Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А40-180893/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-180893/19-144-1347
г. Москва
21 ноября 2019 года
Резолютивная часть объявлена 24 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 ноября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АНО Западно-Сибирское Метеоагентство

к заинтересованному лицу: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

о признании незаконным приказа от 24.04.2019 № 202

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 20.05.2019г., ФИО3 решение от 01.07.2017г.

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела №№ А40-180893/19-144-1347 АНО Западно-Сибирское Метеоагентство (далее - заявитель, организация) обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании:

- Приказа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее – заинтересованное лицо) № 202 от 24 апреля 2019 года об отказе в переоформлении лицензии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № Р/2017/3402/100/Л от 5 сентября 2017 года на осуществление «Деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)», включающей в себя: п. в) подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной метеорологической, гидрологической и агрометеорологической информации по месту нахождения юридического лица и месту осуществления лицензионной деятельности: 630099, <...> по месту нового нахождения юридического лица и новому месту осуществления лицензионной деятельности по адресу: 630091, <...> для Автономной некоммерческой организации Западно-Сибирское агентство по специализированному гидрометобеспечению (АНО Западно-Сибирское Метеоагентство);

- бездействия заинтересованного лица в принятии решения по заявлению заявителя от 29.04.2019 года о переоформлении лицензии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № Р/2017/3402/100/Л от 5 сентября 2017 года на осуществление «Деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)», включающей в себя: п. в) подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной метеорологической, гидрологической и агрометеорологической информации по месту нахождения юридического лица и месту осуществления лицензионной деятельности: 630099, <...> по месту нового нахождения юридического лица и новому месту осуществления лицензионной деятельности по адресу: 630091, <...> для Автономной некоммерческой организации Западно-Сибирское агентство по специализированному гидрометобеспечению (АНО Западно-Сибирское Метеоагентство) в связи со сменой места нахождения юридического лица (заявителя) и места осуществления лицензированной деятельности.

В рамках дела № А40-249828/19-33-1975 АНО Западно-Сибирское Метеоагентство обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании Приказа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № 325 от 4 июля 2019 года об отказе в переоформлении лицензии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № Р/2017/3402/100/Л от 5 сентября 2017 года на осуществление «Деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)», включающей в себя: п. в) подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной метеорологической, гидрологической и агрометеорологической информации по месту нахождения юридического лица и месту осуществления лицензионной деятельности: 630099, <...>. офис 216 по месту нового нахождения юридического лица и новому месту осуществления лицензионной деятельности по адресу: 630091, <...> для Автономной некоммерческой организации Западно-Сибирское агентство по специализированному гидрометобеспечению (АНО Западно-Сибирское Метеоагентство);

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24 сентября 2019 года дела №№ А40-180893/19-144-1347 и А40-249828/19-33-1975 объединены в одно производство с присвоением номера объединенного дела № А40-180893/19-144-1347.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором относительно удовлетворения заявленных требований возражает.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АНО Западно-Сибирское Метеоагентство имеет лицензию Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды N Р/2017/3402/100/Л от 05.09.2017 на осуществление "Деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)", включающей в себя: подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной метеорологической, гидрологической и ометеорологической информации по месту нахождения юридического лица и месту осуществления лицензионной деятельности: 630099, <...>, занимая офис площадью 14, 2 квадратных метров (приложение N 1).

Указанное помещение (место осуществление лицензируемого вида деятельности) принадлежало АНО Западно-Сибирское метеоагентство на основании договора аренды нежилых помещений N 63 от 15.02.2018, заключенного между лицензиатом (арендатор) и Федеральным государственным бюджетным учреждением "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (арендодатель).

На основании соглашения от 26.01.2019 настоящий договор расторгнут, арендуемое имущество возращено арендодателю.

В соответствии с данными, содержащимися ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) АНО Западно-Сибирское Метеоагентство был изменен на 630091, <...> (ГРН 2195476374355 от 28.02.2019)

06 марта 2019 года Заявитель обратился в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) с заявлением о переоформлении лицензии в связи со сменой места нахождения юридического лица и намерением осуществлять лицензируемый вид деятельности по новому адресу.

