Решение от 23 марта 2022 г. по делу № А14-17644/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело №А14-17644/2021

«23» марта 2022 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "ЮгВесСтрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Ставрополь

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3

заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) – Индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП 313366826300093, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании представителей:

от УФССП России по Воронежской области – ФИО5 (доверенность от 31.01.2022 №Д-36907/22/34, служебное удостоверение), ФИО6 (доверенность от 20.04.2021 №Д-36907/21171-РП служебное удостоверение)

иные лица, участвующие в деле, извещавшиеся по правилам ст.ст.121-123 АПК РФ, явку своих представителей не обеспечили

Дело слушалось 16.03.2022 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 23.03.2022

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "ЮгВесСтрой" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в лице начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, выразившиеся в нарушении требований ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) в части не своевременного перечисления (выдачи) взысканных денежных средств по исполнительному производству 47284/21/36058-ИП от 28.07.2021 по инкассовому поручению № 636 от 16.08.2021 в пользу взыскателя; признать незаконным бездействие начальника Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, выразившееся в не организации исполнения требований закона при производстве исполнительных действий по исполнительному производству №47284/21/36058-ИП от 28.07.2021; в порядке восстановления нарушенных прав возложить на начальника отдела Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области обязанность принять меры к надлежащей организации работы судебных приставов-исполнителей по исполнению требований закона в рамках проведения исполнительного производства 47284/21/36058-ИП от 28.07.2021.

Заявитель, ответчики, заинтересованное лицо, извещавшиеся по правилам ст.ст.121-123 АПК РФ, явку своих представителей не обеспечили, судебное заседание проведено в соответствии с ч.ч.1,3,5 ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель УФССП России по Воронежской области заявленное требование не признал, указал, что денежные средства, списанные со счета должника, поступили на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств только 08.09.2021.

Как следует из материалов дела, 28.07.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ставропольского края серия ФС №034944535 по делу №А63-19459/2020 о взыскании с ИП ФИО4 в пользу ООО ТД "ЮгВесСтрой" 774 000 руб. возбуждено исполнительное производство №47284/21/36058-ИП.

13.08.2021 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16.08.2021 к счету должника предъявлено инкассовое поручение №636 на списание задолженности.

Платежным поручением от 20.09.2021 №579509 задолженность в общем размере 774 000 руб. перечислена Службой судебных приставов взыскателю, 22.09.2021 исполнительное производство №47284/21/36058-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Полагая, что со стороны судебных приставов имело место нарушение установленного ст.110 Закона №229-ФЗ срока перечисления денежных средств взыскателю, ООО ТД "ЮгВесСтрой" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как установлено ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В ч.1 ст.68 Закона №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В частности, мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п.1 ч.3 ст.68 Закона №229-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч.3 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ)

Частью 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В силу ч.7 ст.70 Закона №229-ФЗ в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.

Как следует из ч.ч.1, 3 ст.110 Закона №229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Приказом ФССП России от 02.07.2021 №356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Как следует из п.4 указанного Порядка перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Как следует из материалов дела и подтверждается письмом АО «Российский сельскохозяйственный банк» от 02.02.2022 №А01-5-01/5130 денежные средства со счета со счета ИП ФИО4 на основании инкассового поручения от 16.08.2021 №639 списаны 08.09.2021, при этом 15.09.2021 то есть в течении пяти рабочих дней судебным приставом вынесено Постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России и 16.09.2021 в территориальный орган казначейства направлено распоряжение о совершении казначейского.

20.09.2021, то есть спустя один рабочий день (17.09.2021) денежные средства выплачены взыскателю, о чем свидетельствует платежное поручение от 20.09.2021 №579509.

При указных обстоятельствах, арбитражный суд делает вывод об отсутствии бездействия как со стороны судебных приставов-исполнителей так и старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья И. А. Костина