Решение от 25 апреля 2017 г. по делу № А17-519/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-519/2017
26 апреля 2017 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №4» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании незаконным и отмене Предписания от 14.11.2016 г. № 7,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Управляющая компания № 4» - ФИО2 (представитель по доверенности от 17.03.2017), ФИО3 (на основании выписки из ЕГРЮЛ и паспорта);

от Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области – ФИО4 (представитель по доверенности от 05.10.2016 № 40),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №4» (далее - заявитель, ООО «Управляющая компания №4», Общество, ООО «УК №4») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее – Администрация) о признании незаконным и отмене Предписания от 14.11.2016 г. № 7.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 4» считает оспариваемое Предписание незаконным по основаниям, изложенным в заявлении. Обществом указано, что согласно акту проверки №16 от 14 ноября 2016 года инспектором в ходе обследования выявлены нарушения в температуре воды, подаваемой к водоразборной точке, находящейся в квартире №2 дома №45 ул. Тимирязева г. Фурманов (далее – мкд), что составляет 44 град.С., при спуске в подвальное помещение произведен осмотр системы горячего водоснабжения инфракрасным термометром «Питон 105», замерена температура воды в системе горячего водоснабжения на входе и выходе дома, она составила соответственно 55.1 град. С и 43.1 град. С. Оспариваемым актом инспектор не предписывает наладить температуру воды, подаваемую к водоразборным точкам, а просит провести работы с жителями многоквартирного дома №45 по ул. Тимирязева г. Фурманов в части предложений решения проблемы за счет собственников жилых помещений посредством закупки и установки необходимого технологического оборудования. Так как параметры горячего водоснабжения дома регулируется котельной, ООО «Управляющая компания №4» не видит необходимости в установке дополнительного оборудования. В предписании не уточняется, какое именно оборудование управляющая компания должна установить. Кроме того, Общество указывает на то, что для снижения теплопотерь инспектор предписывает в предписании №7 от 14 ноября 2016 года изолировать стояки систем горячего водоснабжения эффективным теплоизоляционным материалом, хотя в акте проверки №16 от 14 ноября 2016 года отсутствие изолировки на стояках отопления выявлено не было. Тем самым Общество усматривает нарушение прав и законных интересов ООО «Управляющая компания №4», выражающееся в устранении не выявленных нарушений.

Администрацией в дело представлен письменный отзыв, материалы проверки. В отзыве заинтересованное лицо указывает, что в ходе внеплановой проверки фактов, указанных в письме начальника отдела ЖКХ и благоустройства от 24.10.2016 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома № 45 по ул. Тимирязева г. Фурманова Ивановской области ООО «УК №4», выявлены нарушения пункта 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170). Считает вынесенное предписание от 14.11.2016 г. № 7 законным и обоснованным.

Заслушав представителей лиц участвующих в деле, рассмотрев имеющиеся документы, суд установил следующее.

В период с 09.11.2016 г. по 14.11.2016 г. на основании распоряжения Администрации Фурмановского муниципального района № 281-р от 03.11.2016 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 4» с целью проверки фактов, изложенных в письме начальника отдела ЖКХ и благоустройства от 24.10.2016 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома № 45 по ул. Тимирязева г. Фурманова Ивановской области ООО «Управляющая компания № 4».

В ходе обследования системы горячего водоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, должностными лицами Администрации установлено, что температура горячей воды в ванной комнате составляет 44 град.С.

При спуске в подвальное помещение произведен осмотр системы горячего водоснабжения инфракрасным термометром «Питон 105», замерена температура воды в системе горячего водоснабжения на входе и выходе дома, она составила соответственно 55,1 град.С и 43,1 град.С, давление воды на выходе из дома составило по 0,5 Мпа.

По результатам проверки должностным лицом Администрации составлен Акт проверки № 16 от 14.11.2016 г. Кроме того, в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 4» было выдано Предписание № 7 от 14.11.2016 года.

Из текста Предписания 7 от 14.11.2016 года следует, что административным органом выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных пунктом 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, выразившиеся в том, что температура воды, подаваемая к водоразборной точке, находящейся в квартире № 2 дома № 45 ул. Тимирязева составляет 44 град. С.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению ООО «УК №4» в целях устранения выявленного нарушения: проведение работ с жителями многоквартирного дома № 45 по ул. Тимирязева г. Фурманова в части предложений решения указанной проблемы за счет собственников жилых помещений, посредством закупки и установки необходимого технологического оборудования. Для снижения теплопотерь изолировать стояки систем горячего водоснабжения эффективным теплоизоляционным материалом в срок до 16.01.2017.

Не согласившись с выданным Предписанием № 7 от 14.11.2016 года, ООО «УК №4» обжаловало его в Арбитражный суд Ивановской области.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Оспариваемое предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего это предписание органа и оснований для проведения проверки выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности по соблюдению указанных в предписании положений и проведению требуемых мероприятий.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В силу пункта 2 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил N 354 качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 5 приложения N 1 к Правилам N 354 температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 2.1.5 договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> обязанность организовать систематический контроль и оценку соответствия качества предоставления услуг критериям, отраженным в договорах, возложена на ООО «УК №4».

В пункте 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 указано, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В силу пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Аналогичные требования в части качества горячего водоснабжения закреплены в пункте 5.3.1 Правил N 170.

Из текста Предписания 7 от 14.11.2016 года следует, что административным органом выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных пунктом 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, выразившиеся в том, что температура воды, подаваемая к водоразборной точке, находящейся в квартире № 2 дома № 45 ул. Тимирязева составляет 44 град. С.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 

Порядок проведения Администрацией контрольных мероприятий должен соответствовать требованиям названного Закона.