По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных к нему документов Росгидромет РФ направил Заявителю Уведомление об отказе в переоформлении лицензии от 24 апреля 2019 года № 140-03038/19и.

В качестве основания для отказа в переоформлении лицензии на осуществление лицензионной деятельности по новому месту нахождения юридического лица и на осуществление лицензионной деятельности по новому месту лицензионной деятельности, лицензирующий орган указал на установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям (пункт 2 части 7 статьи 14 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»), заключающееся в отсутствии у лицензиата технических средств и оборудования, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), составляющих деятельность в области подготовки и предоставлении потребителям прогностической, аналитической и расчётной метеорологической, гидрологической и агрометеорологической информации.

Решение Заинтересованного лица об отказе в переоформлении лицензии оформлено в виде Приказа № 202 от 24 апреля 2019 «Об отказе в переоформлении лицензии Автономной некоммерческой организации Западно-Сибирское агентство по специализированному гидрометобеспечению (АНО Западно-Сибирское Метеоагентство)».

Повторно направив заявление о переоформлении лицензии (исх. № 109 от 29 апреля 2019 года), заявитель получил от заинтересованного лица уведомление об отказе в переоформлении лицензии от 05 июля 2019 года № 140-04853/19и.

При этом Приказом Росгидромета от 04 июля 2019 года № 325 заявителю отказано в переоформлении лицензии по новому месту нахождения юридического лица и месту лицензированного вида деятельности на основании установленного в ходе проверки несоответствия лицензиата лицензионным требованиям (пункт 2 части 7 статьи 14 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"), заключающегося в отсутствии у лицензиата возможности подготовки и предоставления потребителям достоверной прогностической, аналитической и расчётной метеорологической и гидрологической информации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 статьи 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании), лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о лицензировании, лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения адреса места нахождения и адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности (часть 7 статьи 18 указанного закона.

Частью 17 статьи 18 Закона о лицензировании предусмотрено, что переоформление лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном статьей 19 Закона о лицензировании порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Согласно части 18 статьи 18 Закона о лицензировании, в сроки, установленные частью 17 настоящей статьи, лицензирующий орган на основании результатов рассмотрения заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении в порядке, установленном частями 2-6 статьи 14 Закона о лицензировании.

Отказ в переоформлении лицензии осуществляется по основаниям, указанным в части 7 статьи 14 Закона о лицензировании (часть 19 статьи 18 Закона):

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

3) представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на указанный в пункте 38 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности

Согласно п. 7 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Пунктом 10 статьи 18 Закона о лицензировании предусмотрено, что, в случае изменения места нахождения юридического лица в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата - юридического лица).

В соответствии с п. 1 статьи 8 Закона о лицензировании, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1216 утверждено "Положение о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях ..." согласно п. 9 которого при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы (оказывать новые услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес, сведения о работах (услугах), которые лицензиат намерен выполнять, и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения.

Каких-либо дополнительных требований, не указанных в Законе о лицензировании, при направлении документов при смене места нахождения юридического лица Положение о лицензировании не содержит.

В п. 5 Положения о лицензировании установлено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, являются:

а) наличие у лицензиата зданий и (или) помещений по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, а также технических средств и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), составляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

б) наличие у лицензиата: юридического лица - работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих профессиональное образование в соответствии с требованиями, установленными квалификационными характеристиками по должностям работников гидрометеорологической службы, и стаж работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях не менее 3 лет.

Утверждённый Приказом Минприроды России от 28.06.2012 N 174 "Административный регламент предоставления Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды и смежных с ней областях государственной услуги по лицензированию деятельности в области гидрометорологии и смежных с ней областях (далее Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (п. 1 Регламента).

В соответствии с п. 59 Регламента, "в случае, если заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют установленным требованиям, либо после представления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии в соответствии с пунктом 49 настоящего Регламента, секретариат в течение 5 рабочих дней проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и прилагаемых к нему документах".

