Решение от 1 июля 2022 г. по делу № А40-43588/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-43588/22-93-332
г. Москва
1 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 1 июля 2022 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ПРЕМИУМАВТО" (692519, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД УССУРИЙСК, УЛИЦА НЕКРАСОВА, ДОМ 22, ОФИС 302, ОГРН: 1142511034786, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2014, ИНН: 2511090946, КПП: 251101001)

к Центральной акцизной таможне (109028, МОСКВА ГОРОД, ЯУЗСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: 1027700552065, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7703166563)

об оспаривании решения от 02.12.2021 о внесении изменений(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/260821/0130344,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен.

от ответчика – Туробова О.Н. 01.10.2021 №05-01-23/25326, диплом.

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 20.06.2022 по 22.06.2022.

ООО "ПРЕМИУМАВТО" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни от 02.12.2021 о внесении изменений(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/260821/0130344.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на неподтвержденность таможенной стоимости товаров.

ООО "ПРЕМИУМАВТО" извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, ООО «ПремиумАвто» на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) по ДТ № 10009100/260821/0130344 заявлены сведения о товаре: «А/М ГРУЗОВОЙ-БОРТОВОЙ С КРАНОМ-МАНИПУЛЯТОРОМ (С ЗИП), DAEWOO NOVUS, МОМЕНТ ВЫП.: 2021, 08.15, VIN: KLTCC6CT1MK000260, РАМА: KLTCC6CT1МК000260, КУЗОВ: ОТСУТСТВУЕТ, ЦВЕТ: БЕЛЫЙ, ДВИГ.: DL06K-174501C07, ДИЗЕЛЬНЫЙ, ОБЪЕМ ДВИГ.: 5890СМЗ, МОЩН.: 198 КВТ/2 64 Л.С., ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР УСТРОЙСТВА ИЛИ СИСТЕМЫ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ № 8970177000083100142, МЕСТ 2, производитель: «ТАТА DAEWOO COMMERCIAL VEHICLE CO., LTD», количество: 1 шт.

Рассматриваемая поставка осуществлена в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи от 12.10.2016 № ASP-16/10/12 (далее - Контракт), заключенного между ООО «ПремиумАвто», Россия (далее - Покупатель) и компанией «AUTO SOLUTION», Республика Корея, на условиях поставки CIF Владивосток.

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

В целях подтверждения сведений, заявленных в части таможенной стоимости товара, ввозимого на территорию ЕАЭС по Контракту, декларантом в электронном формализованном виде, либо в виде копий с оригиналов, представлены следующие документы: Контракт; Дополнительное соглашение от 18.06.2021 № 19; Коносамент; Инвойс от 18.08.2021 № STM-210818-1; одобрение типа транспортного средства.

В ходе проведения проверки документов и сведений, представленных декларантом при заявлении рассматриваемого товара для совершения таможенных операций, таможенным постом были выявлены основания для запроса документов, предусмотренного п. 4. ст. 325 ТК ЕАЭС. Данные основания были изложены в запросах документов и сведений от 05.07.2019 № б/н, и заключались в следующем.

В целях проверки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенным органом проведен сравнительный анализ заявленного уровня таможенной стоимости с ценами ранее оформленных однородных и идентичных товаров с использованием автоматизированной системы контроля таможенной стоимости и системы оперативного мониторинга (КПС «Мониторинг-Анализ»).

По результатам проведенного анализа было выявлено, что заявленная таможенная стоимость значительно ниже цен на однородные/идентичные товары, ввозимые на территорию ЕАЭС другими участниками ВЭД. Установлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товара на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у ООО «ПремиумАвто» запрошены документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанной декларации на товары:

Письменные пояснения и соответствующие документы, относительно вышеизложенных вопросов и замечаний, касательно заявленных сведений в части таможенной стоимости товара, задекларированного по рассматриваемой ДТ.

Заверенные в установленном порядке копии Контракта № ASP-16/10/12 от 12.10.2016 с дополнениями и со всеми действующими приложениями и дополнениями к нему (при их наличии).