Согласно части 4 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.

На основании части 1 статьи 14 Закона N  294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 294-ФЗ, по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям части 1 статьи 17 Закона N 294-ФЗ, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Таким образом, согласно нормам статьи 16 и статьи 17 Закона N 294-ФЗ, выдача предписаний органом государственного контроля (надзора) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений является мерой, принимаемой в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, и возможна лишь по результатам проведенной проверки.

Из указанных норм следует, что обязательным условием выдачи любого предписания, является установленный в ходе проверки факт нарушения со стороны проверяемого лица.

Частями 1, 2 и 3 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 7 части 2 статьи 16 Закона N 294-ФЗ в акте проверки в числе иных сведений указываются, в том числе сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (часть 3 статьи 16 Закона N 294-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ) установлено, что сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора).

Согласно пункту 17 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 этой же статьи, установлены обязательные требования и которые выполняются при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора).

Пунктом 17 статьи 2 названного Закона установлено, что поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений должны выполняться с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 Закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

В соответствии с частями 1, 2, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений лица обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Порядок проведения поверки средств измерений установлен Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30.11.2009 № 1081 "Об утверждении Порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, Порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, Порядка выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения".

В соответствии с пунктом 3 Порядка от 30.11.2009 № 1081, тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению.

Согласно статье 8 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" решения об отнесении технического устройства к средствам измерений и об установлении интервалов между поверками принимает Госстандарт России, следовательно, средства измерения, которыми пользовались при замерах, должны были иметь ГОСТ, быть включенными в единый государственный реестр средств измерений и иметь действующее свидетельство о поверке.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные лица.

Результаты поверки удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Сведения о результатах поверки передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими поверку лицами.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки мкд 09.11.2016 при спуске в подвальное помещение произведен осмотр системы горячего водоснабжения инфракрасным термометром «Питон 105», замерена температура воды в системе горячего водоснабжения на входе и выходе дома, о чем 09.11.2016 составлен акт замера температурного режима воды.

Материалами дела подтверждается, что замеры были осуществлены контрольно-измерительным прибором административного органа в присутствии представителей ООО.

При этом, в нарушение вышеуказанных норм права в материалах проверки и в оспариваемом предписании не отражены данные является ли инфракрасный термометр «Питон 105» измерительным прибором, утвержден ли в качестве средства измерения, имеет ли метрологическую поверку и сертификат.

То есть в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что инфракрасный термометр «Питон 105» является измерительным прибором, который соответствует средствам измерений утвержденного типа, прошедших поверку в соответствии с положениями Федерального закона.

Кроме того, Администрацией не представлены доказательства того, что использованный инфракрасный термометр «Питон 105» при измерениях в ходе проверки был поверен.

Соглашением по фактическим обстоятельствам дела от 20.04.2017 по делу А17-519/2017, принятым судом в порядке части 2 статьи 70 АПК РФ в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания, Администрация признала, что документов о поверке инфракрасного термометра «Питон 105», которым произведены замеры температуры воды в системе горячего водоснабжения в многоквартирном доме № 45 по ул. Тимирязева г. Фурманов, не имеется.

Суд, оценив представленные документы, приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих соответствие вышеуказанного измерительного прибора требованиям, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований.

С учетом данных обстоятельств акт проверки от 14.11.2016 №16, содержащий сведения о нарушениях обязательных требований, выявленных с нарушением требований пункта 4 статьи 15 Закона N 294-ФЗ, составленный с нарушением требований пункта 7 части 2 статьи 16 Закона N 294-ФЗ в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   не может быть признан допустимым доказательством  по настоящему делу.

Учитывая, что иные доказательства, подтверждающие величину  температуры горячей воды в точке водоразбора отсутствуют, суд приходит к выводам о неподтвержденности нарушения нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами и о недоказанности Администрацией факта вмененных обществу нарушений обязательных требований, и, следовательно, наличия оснований для выдачи оспариваемого предписания.

С учетом изложенного, оспариваемое предписание является недействительным, как не соответствующее Федеральному закону от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", нарушающее права общества.  

В соответствии с частью 1 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании такого акта недействительным. 

На основании вышеизложенного, требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 4» подлежат удовлетворению.

Заявителем в материалы дела на оплату государственной пошлины представлено платежное поручение № 613 от 08.10.2015 г. на сумму 4000 рублей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций составляет 3 000 рублей за каждое требование.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина в сумме 3000 рублей, оплаченная ООО «Управляющая компания № 4» при подаче заявления по платежному поручению № 613 от 08.10.2015 г., подлежит взысканию с Администрации Фурмановского муниципального района в пользу заявителя.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, государственная пошлина в сумме 1000 рублей, излишне уплаченная ООО «Управляющая компания № 4» по платежному поручению № 613 от 08.010.2015 г. при подаче настоящего заявления, подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №4» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить Предписание Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области № 7 от 14.11.2016 г.

3. Взыскать с Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области (адрес: 155520 Ивановская обл., Фурмановский р-он, <...>, зарегистрирована в качестве юридического лица 30.12.1997 года Инспекцией МНС России по г. Фурманову и Фурмановскому району Ивановской области, ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №4» (адрес: 155523 <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 23.05.2007г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области, ОГРН:<***>; ИНН: <***>) 3000 рублей расходов по государственной пошлине. На взыскание выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

4. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №4» (адрес: 155523 <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 23.05.2007г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области, ОГРН:<***>; ИНН: <***>) 1000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 613 от 08.10.2015 г. Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, г. ФИО5, ул. Хлыновская, д. 3) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья К.А. Тимошкин