Согласно п. 60 Регламента, "проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в этих документах, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в Едином реестре выданных сертификатов соответствия".

В соответствии с п. 64 Регламента, "переоформление лицензии в случаях, предусмотренных пунктам 11.1.3 и 11.1.5 Регламента, осуществляется Росгидрометом после проведения проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ основанием отказа в предоставлении лицензии является, в том числе, установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

Однако, исследовав и оценив изложенные в обоснование оспариваемых Приказов основания, суд приходит к выводу о том, что выводы заинтересованного лица о несоответствии лицензиата лицензионным требованиям являются необоснованными.

В частности, как уже было указано выше, при принятии Приказа № 202 от 24 апреля 2019 лицензирующий орган исходил из того, что у лицензиата отсутствуют технические средства и оборудование, соответствующее установленным требованиям и необходимое для выполнения работ (оказания услуг), составляющих деятельность в области подготовки и предоставлении потребителям прогностической, аналитической и расчётной метеорологической, гидрологической и агрометеорологической информации.

Вместе с тем, пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях установлен закрытый перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях включает следующие работы (услуги):

а) определение метеорологических, авиаметеорологических, климатологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических и агрометеорологических характеристик окружающей среды;

б) определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства;

в) подготовка и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное);

г) формирование и ведение банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

При этом обязательность выполнения лицензиатом одновременно всех вышеперечисленных видов (работ) действующим законодательством не предусмотрена.

В связи с чем, требования п.п «а» п. 5 Положения о лицензировании распространяются лишь на те технические средства и оборудование, которые необходимы для выполнения именно тех работ (услуг) в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, которые составляют осуществляемую лицензиатом деятельность, указанную в лицензии и поименованную в конкретном подпункте пункта 2 Положения.

В данном случае в соответствии с лицензией № Р/2017/3402/100/Л от 05.09.2017 заявитель осуществляет деятельность исключительно по подготовке и предоставлении потребителям прогностической, аналитической и расчетной метеорологической информации (п.п «в» п.2 Положения).

АНО Западно-Сибирское Метеоагентство является разработчиком и правообладателем программы для ЭВМ "Погода, гидрология в реальном времени", которая зарегистрирована в Федеральной службе по интеллектуальной собственности за № 2017610061 7 ноября 2016 года. Кроме того, АНО Западно-Сибирское Метеоагентство является правообладателем зарегистрированного с 11 января 2012 года в Федеральной службе по интеллектуальной собственности товарного знака "Погода, гидрология в реальном времени" за № 450701.

При этом, как следует из объяснений заявителя и не опровергнуто заинтересованным лицом, заявитель самостоятельно не осуществляет деятельность, предусмотренную подпунктами «а» и «б» п 2 Положения, и соответственно, не имеет каких-либо измерительных приборов для осуществления данной деятельности, а с целью предоставление потребителям соответствующей информации получает уже готовую оперативную информацию с метеостанций Росгидромета по возмездному договору ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» для последующей её визуализации, построения графиков, формирования таблиц в режиме реального времени.

Применяемые Заявителем технические средства - персональные компьютеры, используемые для обработки уже измеренных самим Росгидрометом и переданных заявителю данных, не являются средствами измерения и не подлежат какой-либо поверке в соответствии с законодательством в сфере стандартизации.

Деятельность, поименованная в части 2 статьи 15 Федерального закона № 102-ФЗ от 26 июня 2008 года «Об обеспечении единства измерений», заявителем не осуществляется.

Указанное обстоятельство подтверждается так же документами надзорного территориального органа Росстандарта: 1) Распоряжением СМТУ Росстандарта № 334 от 20 февраля 2013 года о проведении плановой выездной проверки Заявителя; 2) Письмом СМТУ Росстандарта «Об отмене проверки» в связи с тем, что АНО Западно-Сибирское Метеоагентство «не занимается измерениями, отсутствием эталонов и стандартных образцов и не располагает парком средств измерений».

