Решение от 18 марта 2025 г. по делу № А40-52766/2025

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-52766/25-93-434
19 марта 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2025 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Банка России (107106, <...>) в лице Волго-Вятского ГУ Банка России (603008, г. Нижний Новгород, уд. ФИО1, д. 26)

к АО "Т-СТРАХОВАНИЕ" (127287, Г.МОСКВА, УЛ. ХУТОРСКАЯ 2-Я, Д. 38А, СТР26, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2002, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола от 04.03.2025 № ТУ-22-ЮЛ-25-1805/1020-1 об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов от 31.03.2021, диплом.

от ответчика – ФИО3 дов от 02.12.2024, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Банк России обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО "Т-Страхование" к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявитель обосновал требования, ссылаясь на нарушение заинтересованным лицом страхового законодательства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, в центр защиты прав потребителей в г. Екатеринбург Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России (далее - Центр) поступило обращение от 20.12.2024 №24-12-239054 ФИО4 (далее также - Заявитель), содержащее сведения о возможном нарушении Страховщиком требований страхового законодательства.

В ходе рассмотрения обращения Заявителя Центром в адрес Страховщика был направлен запрос о предоставлении информации. В результате анализа документов, представленных Страховщиком в ответ на указанный запрос было установлено следующее.

20.12.2024 Заявитель с целью заключения договора ОСАГО. а также с целью подачи документов по страховому случаю (в интересах третьих лиц), предпринял попытку входа в личный кабинет на сайте Страховщика. Указанный сайт осуществил переадресацию на страницу hhtp://id/tbank/.ru/auth/step&cid;=w4S9SpVXBAO. на которой Заявителю было предложено ввести телефон для регистрации. Заявителем был введен номер телефона <***> ** ** 38, после чего на указанный номер телефона поступил код для входа (7178).

Между тем, после введения полученного кода на странице появилось окно с информацией «Доступ заблокирован. Чтобы узнать причину, обратитесь в поддержку по телефону <***>».

В подтверждение вышесказанного Заявителем была представлена видеозапись попытки осуществления входа в личный кабинет на сайте Страховщика, а также скриншоты экрана компьютера, где отражены попытки входа Заявителя входа в личный кабинет на сайте Страховщика.

Из пояснений Страховщика, полученных в рамках рассмотрения обращения Заявителя, следует, что официальным сайтом Страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является http:/www.tinsurance.ru (далее - Сайт Страховщика), на котором при оформлении договора ОСАГО реализована возможность осуществления доступа к Сайту Страховщика с использованием ЕСИА.

Страховщик сообщает, что 20.12.2024 программно-аппаратные средства Страховщика работали в штатном режиме, какие-либо работы на Сайте Страховщика не проводились.

Относительно информирования «Доступ заблокирован. Чтобы узнать причину, обратитесь в поддержку по телефону <***>», полученного Заявителем 20.12.2024, Страховщик сообщил, что оно явилось следствием единичной технической ошибкой визуализации формы.

Доводы Страховщика относительно того, что Страховщиком не обнаружено осуществление Заявителем 20.12.2024 действий, направленных на заключение договора ОСАГО, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в рассматриваемой ситуации имело место отсутствие возможности у Заявителя войти в личный кабинет на Сайте Страховщика, что в свою очередь не позволило ему продолжить какие-либо действия как в отношении заключения договора ОСАГО, так и для подачи документов по страховому случаю.

На основании выявленных нарушений главным юрисконсультом сектора сопровождения рассмотрения дел об административных правонарушениях отдела судебной и административной работы Юридического управления Волго-Вятского ГУ Банка России в отношении АО "Т-Страхование" составлен протокол от 17.06.2024 № ТУ-59-ЮЛ-24-6734/1020-1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Данный протокол составлен при наличии сведений о надлежащем извещении законного представителя о времени и месте его составления при его отсуствии.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности на момент принятия решения не пропущен.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании пункта 2 статьи 4.1 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1) страховые организации, иностранные страховые организации, общества взаимного страхования и страховые брокеры являются субъектами страхового дела. Деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию.

АО "Т-Страхование" является организацией, осуществляющей страховую деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с лицензией Банка России ОС № 0191-03 от 19.05.2015.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 30 Закона № 4015-1 надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется Банком России в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых Законом № 4015-1, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ), Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Положением Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Правила ОСАГО).

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона № 40-ФЗ договор ОСАГО заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом № 40-ФЗ, Правилами ОСАГО, и является публичным.

В силу пункта 7.2 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ страховщик обязан обеспечить возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к нему с заявлением о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа, в порядке, установленном Федеральным законом № 40-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1.11 Правил ОСАГО договор ОСАГО по выбору владельца ТС может быть составлен (изменен, прекращен) в виде электронного документа путем обмена информацией (документами) с соблюдением требований Правил ОСАГО, а также Указания № 4190-У.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 28 Указания № 4190-У страховщик при осуществлении доступа страхователей (лиц, имеющих намерение заключить договор) к разделам сайта страховщика, обеспечивающим заключение договоров, осуществляет сплошную непрерывную регистрацию и хранение в течение одного года информации о действиях страхователей (лиц, имеющих намерение заключить договор) и страховщика, выполняемых с использованием данного сайта в соответствии с Указанием № 4190-У, в том числе идентификационной информации об ошибках в автоматизированной системе, программном обеспечении.

Информация, указанная в пункте 28 Указания № 4190-У, подлежит хранению в электронном виде с использованием форматов, указанных в приложении к Указанию № 4190-У.

Таким образом, из представленных Страховщиком сведений следует, что Страховщик в нарушение требований пункта 28 Указания № 4190-У не обеспечил сплошную непрерывную регистрацию информации о действиях Заявителя и Страховщика, с использованием форматов, указанных в приложении к Указанию №4190-У, выполняемых с использованием сайта Страховщика.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность по соблюдению требований страхового законодательства Ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, имеются достаточные данные, указывающие на наличие в действиях (бездействии) Страховщика события административного правонарушения, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, а назначенное наказание не подлежит замене на предупреждение, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, то есть в размере 30 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в суд доказательства, подтверждающие добровольную уплату

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ч.3 ст.14.1, ст.25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ, ст. 71,75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь Акционерное общество "Т-СТРАХОВАНИЕ" (127287, Г.МОСКВА, УЛ. ХУТОРСКАЯ 2-Я, Д. 38А, СТР26, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2002, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Назначить Акционерное общество "Т-СТРАХОВАНИЕ" (ОГРН <***>) наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

реквизиты банка получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва;

БИК 024501901;

реквизиты получателя:

Межрегиональное операционное УФК (Банк России)

Единый казначейский счет 40102810045370000002

Казначейский счет- 03100643000000019500

ИНН <***>

КПП 770201001

ОКТМО: 45379000.

код бюджетной классификации: 999 116 011 410 1000 1140

УИН 035525850220040325018058

ИП 2007704082517771301001

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья:

В.Д. Поздняков