Копии с оригиналов всех документов, представленных в формализованном виде, заверенные в установленном порядке.

4.Заверенная в установленном порядке копия проформы-инвойса на рассматриваемую поставку.

5.Документы, отражающие процесс согласования Продавцом и Покупателем стоимости поставляемых товаров, комплектации, условий и организации сделки, на основании которых формируются спецификации (приложения) к Контракту (коммерческие предложения, заказы, прайс-листы, заказы, заявки, коммерческая переписка сторон Контракта, либо иные документы, касающиеся согласования условий и организации сделки).

6.Прайс-листы, каталоги, буклеты изготовителя либо иные документы, содержащие цены на погрузчики в стандартной комплектации, а также стоимость дополнительного оборудования и комплектующих, предназначенных для использования совместно с ними, выставленные широкому кругу лиц (публичная оферта).

Письменные пояснения изготовителя относительно формирования стоимости товаров данной категории.

Документы и (или) сведения, подтверждающие точные условия поставки по рассматриваемой товарной партии

9.Экспортная декларация страны оправления/происхождения с переводом, заверенным в установленном порядке.

Банковские документы, подтверждающие оплату в адрес Продавца по рассматриваемой поставке (заявления на перевод, свифты, платежные поручения, банковскую выписку о списании денежных средств со счета, ведомость банковского контроля и т.п.). В случае если одним платежным документом было оплачено несколько поставок товаров - представить необходимые пояснения, а также подтверждающие документы (инвойсы, спецификации, ДТ, бухгалтерские документы и пр.).

Бухгалтерские документы по постановке на учет товаров по рассматриваемой товарной партии. Документы должны содержать сведения не только о контрактной цене товаров, но и обо всех дополнительных расходах покупателя, связанных с закупкой товаров (поэлементно): Бухгалтерские документы, выписки по счетам, субсчетам бухучета (в т.ч. - по счетам 41, 44, 60, 90 и иным счетам согласно учетной политике декларанта), имеющие отношение к поставке рассматриваемых товаров.

Документы и (или) сведения, отражающие все расходы, понесенные Покупателем, по маршруту следования товарной партии.

Пояснения о том, чем обусловлены более низкие цены по сравнению с аналогичными ввозимыми на территорию ЕАЭС (представленные сведения должны быть документально подтверждены).

Информацию о задекларированных товарах из независимых источников ценовой информации (официально публикуемые каталоги и (или) их электронные версии, содержащие информацию о стоимости, предлагаемых на конкретном рынке, а также информацию иностранных производителей, аукционов, интернет-сайтов и т.д.

Документы и (или) сведения, подтверждающие, что никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров Покупателем не причитается прямо или косвенно Продавцу/производителю.

Документы по реализации рассматриваемых товаров, а также ранее ввезенных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации (договора купли-продажи, товарные накладные, счета-фактуры, банковские выписки о поступлении денежных средств за них на счет организации, счета-фактуры, платежные поручения и т.д.).

Пояснения относительно того, где и каким образом Продавцом размещается публичное предложение о продаже рассматриваемых товаров и содержащихся в нем ценах (интернет-сайты, каталоги, журналы и иные публичные источники информации).

Оферты, каталоги, коммерческие предложения, заказы прайс-листы, а также аналитические материалы продавцов идентичных/однородных товаров либо копии независимых публичных источников информации, содержащих сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются для продажи на мировом рынке в то же или соответствующее период времени, что и оцениваемые товары.

Приказ по учетной политике декларанта и план счетов бухучета, актуальные на момент принятия к учету рассматриваемых товаров и т.д.

Для выпуска товаров декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из стоимости ранее задекларированных однородных товаров.

В установленный срок (22.10.2021) ООО «ПремиумАвто» в таможенный орган представлены следующие документы и сведения: инвойс, ведомость банковского контроля, информационные письма с пояснениями на поставленные вопросы, запрос декларанта в адрес AUTO SOLUTION, ответ AUTO SOLUTION, документы по реализации товара.

