент рассмотрения дела по существу не истек.

Таким образом в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Наличие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

В деяниях ответчика имеется состав административного нарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ответчик просит отказать в привлечении его к административной ответственности, квалифицировать деяния как малозначительные, ограничиться устным замечанием.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности.

Суд исследовал возможность признания совершенных правонарушений малозначительными, приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

В определении от 05.11.2003 № 349-О Конституционный Суд Российской Федерации, отказывая в принятии к рассмотрению запроса арбитражного суда о проверке конституционности части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, разъяснил, что введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Как следует из вышеуказанного определения, а также из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2003 № 116-О, суд, избирая меру наказания, учитывает характер правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины и другие смягчающие обстоятельства. Кроме того, руководствуясь положениями статьи 2.9 КоАП РФ, суд вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

То есть, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 17 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

Совершенные ответчиком деяния, хотя формально и содержат признаки правонарушения, но не создали существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. В частности, материалами дела не подтверждено, что допущенные нарушения воспрепятствовали осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве, причинили кому-либо убытки.

Поводом к составлению протокола об административном правонарушении явились обращения ФИО11 Вместе с тем, ФИО11 лицом, участвующим в вышеуказанных делах о банкротстве, не является.

При таких обстоятельствах ввиду малозначительности совершенных деяний, суд полагает возможным отказать в привлечении арбитражного управляющего ФИО1, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь статьями 167-170, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти рабочих дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти рабочих дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                                                                                                                     А.Ю. Анисимов