Решение от 25 сентября 2019 г. по делу № А40-98183/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

26.09.2019

Дело № А40-98183/19-133-797

Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2019

Полный текст решения изготовлен 26.09.2019

Арбитражный суд в составе судьи Е.В. Михайловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ ((125009, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ГАЗЕТНЫЙ, ДОМ 1/12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику ООО «ИНПРОМЕД»

третье лицо Департамент здравоохранения г. Москвы

о взыскании 703 489,42 руб., о расторжении договора, о выселении

при участии:

от истца: ФИО2, дов. 33-Д-1054/18 от 30.11.2018 г., пред.пасп.

от ответчика: ФИО3, дов. бн от 25.04.2019 г. пред.удост,

от третьего лица: ФИО4 дов. 92-17-02/19 от 09.01.2019 г.,пред.удост.

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд г.Москвы к ООО «ИНПРОМЕД»» с исковыми требованиям:

взыскать 686 554 руб. 43 коп. – долг по арендной плате за период с 01.10.2018 по 31.01.2019, 4 527 руб. 23 коп. – пени по договору за период с 07.11.2018 по 31.01.2019;

расторгнуть договор аренды нежилого помещения площадью 403,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>, от 30.07.2014 №00-00117/14,заключенный с ООО «ИНПРОМЕД»;

выселить ООО «ИНПРОМЕД» из нежилого помещения площадью 403,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>, (( этаж 1, помещение III, комнаты 1-9,а,б, этаж 1, помещение VI, комнаты 1-11,а,б) и обязать передать данное помещение в освобождённом виде Департаменту городского имущества г. Москвы»,

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Между Департаментом городского имущества города Москвы (правопреемник Департамента имущества города Москвы, Истец, Арендодатель) и ООО «ИНПРОМЕД» (Ответчик, Арендатор) заключен Договор аренды нежилого помещения от 30.07.2014 №00-00117/14 площадью 403,30 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Согласно п. 5.4 Договора аренды Ответчик обязан вносить арендную плату ежемесячно не позднее 5-го текущего месяца.

Установленная договором обязанность по своевременному перечислению арендной платы не исполнена ответчиком за период с 01.10.2018 по 31.01.2019.

Согласно п. 7.2 договора аренды, при неуплате арендатором арендных платежей в установленные сроки, начисляются пени в размере одной трехсотой (1/300) ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Согласно уточненному расчету истца, задолженность Ответчика составила 686 554 руб. 43 коп. – долг по арендной плате за период с 01.10.2018 по 31.01.2019, 4 527 руб. 23 коп. – пени по договору за период с 07.11.2018 по 31.01.2019.

Претензией от 17.01.2019 №№33-6-15694/19-(0)-1, 33-6-15694/19-(0)-2 Ответчику предлагалось устранить допущенные нарушения договора аренды в течение месячного срока с даты направления претензии и перечислить денежные средства в счет уплаты долга на расчетный счет Департамента.

Претензией от 17.01.2019 № 33-6-15694/19-(0)-1 и 33-6-15694/19-(0)-2 Ответчику предлагалось досрочно расторгнуть Договор на аренду нежилого помещения, освободить занимаемое в соответствии с Договором помещение и сдать его по акту приема-передачи.

Истец указывает, что в установленные сроки помещение не освобождено, по акту приема-передачи Департаменту не передано.

В связи с неоплатой арендной платы за спорное помещение в установлены сроки, истцом заявлены исковые требования.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что сторонами спора, в целях реализации пилотного проекта Правительства Москвы «Доктор рядом», на основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы заключен Договор от 30.07.2014 №00-00117/14, в соответствии с которым Ответчик принял в аренду нежилое помещение общей площадью 403,30 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с п. 10.4. Договора в отношении арендной платы применяется ставка в 1 рубль за квадратный метр общей площади в год при оказании арендатором медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи в сфере обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 10.5.2. Договора условием применения для арендатора ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр общей площади объекта нежилого фонда является оказание арендатором медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи в сфере обязательного медицинского страхования по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения Москвы.

Обязанность по внесению арендной платы по льготной ставке аренды исполнялась Ответчиком своевременно и в полном объеме на протяжении всего срока аренды нежилого помещения.

В ноябре 2018 года в адрес ответчика поступили уведомления о повышении ставки арендной платы во всех медицинских центрах ООО «ИНПРОМЕД», участвующих в программе «Доктор рядом» без учета предусмотренной Договором и Постановлением Правительства Москвы №100-ПП от 25.02.2013 льготной арендной ставки. Данное обстоятельство подтверждается письмом Департамента имущества города Москвы от 21.12.2018 №ДГИ-1-97698/18-1, в котором Истец в обоснование применения тендерной ставки арендной платы ссылается на отсутствие подтверждения Департаментом здравоохранения Москвы соблюдения ООО «ИНПРОМЕД» условий осуществления медицинской деятельности. Вывод Департамента имущества города Москвы о несоблюдении ООО «ИНПРОМЕД» объема и перечня медицинских услуг не может быть принят во внимание, так как согласно п.п. 2.2., 3.7., 6 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 именно Департамент здравоохранения города Москвы осуществляет контроль за условиями целевого использования нежилого помещения и определяет, а также контролирует соблюдение объема и перечня медицинских услуг, оказываемых участниками программы.

Действительно, ООО «ИНПРОМЕД» является участником проекта «Доктор рядом», утвержденного Постановлением Правительства Москвы №100-ПП от 25.02.2013 «О реализации пилотного проекта «Доктор рядом».

В целях реализации указанного проекта, призванного предоставить населению города Москвы медицинские услуги первичной медико-санитарной помощи, приблизить оказание медицинских услуг к местам учебы и работы горожан, а также разгрузить городские поликлиники, было установлено передать ряд нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, участникам реализации пилотного проекта «Доктор рядом» по льготной ставке арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади нежилого помещения в год при условии оказания ими услуг по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения города Москвы.