По результатам анализа представленных документов в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом принято решение о запросе дополнительных документов и (или) сведений от 12.11.2021, необходимых для устранения достоверности и полноты проверяемых сведений.

По дополнительному запросу документов и (или) сведений, направленным в рамках осуществления таможенного контроля по спорным ДТ, таможенному органу компанией ООО «ПремиумАвто» 19.11.2021 представлены следующие документы: Инвойс, заявление на перевод от 27.09.2021 № 33, письмо Продавца от 27 сентября 2021 года, соглашение от 04.03.2021 о передаче прав и обязанностей по Контракту № ASP-16/10/12 от 12.10.2016.

По результатам таможенного контроля таможенным органом 02.12.2021 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ.


Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В силу пункта 9 статьи 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В силу пункта 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2.1 Поставка Товара по настоящему Контракту осуществляется на условиях CIF Владивосток, понимаемых в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2010».

При этом в графе 20 «Условия поставки» ДТ указаны условия поставки CFR-Владивосток. В Приложении к Контракту от 18.08.2021 № 19 условия поставки не указаны.

В соответствии с п. 2.1 Контракта дополнительным соглашением Сторон поставка Товара (его отдельной партии) может быть осуществлена на иных условиях в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2010».

Однако дополнительное соглашение, изменяющее условия поставки, в таможенный орган не представлено, хотя запрашивалось таможенным органом.

Пояснения Заявителя относительно вопросов таможенного поста об изменении условий поставки на CIF в таможенный орган также не представлены.

Согласно постановлению Пленума ВС РФ № 49 судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В Информационном письме Заявителя указано, что груз не страховался, соответственно документы по страхованию товара предоставить не имеем возможности.

Согласно условиям поставки CIF на Продавца возлагаются услуги по страхованию товара.

Пунктом 2.2. Контракта предусмотрено, что на Продавца возлагаются расходы, с погрузкой товара, его доставкой в согласованный порт назначения, выгрузкой товара в согласованном порту назначения, а также расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, а также оплатой всех пошлин, налогов и иных официальных сборов, взимаемых при вывозе. Включение в стоимость товара расходов на страхование товара Контрактом не предусмотрено.

Таким образом, сведения об условиях поставки рассматриваемой партии товара имеют противоречивый характер, не возможно установить осуществлялось ли страхование товара и кто его оплачивал, в связи с чем у таможенного органа возникли обоснованные сомнения в достоверности сведений о транспортных расходах, заявленных декларантом и включенных им в структура таможенной стоимости.

В таможенный орган не представлены документы, подтверждающие стоимость доставки товара до территории ЕАЭС: договор перевозки, счет, документы, подтверждающие оплату.

Относительно стоимости перевозки Заявителем представлено информационное письмо, что Общество расходов на перевозку не несет, поскольку товар отправлен на условиях поставки CFR.

При этом, документы, подтверждающие действия декларанта по получению у Продавца товара запрошенных таможенным постом транспортных документов, а также пояснения с обоснованием причин невозможности их представления Продавцом, Обществом не представлены.

Данный довод был указан таможенным постом в запросе документов и (или) сведений от 15.11.2021, однако переписка с Продавцом представлена не была.

Противоречивость представленных Обществом документов, не позволяет таможенному органу достоверно определить условия рассматриваемой поставки, что согласно п. 9 постановления Пленума ВС РФ № 49 является основанием для признания того, что таможенная стоимость товаров, заявленная декларантом, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной.

Заявителем в таможенный орган представлено соглашение от 04.03.2021 о передаче прав и обязанностей по Контракту от 12.10.2016 № ASP-16/10/12 (далее -Соглашение), согласно которому компания «AUTO SOLUTION» (Продавец) передает компании «STIMUL Co., Ltd» права и обязанности «AUTO SOLUTION)) как продавца по контракту от 12.10.2016 № ASP-16/10/12, ООО «ПремиумАвто» (Покупатель) не возражает против перемены стороны Продавца в указанном Контракте и подтверждает свое уведомление об уступке прав Продавца по Контракту «STIMUL Co., Ltd» .

