Решение от 13 июля 2023 г. по делу № А84-3477/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А84-3477/2023
13 июля 2023 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2023 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317920400013873, ИНН <***>) к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании решения незаконным,

с участием в деле, в качестве заинтересованного лица, ФИО2 (г. Севастополь);

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО3, по доверенности от 28.11.2022;

иные лица в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным решения Управления государственной регистрации права и Код доступа к материалам дела:



кадастра города Севастополя, оформленное уведомлением № КУВД- 001/2022-40752969/9 от 09.01.2023.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявления, по мотивам, изложенным в заявлении, а также дополнительных пояснениях данными в судебных заседаниях и приобщенными к материалам дела.

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО2, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, письменный мотивированный отзыв не представлен.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, с учетом мнения сторон, определил начать рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании неявившихся участников процесса.

Оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что требования индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 11 декабря 2021 года на основании договора купли-продажи, заключённого между ФИО2



Людмилой Ивановной (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заявителем была приобретена квартира № 143 общей площадью 40,4 кв.м., кадастровый номер 91:04:001018:233, расположенная в доме № 98А по ул. Горпищенко в городе Севастополе.

С целью осуществления государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанную квартиру к покупателю сторонами договора купли-продажи в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя было подано заявление об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру с кадастровым номером 91:04:001018:233 к ФИО1

По результату рассмотрения заявление о государственной регистрации права заинтересованным лицом было принято решение о приостановлении государственной регистрации права, которое оформлено уведомлением № КУВД-001/2022-40752969/4 от 08.12.2022.

Из текста оспариваемого решения усматривается, что при его принятии заинтересованное лицо руководствовалось п. 41 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ (далее - ФЗ № 218). В дальнейшем 09.01.2023г. заинтересованным лицом было принято решение об отказе в государственной регистрации прав в связи с тем, что причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, не были устранены. Решение об отказе в государственной регистрации прав было оформлено уведомлением № КУВД- 001/2022-40752969/9 от 09.01.2023.

Будучи несогласным с вынесенным заинтересованным лицом решением об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации перехода прав собственности, а именно с решением об отказе в государственной регистрации прав, которое оформлено уведомлением № КУВД-001/2022-40752969/9 от 09.01.2023, заявитель и обратился в суд с заявлением о признании принятого заинтересованным лицом решения незаконным.



Как установлено ранее, 11 декабря 2021 года на основании договора купли-продажи, заключённого между ФИО2 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заявителем была приобретена квартира № 143 общей площадью 40,4 кв.м., кадастровый номер 91:04:001018:233, расположенная в доме № 98А по ул. Горпищенко в городе Севастополе.

С целью осуществления государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанную квартиру к покупателю сторонами договора купли-продажи в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя было подано заявление об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру с кадастровым номером 91:04:001018:233 к ФИО1

По результату рассмотрения заявление о государственной регистрации права заинтересованным лицом было принято решение о приостановлении государственной регистрации права, которое оформлено уведомлением № КУВД-001/2022-40752969/4 от 08.12.2022г. Из текста оспариваемого решения усматривается, что при его принятии заинтересованное лицо руководствовалось п. 41 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ (далее - ФЗ № 218). В дальнейшем 09.01.2023г. заинтересованным лицом было принято решение об отказе в государственной регистрации прав в связи с тем, что причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, не были устранены. Решение об отказе в государственной регистрации прав было оформлено уведомлением № КУВД- 001/2022-40752969/9 от 09.01.2023г.

В соответствии с части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.



Согласно части 1 статьи 454 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму (цену). Ч. 5 данной статьи предусматривает, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными законами, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 549 ГК РФ предусматривает, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору купли-продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 550 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости заключается в письменной форме путём составления одного документа, подписанного сторонами.

Статьия 130 ГК РФ указывает на то, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 1 статьи 15 ФЗ № 218 государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пункт 2 части 2 данной статьи указывает на то, что основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершённые в соответствии с



законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества в момент совершения сделки.

В соответствии с пунктом 41 части 1 ст. 26 ФЗ № 218 осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ № 218 до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Часть 2 данной статьи указывает на то, что заявление о прекращении государственной регистрации прав на основании договора и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами договора либо нотариусом в случае, если заявление о государственной регистрации прав представлено нотариусом.



Из текста решения о приостановлении государственной регистрации прав усматривается, что поводом для его принятия послужил факт поступления в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ФИО2 заявления о прекращении государственной регистрации прав и возврате ранее представленных для их проведения документов. При этом заинтересованное лицо в данном решении указало, что от ФИО1 подобное заявление представлено не было.

Также в решении о приостановлении государственной регистрации прав заинтересованное лицо указало, что для прекращения государственной регистрации прав по договору купли-продажи от 11.12.2021г. ФИО1 должно быть подано заявление, аналогичное тому, которое было подано ФИО2

Однако, заявитель не имел намерения подавать заявление о прекращении государственной регистрации права, так как он имел намерение осуществить государственную регистрацию права на квартиру № 143 общей площадью 40,4 кв. л., кадастровый номер 91:04:001018:233, расположенную в доме № 98А по ул. Горпищенко в городе Севастополе, на своё имя.

Подача заявления о прекращении государственной регистрации права со стороны ФИО2 являлось её односторонним действием.

В соответствии с часть 1 статьи 14 Федерального закона № 218, Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с



законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

По сути заинтересованное лицо неверно применило пункт 41 части 1 статьи 26 ФЗ № 218, принимая решение о приостановлении государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру на имя ФИО1, так как данная норма предусматривает приостановление государственной регистрации по заявлению о прекращении государственной регистрации права в случае, когда поступило заявление только от одной стороны договора.

Заинтересованное лицо, получив от ФИО2 заявление о прекращении государственной регистрации права на квартиру № 143 общей площадью 40,4 кв.м., кадастровый номер 91:04:001018:233, расположенную в доме № 98А по ; ул. Горпищенко в городе Севастополе, на имя заявителе, должно было произвести приостановление государственной регистрации по заявлению ФИО2 о прекращении регистрации права, а не по заявлению о государственной регистраций права на имя ФИО1 на вышеуказанную квартиру.

Право заинтересованного лица на обжалование отказа в государственной регистрации прав предусмотрено пунктом 3 статьи 20 Закона № 122-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами,



должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд признает, что решение Севреестра от 09.01.2023 № КУВД-001/2022-40752969/9, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, что выражается в необоснованном препятствовании в регистрации права на объект для достижении целей его деятельности.

При таких обстоятельствах спора требования индивидуально предпринимателя ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, который принял решение.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, оформленное уведомлением № КУВД-001/2022-40752969/9 от 09.01.2023 об отказе государственной регистрации прав индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в течение 1 месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья О.В. Минько

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.03.2023 4:00:00


Кому выдана Минько Ольга Валентиновна