Решение от 21 мая 2017 г. по делу № А12-58024/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: 24-04-60

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-58024/2016

«22» мая 2017 года

резолютивная часть решения оглашена 17.05.2017, решение в полном объеме изготовлено 22.05.2017


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Смагоринской Екатерины Борисовны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грибовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (404321, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СК Виктория» (109559, <...>, пом. XII, ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении муниципального контракта и взыскании суммы штрафа и убытков,

без участия сторон (не явились, извещены),

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «СК Виктория» (далее – ООО «СК Виктория», ответчик) о расторжении муниципального контракта №11 от 10.10.2014, о взыскании штрафа в размере 10% от суммы

муниципального контракта и дополнительных соглашений от 27.08.2015, 16.03.2016 и 30.03.2016 в сумме 2 988 149,34 руб. на основании пункта 16.2 муниципального контракта за необоснованный отказ от исполнения обязательств по указанному контракту и ущерба в размере 430 188 руб.

Согласно представленному отзыву, ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по юридическому адресу, в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Волгоградской области, однако явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей, относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, анализируя позиции сторон настоящего спора, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Администрация городского поселения р. п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «СК Виктория» (генеральный подрядчик) на основании результатов размещения муниципального заказа путем проведения электронного аукциона (протокол от 5 сентября 2014 года № 11/2) заключили муниципальный контракт от 10.10.2014 №11 (далее – контракт), в соответствии с разделом 1 которого генеральный подрядчик принял на себя обязательства в установленный контрактом срок по заданию заказчика выполнить работы по строительству объекта «Многоквартирный жилой дом по ул. Садовая, 16а в р. п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области».

Цена контракта и порядок расчетов определены в разделе 2, сроки выполнения работ – в разделе 3 заключенного контракта, права и обязанности сторон – в разделе 4, приемка по качеству и количеству – в разделе 5, гарантия качества по сданным работам – в разделе 6, обеспечение строительства материалами и оборудованием – в разделе 7, строительная площадка – в разделе 8, журналы производства работ – в разделе 9, охранные мероприятия – в разделе 10, скрытые строительные работы – в разделе 11, право собственности – в разделе 12, обеспечение исполнения обязательств по контракту – в разделе 13, ответственность сторон – в разделе 14, разрешение споров между сторонами – в разделе 15, порядок изменения и расторжения контракта – в разделе 16, особые условия – в разделе 17, реквизиты сторон – в разделе 18 контракта.

Заключенный сторонами муниципальный контракт на выполнение работ по строительству объекта: «Многоквартирный жилой дом по ул. Садовая, 16а в р. п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области» от 10 октября 2014 года № 11 является договором строительного подряда, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Муниципальный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьями 702, 711 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 715 ГК РФ).

На основании статьи 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

Согласно пункту 3.1 контракта срок начала работ установлен через 10 рабочих дней со дня заключения контракта, срок окончания работ – 15 сентября 2015 года.

В рамках дела №А12-42194/2016, в котором рассматривались требования Администрации к ООО «СК Виктория» о взыскании штрафа за ненадлежащее выполнение работ пеней за нарушение сроков выполнения работ по тому же муниципальному контракту №11 от 10.10.2014, судом установлено, что ответчик выполнил работы с нарушением установленного контрактом срока.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 16.1 контракта расторжение контракта возможно по взаимному соглашению сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 16.1 контракта 27.07.2016 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением подрядчиком обязательств по рассматриваемому контракту и направил в адрес ответчика соответствующее Соглашение, которое получено ответчиком 02.08.2016.

Датой надлежащего уведомления подрядчика об одностороннем отказе заказчика об исполнении контракта является 02.08.2016, таким образом, учитывая положения пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ, контракт считается расторгнутым с 02.08.2016, соответственно, требования истца о расторжении контракта удовлетворению не подлежат за отсутствием предмета спора.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 16.2 контракта в случае необоснованного отказа подрядчика от исполнения контракта, заказчик вправе расторгнуть контракт в установленном законодательстве порядке, при этом подрядчик обязан уплатить заказчику штраф в размере 10% от суммы контракта. В соответствии с пунктом 2.1 контракта, с учетом дополнительных соглашений от 27.08.2015, от 16.03.2016, от 30.03.2016, цена контракта составляет 29 881 493,44 руб., таким образом, сумма штрафа, предусмотренного пунктом 16.2 контракта, составляет 2 988 149,34 руб.

Проанализировав условия пункта 16.2 контракта по правилам статьи 431 ГК РФ, принимая во внимание его буквальное толкование, суд приходит к выводу, что оплата штрафа сопряжена именно с отказом подрядчика от исполнения условий контракта.

Пунктом 14.5 контракта предусмотрено, что подрядчик по требованию заказчика своими силами и средствами и за свой счет в срок, согласованный с заказчиком, устраняет недостатки, допущенные по своей вине в результатах выполненных работ.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств отказа подрядчика от выполнения работ в целом, предусмотренных контрактом, равно как и доказательств отказа подрядчика от устранения недостатков, допущенных по своей вине в результатах выполненных работ.

С учетом изложенного, оснований для применения к ответчику мер гражданско-правовой ответственности за необоснованный отказ от исполнения контракта в виде штрафа не имеется, требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено требование о взыскании ущерба в размере 430 188 руб., который возник, как указано в иске, в результате возврата Администрацией из средств местного бюджета полученной финансовой поддержки в указанном размере на основании письма комитета строительства Волгоградской области от 06.09.2016 №36-14-14/6811.

В данном письме комитет строительства Волгоградской области потребовал, в связи с не достижением значения целевого показателя в рамках реализации II этапа (этапа 2014 года) областной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.04.2013 №204-п, ссылаясь на пункт 7.6 Соглашения от 30.07.2015 №6/2015 о взаимодействии в рамках реализации на территории городского поселения в 2015 году, возвратить из средств местного бюджета финансовую поддержку на переселение граждан из аварийного фонда в сумме, начисленной из расчета 5 000 руб. за каждый день просрочки за каждое жилое помещение, переселение граждан из которого просрочено.

В исковом заявлении истцом указано, что согласно заявке на возврат №5 от 07.09.2016, средства возвращены.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Для привлечения лица к ответственности в виде возмещения убытков (статьи 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации), причиненных ненадлежащим исполнением договорных обязательств, необходимо доказать факт нарушения контрагентом договорных обязательств, размер понесенных убытков, а также наличие прямой причинно-следственной связи между допущенным нарушением обязательств и понесенными истцом убытками.

Удовлетворение иска возможно при наличии совокупности перечисленных выше условий ответственности, для отказа в иске достаточно отсутствия одного из них.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Представленные истцом документы не содержат доказательств, позволяющих установить наличие в совокупности условий для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков в размере 430 188 руб.

Таким образом, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Е.Б. Смагоринская