Таможенным органом дважды запрашивались следующие документы: прайс-лист Продавца; экспортная декларация с переводом на русский язык; коммерческое предложение Продавца

В ответ на запросы таможенного поста ООО «ПремиумАвто» представлено письмо запрос в адрес «AUTO SOLUTION» о предоставлении прайс-листа, экспортной декларации, коммерческое предложение по инвойсу от 18.08.2021 № STM-210818-3, а также ответ на письмо «AUTO SOLUTION)), что предоставить данные документы не имеет возможности.

В запросе дополнительных документов и (или) сведений от 15.11.2021 указано, что отказ в предоставлении документов представлен компанией «AUTO SOLUTION», которая не является в соответствии с Соглашением с 04.03.2021 стороной сделки.

Продавцом товаров согласно коммерческим документам и Соглашению является компания «STIMUL Co., Ltd». Именно в ее адрес должен быть направлен запрос с просьбой предоставить документы, а не в адрес компании которая не каким образом не связанна с данной поставкой и естественно не располагает, запрашиваемыми документами. Почему запрос направлен третьему лицу «AUTO SOLUTION» Заявитель не пояснил, хотя таможенный орган запрашивал пояснения по данному факту.

Кроме того, в ответе «AUTO SOLUTION)) отсутствует дата его направления, не указан номер инвойса, что не позволяет идентифицировать отказ в предоставлении документов с конкретной поставкой. Учитывая, что ранее компания «AUTO SOLUTION)) являлась стороной по сделки, рассматриваемое письмо могло быть адресовано ранее по иной поставке.

Прайс-лист и коммерческое предложение Продавца могут служить документами, подтверждающими согласование и формирование стоимости товара, условия поставки на основании которых была установлена стоимость товара.

Оформление экспортной декларации в стране вывоза производится в независимости от условий торгового договора в целях применения мер таможенной политики и учета перемещения товаров через границу государства, и сама по себе она не может являться предметом договора купли-продажи. При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации.

В свою очередь экспортная декларация страны отправления может служить документом, подтверждающим таможенную стоимость товара.

Таким образом, Заявителем, запрошенные таможенным постом документы не представлены без объяснения причин, а запрос в адрес именно Продавца товаров направлен не был.

Согласно п. 6.1 Контракта платеж за фактически полученный товар производится Покупателем в течение 210 дней с даты выпуска товара в обращение с таможни РФ, в соответствии с указанной в декларации на товары отметкой о выпуске товара с текущего валютного счета покупателя в форме банковского перевода.

По данному контракту допускаются авансовые платежи за товар, как в полном объеме, так и частично.

Таким образом, Контрактом предусмотрена вариативность оплаты поставки (предоплата и постоплата в течение 210 дней).

В дополнительном соглашении от 18.08.2021 № 19, инвойсе не установлен порядок оплаты товара.

Соответственно, таможенному органу однозначно определить условия платежа в отношении рассматриваемой товарной партии не представляется возможным.

В качестве подтверждения оплаты представлено заявление на перевод от 27.09.2021 № 33, где в графе «назначение платежа» указан только номер Контракта, номер инвойса, по которому возможно произвести идентификацию в заявлении на перевод не указан.

Также Заявителем представлено письмо Продавца от 27.09.2021 согласно которому компания «STIMUL Co., Ltd» в связи с взаимоотношениями с компанией «ТАТА DAEWOO COMMERCIAL VEHICLE CO.LTD» просит оплатить денежные средства согласно дополнительного соглашения б/н от 27.11.2019 к Контракту в размере 925 140,00 дол. США. При этом дополнительное соглашение б/н от 27.11.2019 в таможенный орган не представлено.

По состоянию на 27.11.2019 продавцом товаров являлась компания «AUTO SOLUTION СО.». Содержание дополнительного соглашения таможенному органу неизвестно.

Требования по Контракту перешли к «STIMUL CO., LTD» только с 04.03.2021.

