Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А35-11397/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11397/2023
11 марта 2024 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2024.

Полный текст решения изготовлен 11.03.2024.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Грейнрус Агро» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании недействительным отказа в государственной регистрации прав собственности ООО «Грейнрус Агро» на 1/289 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земля сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 46:15:030000:42, общей площадью 16 513 000 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Медвенский район, Высокский сельсовет, изложенного в уведомлении об отказе в государственной регистрации № КУВД-001/2022-20953959/9 от 05.09.2023;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности от ФИО2 к ООО «Грейнрус Агро» на 1/289 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земля сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 46:15:030000:42, общей площадью 16 513 000 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Медвенский район, Высокский сельсовет на основании договора купли-продажи земельной доли от 17.05.2022,

третье лицо: ФИО2,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности № 6 от 01.01.2024, представлен паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Грейнрус Агро» (далее – заявитель, общество, ООО «Грейнрус Агро») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Курской области) о признании недействительным отказа в государственной регистрации прав собственности ООО «Грейнрус Агро» на 1/289 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земля сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 46:15:030000:42, общей площадью 16 513 000 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Медвенский район, Высокский сельсовет, изложенного в уведомлении об отказе в государственной регистрации № КУВД-001/2022-20953959/9 от 05.09.2023; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности от ФИО2 к ООО «Грейнрус Агро» на 1/289 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земля сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 46:15:030000:42, общей площадью 16 513 000 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Медвенский район, Высокский сельсовет на основании договора купли-продажи земельной доли от 17.05.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Заинтересованное лицо и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 156, статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, ООО «Грейнрус Агро» зарегистрировано по адресу: 307054, Курская область, Медвенский район, Паники село, ОГРН: <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица: 01.08.2000, ИНН: <***>.

ФИО2 является собственником 1/289 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:15:030000:42, общей площадью 16 513 000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Медвенский район, Высокский сельсовет, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

17.05.2023 между ФИО2 и обществом (покупатель) заключен договор купли-продажи 1/289 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:15:030000:42.

22.05.2023 с целью государственной регистрации перехода права собственности на указанную долю стороны договора обратились в Управление Росреестра по Курской области с соответствующим заявлением. К заявлению был приложен договор купли-продажи от 17.05.2023.

02.06.2023 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на срок до 04.09.2023, о котором Управление Росреестра по Курской области сообщило заявителю уведомлением № КУВД-001/2023-20953959/1.

Причиной приостановления государственной регистрации прав послужило то, что в реестре прав на недвижимость содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:15:030000:42, расположенном по адресу: Курская обл., р-н Медвенский, Высокский сельсовет, суммарное значение долей в праве общей долевой собственности на который превышает допустимое значение (единицу), что указывает на наличие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Для устранения причин приостановления регистрации Управление Росреестра по Курской области предложило представить документ, устраняющий превышение суммарного значения долей земельного участка с кадастровым номером 46:15:030000:42.

05.09.2023 в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав и неустранением причин приостановления, государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации прав, о чем Управление Росреестра по Курской области сообщило заявителю уведомлением № КУВД-001/2022-20953959/9.

Полагая, что отказ в государственной регистрации прав собственности ООО «Грейнрус Агро» на 1/289 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, изложенный в уведомлении об отказе в государственной регистрации № КУВД-001/2022-20953959/9 от 05.09.2023, не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что довод регистратора об имеющемся противоречии между заявленными правами и уже зарегистрированными является неосновательным и неправомерным; сторонами договора купли-продажи земельной доли от 19.05.2023 в регистрирующий орган были предоставлены все документы, необходимые для регистрации перехода права покупателя на земельную долю, в том числе в течение срока приостановления государственной регистрации.

Заинтересованное лицо письменный отзыв не представило, требования не оспорило.

Третье лицо письменного мнения по делу также не представило.

Изучив представленные доказательства и заслушав мнение явившегося в судебное заседание представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, заявителем оспаривается отказ Управления Росреестра по Курской области, выраженный в уведомлении № КУВД-001/2022-20953959/9 от 05.09.2023. Заявитель обратился в суд с заявлением 01.12.2023, то есть с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В силу части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Таким образом, оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации прав принято надлежащим органом в рамках предоставленных ему полномочий, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В силу пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется, в том числе, по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Часть 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет, в том числе, уведомление о приостановлении государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственной регистрации прав; уведомление об отказе в государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав (часть 4 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Основанием для приостановления осуществления государственной регистрации кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, имеющиеся противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Как следует из материалов дела, принимая решение о приостановления осуществления государственной регистрации права собственности общества на 1/289 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:15:030000:42, орган регистрации исходил из того, что по сведениям реестра прав на недвижимость суммарное значение долей в праве общей долевой собственности на этот земельный участок превышает допустимое значение (единицу), что указывает на наличие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Вместе с тем, Управлением Росреестра по Курской области не учтено следующее.

Как указано выше, право общей долевой собственности (доля в праве 1/289) ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем содержатся соответствующие сведения в Едином государственном реестре недвижимости. Указанное зарегистрированное право в судебном порядке не оспорено.

Предметом купли-продажи по договору от 17.05.2023 являлась земельная доля, принадлежащая ФИО2 Доля продавца в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:15:030000:42 сторонами также указана в договоре в части определения предмета купли-продажи.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на основании вышеуказанной сделки по мотивам наличия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами является неправомерным.

Доводы Управления Росреестра по Курской области о том, что суммарное значение долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:15:030000:42 превышает допустимое значение (единицу) регистрирующим органом в установленном законом порядке также не подтверждены.

В частности, вышеназванный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет. Решение регистрирующего органа о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 46:15:030000:42 в установленном законом порядке никем не оспорено и недействительным не признано.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, доказательств, свидетельствующих как о наличии, так и об исправлении ошибки, связанной с постановкой на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка, регистрирующим органом суду представлено не было.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В этой связи Управление Росреестра по Курской области неправомерно потребовало представить документ, устраняющий превышение суммарного значения долей земельного участка с кадастровым номером 46:15:030000:42.

При таких обстоятельствах, приостановление Управлением Росреестра по Курской области государственной регистрации прав по причине того, что суммарное значение долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:15:030000:42 превышает допустимое значение (единицу), являлось незаконным. Соответственно, отказ в государственной регистрации, обусловленный неустранением этой причины, также не соответствует действующему законодательству.

Таким образом, оспариваемое решение нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности и не соответствуют нормам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

При подаче заявления обществом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. (платежное поручение № 14370 от 30.11.2023).

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 - 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Грейнрус Агро» удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице Обоянского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Курской области (Медвенский район), изложенное в уведомлении об отказе в государственной регистрации № КУВД-001/2022-20953959/9 от 05.09.2023;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности от ФИО2 к ООО «Грейнрус Агро» на 1/289 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земля сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 46:15:030000:42, общей площадью 16 513 000 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Медвенский район, Высокский сельсовет на основании договора купли-продажи земельной доли от 17.05.2022.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Грейнрус Агро» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Клочкова