В рамках реализации проекта «Доктор рядом» был принят Приказ Правительства Москвы от 16.09.2013 №899 «О порядке взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы с участниками реализации проекта «Доктор рядом»».

Согласно Приложению №1 к Приказу №899 был утвержден Порядок взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы с участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом», который установил задачи кабинета врача медицинского офиса, режим работы и.т.п.

В соответствии с приложением №2 к Приказу №899 был утвержден Перечень и объем медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи, оказываемых участниками реализации проекта «Доктор рядом» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - «Перечень и объем медицинских услуг»). Указанный документ содержит перечень медицинских услуг, которые должен оказывать врач общей практики или врач-терапевт и врач-педиатр, осуществляющие амбулаторный прием горожан. Кроме того, этим же документом установлен объем посещений в кабинете врача общей практики (или количество оказываемых медицинских услуг), предоставляемых в кабинете медицинского офиса «Доктор рядом» - не менее 8 000 посещений в год.

В рамках реализации проекта «Доктор рядом» был также принят Приказ Правительства Москвы от 16.09.2013 №898 «О порядке применения льготной ставки арендной платы, предусмотренной Постановлением Правительства №100-ПП от 25.02.2013.

Согласно Приложению №2 к Приказу №898 был утвержден порядок подготовки и выдачи заключения Департамента здравоохранения города Москвы о возможности применения льготной ставки арендной платы, подтверждающего факт оказания медицинских услуг арендатором нежилого помещения по перечню и в объеме, определенном Департаментом здравоохранения города Москвы (далее - «порядок применения льготной ставки арендной платы»).

Таким образом, для признания требований Департамента имущества города Москвы обоснованными, необходимо наличие в действиях (деятельности) Ответчика нарушений условий о применении льготной ставки арендной платы.

Отказ в предоставлении льготной ставки арендной платы должен быть основан на заключении Департамента здравоохранения Москвы о несоблюдении Ответчиком п. 10.5.2. Договора аренды, в частности, не оказании им медико-санитарной помощи в сфере медицинских услуг, оказываемых участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом» по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения Москвы.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 подтверждение соответствия медицинских услуг, оказываемых участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом», перечню и объему, определенных Департаментом здравоохранения города Москвы, осуществляется ежегодно Департаментом здравоохранения в срок не позднее 1 октября каждого года путем составления соответствующего заключения, которое направляется в Департамент имущества города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня его составления.

Порядок применения льготной ставки определен пунктами 4, 5, 5.1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 N 100-ПП, а также Приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 16.09.2013 N 898 "О порядке применения льготной ставки арендной платы, предусмотренной постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2013 года N 100-ПП "О реализации пилотного проекта "Доктор рядом" .

Для применения ставки арендной платы арендатор подает заявление о применении льготной ставки по Договору в Департамент здравоохранения города Москвы. По результатам рассмотрения заявления арендатора Департамент здравоохранения города Москвы составляет заключение, подтверждающее факт оказания арендатором медицинских услуг по перечню и в объеме, определенным Департаментом здравоохранения города Москвы, которое вместе с копией заявления арендатора направляется Департаментом здравоохранения города Москвы в адрес Департамента городского имущества города Москвы для применения льготной ставки арендной платы.

В пункте 5.1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 N 100-ПП, пункте 5 Приказа отмечено, что льготная ставка арендной платы устанавливается со дня поступления заявления арендатора в Департамент здравоохранения города Москвы,

Таким образом, норма о применении льготной ставки аренды со дня поступления заявления арендатора об установлении льготной ставки по Договору в Департамент здравоохранения города Москвы является императивной нормой и не подлежит изменению по инициативе арендодателя.

То есть дата составления Департаментом здравоохранения города Москвы заключения о возможности применения льготной ставки или дата направления такого заключения в адрес истца не влияет на правоотношения сторон по Договору, так как датой начала применения льготной ставки является дата получения Департаментом здравоохранения города Москвы заявления Ответчика об установлении льготной ставки.

Ежегодно, начиная с 2014 по 2017 годы, Истец, основываясь на заключении Департамента здравоохранения города Москвы, направлял в ООО «ИНПРОМЕД» уведомления о сохранении льготной ставки арендной платы в рамках пилотного проекта «Доктор рядом», т.е. требования, предусмотренные условиями Договора аренды и Постановлением Правительства Москвы «О реализации пилотного проекта «Доктор рядом» №100-ПП от 25.02.2013, исполнялись Ответчиком надлежащим образом на протяжении указанного срока.

Материалами дела подтверждается, что ответчик подал заявление на 2018 год о применении льготной ставки по Договору в Департамент здравоохранения города Москвы, в связи с чем, отсутствие мотивированного заключения Департамента здравоохранения города Москвы об отказе в сохранении льготной ставки аренды на 2018 год, исключает возможность изменения Истцом его условий в части повышения стоимости аренды.

Таким образом, в нарушение п. 6 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 №100-ПП Истец изменил условия Договора аренды и отказался в одностороннем порядке от применения льготной ставки арендной платы в отсутствие соответствующего заключения Департамента здравоохранения Москвы.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или

назначения имущества, либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истцом не доказано нарушение Ответчиком какого-либо пункта ст. 619 ГК РФ, которое могло бы послужить основанием для досрочного расторжения договора аренды.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате и пени в заявленном размере.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 307, 309, 310, 606, 614, 425, 450, 453 ГК РФ и руководствуясь ст. ст. 4, 65, 102, 110, 123, 156, 167-170, 176, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Михайлова