Инвойс выставлен Продавцом 18.08.2021, соответственно стоимость и ассортимент товаров не могли быть согласованы за 2 года до согласования поставки дополнительным соглашением б/н от 27.11.2019.

Кроме того, стоимость рассматриваемой поставки составляет 65200 дол. США, в дополнительном соглашении от 18.08.2021 № 19 указана стоимость товаров 185 340 дол. США, что значительно меньше оплаченной Заявителем суммы по заявлению на перевод.

Пунктом 6.7. Контракта предусмотрено, что отдельным соглашением сторон оплата по контракту может быть произведена в пользу третьего лица, не являющегося стороной настоящего Контракта.

Кроме того, дополнительное соглашение б/н от 27.11.2019 не относиться к рассматриваемой поставке, соответственно заявление на перевод от 27.09.2021 № 33, не распространяется на оплату товаров, задекларированных по ДТ № 10009100/260821/0130344.

При этом пунктом 9 Постановления Пленума ВС BP № 49 определено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Таким образом, определить условия и срок оплаты, лицо, которому должна быть произведена оплата из представленных документов не представляется возможным.

В сроки выпуска товаров было установлено, что уровень таможенной стоимости рассматриваемых товаров значительно отличается относительно информации для ранее ввезенных товаров того же класса и вида, сведения о которых имеется в распоряжении таможенных органов. В результате сравнительного анализа выявлено, что аналогичные товары, ввезены на таможенную территорию ЕАЭС участниками внешнеэкономической деятельности на сопоставимых условиях поставки по более высоким ценам.

Ранее, ООО «ПремиумАвто» в рамках того же Контракта по ДТ № 10009100/210421/0054908 задекларирован идентичный товар: а/м грузовой-бортовой с краном-манипулятором (с ЗИП), марка: DAEWOO, модель: NOVUS, год вып. 2021, 04.15, цвет: белый, объем 5890смЗ, груз. мощн. 198 квт/264 л.с, пробег 371 км, производитель: производитель: «ТАТА DAEWOO COMMERCIAL VEHICLE CO., LTD».

Товар, торговая марка, страна происхождения и страна отгрузки товаров, производитель, условия поставки, Продавец и применяемое одобрение типа транспортного средства ОТТС № ТС RU E-KR.AB58.00032P2 от 07.03.2019, содержащее характеристики товара, то же самое, что и по оспариваемой ДТ.

Пояснений по отличию стоимости рассматриваемого товара (цена товара 65200 дол. США) по сравнению с ранее ввезенным (например, по ДТ № 10009100/210421/0054908 цена такого же автомобиля с краном-манипулятором составляет 80710 долл. США) декларант не представил.

Согласно данным ПАС «Мониторинг-Анализ» товар, ввозимый ООО «ПремиумАвто», имеет низкий уровень таможенной стоимости. Отклонение таможенной стоимости составляет 20%.

Оценка достоверности сведений о заявленной декларантом таможенной стоимости осуществляется путем сравнения и анализа таможенной стоимости, со сведениями, содержащимися в центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (ЕАИС ТО) - АС «КТС» и АС «Оперативный мониторинг», а также с ценами товаров из независимых открытых источников информации.

ЕАИС ТО содержит информацию о ввезенных и оформленных в Российской Федерации товарах, таможенная стоимость которых принята таможенными органами по основному методу определения таможенной стоимости «метод по стоимости с ввозимыми товарами». Информация, содержащаяся в информационной системе, является официальной и отражает действительную экономическую ситуацию в той или иной отрасли, также информация, содержащаяся в ЕАИС ТО, официально закреплена в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42.

Предоставление скидок не предусмотрено условиями Контракта и инвойсом.

В случае, если стоимость сделки в отношении декларируемого товара сформирована с учетом предоставления покупателю скидки, таможенный орган вправе требовать от декларанта документального подтверждения факта предоставления скидки, размера и условий предоставляемой скидки.

Документов, подтверждающих предоставление скидки, Заявителем не представлено.

Таким образом, решение таможенного органа является законным, соответствует таможенному законодательству и не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.Д. Поздняков