Документы, подтверждающие наличие и принадлежность заявителю используемого им технического оборудования, соответствующего установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), составляющих его деятельность заявителем в лицензирующий орган направлялись.

При этом лицензирующий орган не поименовал технические средства и оборудование, которые, по его мнению, либо отсутствует у лицензиата, либо которые имеются у лицензиата, но не соответствует предъявляемым требованиям.

Таким образом, наличие законных оснований для отказа в переоформлении лицензии по мотиву отсутствии у лицензиата необходимых технических средств и оборудования (подп. "а" п. 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях), заинтересованным лицом не доказано.

В связи с чем, Приказ Росгидромета № 202 от 24 апреля 2019 является необоснованным.

Наличие законных оснований для принятия Приказа № 325 от 04 июля 2019 года об отказе в переоформлении лицензии, и поименованных в уведомлении об отказе в переоформлении лицензии от 05.07.2019г. №140-04853/19и, в связи с отсутствием у лицензиата «возможности подготовки и предоставления потребителям достоверной прогностической, аналитической и расчётной метеорологической и гидрометеорологической информации" со ссылкой на ст. 42 Конституции РФ и часть 1 статьи 2 Федерального закона «О лицензировании» ответчиком также не доказано, поскольку подобного основания для отказа в переоформлении лицензии Положение о лицензировании в области гидрометеорологии, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1216 не содержит.

При этом отсутствие у заявителя возможности подготовки достоверной информации заинтересованным лицом также не доказано.

Решением от 08.07.2019 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения Постановлениес Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2019 N 07АП-8539/2019 по делу N А45-16534/2019 в удовлетворении иска ФГБУ "Западно-Сибирское УГМС" к АНО "Западно-Сибирское Метеоагентство" о признании недействительным договора на оказание информационных услуг N 39/20-2019 от 27.03.2019

было отказано.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В данном случае судом установлено, что Приказы Росгидромета об отказе в переоформлении лицензии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № Р/2017/3402/100/Л от 5 сентября 2017 года не соответствуют положениям действующего законодательства, а также нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку незаконно препятствуют заявителю осуществлять деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

В связи с чем, требования заявителя в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ в части оспаривания Приказов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № 202 от 24.04.2019 г. и от 04.07.2019г. № 325 об отказе в переоформлении лицензии Р/20173402/100/Л от 05.09.2017г., выданной АНО «Западно-Сибирское Метеоагентство» подлежат удовлетворению с возложением на Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в 10-дневный срок с дату вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов АНО «Западно-Сибирское Метеоагентство» в установленном законом порядке.

Вместе с тем, требования заявителя в части оспаривания бездействия заинтересованного лица в принятии решения по заявлению заявителя от 29.04.2019 года о переоформлении лицензии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № Р/2017/3402/100/Л от 5 сентября 2017 года удовлетворению не подлежат, поскольку на дату рассмотрения дела по существу, соответствующее заявление рассмотрено, уведомление об отказе в переоформлении лицензии от 05 июля 2019 года № 140-04853/19и заявителем получено, законность принятого по результатам рассмотрения заявления Приказа от 04.07.2019г. № 325 проверена в рамках настоящего дела.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что совокупность условий, необходимых для признания оспариваемого бездействия отсутствует, и удовлетворение требований в указанной части, не приведет к восстановлению чьих-либо субъективных прав (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судебные расходы распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю на основании ст. 333.40 НК РФ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 16, 29, 64-68, 75, 110, 167-170, 198-201 АПК, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными Приказы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № 202 от 24.04.2019 г. и от 04.07.2019г. № 325 об отказе в переоформлении лицензии Р/20173402/100/Л от 05.09.2017г., выданной АНО «Западно-Сибирское Метеоагентство».

Проверено на соответствие действующему законодательству.

В остальной части заявленных требований отказать.

Обязать Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в 10-дневный срок с дату вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов АНО «Западно-Сибирское Метеоагентство» в установленном порядке.

Взыскать с Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в пользу АНО «Западно-Сибирское Метеоагентство» 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Возвратить АНО «Западно-Сибирское Метеоагентство» расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова