Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А79-10927/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10927/2022
г. Чебоксары
29 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

финансового управляющего ФИО2- ФИО3, 420049, Республика Татарстан, г.Казань, а/я 20,

к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов города Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике- Чувашии ФИО4,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии

о признании незаконными бездействия судебного пристава, выразившегося не представлении в разумные сроки постановления об окончании исполнительного производства, сведений о мероприятиях, проведенных для розыска имущества, в рамках исполнительного производства №30271/22/21003-ИП от 03.03.2022,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - ФИО2,

при участии:

судебного пристава ФИО4 по служебному удостоверению,

установил:

финансовый управляющий ФИО2 - ФИО3 (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов города Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике- Чувашии ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными бездействия судебного пристава, выразившегося не представлении в разумные сроки постановления об окончании исполнительного производства, сведений о мероприятиях, проведенных для розыска имущества, в рамках исполнительного производства №30271/22/21003-ИП от 03.03.2022.

Заявленные требования мотивированы тем, что заявителю не было направлена копия постановления об окончании исполнительного производства № 30271/22/21003-ИП.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ФИО2.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель требования не признал по основаниям, изложенным в заявлении.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

На принудительном исполнении находится исполнительное производство 03.03.2022 № 30271/22/21003-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС037011335 от 31.01.2022, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу № А79-7646/2020, в соответствии с которым суд обязал ФИО2 передать в пользу финансового управляющего ФИО3 документы и сведения:

- перечень имущества и имущественных нрав с наименованием и их предполагаемой стоимостью, а также копии документов, подтверждающих соответствующие права на имущество гражданина;

- перечень кредиторов с указанием наименованием, сумм задолженностей и адресов кредиторов;

- сведения о кредиторах (в т.ч. сумма, адрес кредитора), чьи требования, обеспечены залогом имущества должника;

- сведения о задолженности по текущим обязательствам (при наличии);

- сведения о задолженности по налогам и сборам Должника (при наличии);

- сведения об обязательствах перед Должником и документы, подтверждающие данную задолженность (при наличии);

- паспорта транспортных средств, принадлежащих Должнику (при наличии);

- паспорта самоходных механизмов, принадлежащих Должнику (при наличии);

- копии договоров залога, перечень имущества передаваемых в залог, документы, подтверждающие регистрацию залога в Управлении Росреестра РФ по РТ (при наличии);

- договоры приобретения и отчуждения имущества за последние 5 лет (при наличии);

- договоры поручительства, договоры аренды, кредитные договоры за последние 5 лет и сведения о них (при наличии);

- информацию о фактах привлечения гражданнна к административной ответственности за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества, неправомерные действия при банкротстве, фиктивное или преднамеренное банкротство;

- информацию об известных гражданину уголовных и административных делах в отношении его, а также о наличии неснятой или непогашенной судимости;

- информацию о принятых решениях о признании гражданина банкротом или об исполненных планах реструктуризации его долгов в течение восьми лет, предшествующих представлению плана реструктуризации долгов гражданина;

- информацию о счетах и вкладах (депозитах), в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации);

- информацию о наличии ценных бумаг (акций, векселей, облигаций и т.д.), долей в уставных капиталах;

- сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- сведения о доходах и об источниках дохода за 5 лет, предшествующих введению процедуры реструктуризации долгов (место работы, должность, трудовые договоры, копии трудовых книжек и т.д.);

- справки о доходах за последние 5 лет;

- сведения о совместно нажитом имуществе в браке (если имеется);

- кредитный отчет, полученный из бюро кредитных историй, или документ, подтверждающий отсутствие у гражданина кредитной истории и полученный из бюро кредитных историй;

- год рождения, место рождения, место регистрации, место проживания, паспортные данные;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), предыдущие ИНН, СНИЛС (если имеются);

- сведения о предыдущих фамилиях и именах (в случае смены таковых), местах жительства за последние 5 лет,

- заверенные копии свидетельств о заключении брака (при наличии), свидетельств о расторжении брака (при наличии),

- информация о несовершеннолетних детях и лицах, находящихся на иждивении, заверенные копии свидетельства о рождении детей (при наличии),

- иные сведения, имеющие отношение к делу о банкротстве должника;

- все имеющиеся банковские карты (при наличии);

- информацию обо всех сделках по отчуждению имущества, а также документы, подтверждающие совершение указанных сделок (при наличии);

- информацию о распределении полученных денежных средств, а также документы, подтверждающие распределение указанных денежных средств (при наличии);

- информацию обо всех сделках за последние 5 лет, в которых Вы являлись стороной сделки, выгодоприобретателем по сделке, лицом у которого возникли права или обязанности по сделке;

- судебные акты по делам, в которых должник участвовал в качестве истца, ответчика, третьего лица, должника, кредитора и пр. (при наличии);

- исполнительные производства, в которых должник выступал в качестве кредитора или должника (при наличии).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлено сторонам исполнительного производства.

03.06.2022 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 5000 руб.

Заявитель посчитав, что исполнительное производство № 30271/22/21003-ИП окончено, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава, выразившегося не представлении в разумные сроки постановления об окончании исполнительного производства.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушение данным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Закона об исполнительном производстве, который является исчерпывающим.

Как следует, из материалов дела, с момента возбуждения исполнительного производства в ходе совершения исполнительных действий был осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе, в ходе чего установлено, по указанному адресу проживает сестра должника ФИО5, пояснила, что ФИО2 проживает в г. Ульяновске.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в отдел адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Ульяновской области.

По полученным ответам с отдел адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Ульяновской области установлено, что должник ФИО2 снят с регистрационного учета 11.10.2016 с адреса: <...>.

28.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении должника в исполнительный розыск. Заведено розыскное дело.

Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

При этом, постановления об окончании исполнительного производства № 30271/22/21003-ИП от 03.03.2022 судебным приставом-исполнителем не выносилось, соответственно такое постановление не могло быть направлено заявителю.

Кроме того суд отмечает, что вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора ни как не связано с окончанием исполнительного производства, поскольку основанием для вынесения такого постановлении служит пропуск должником срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при отсутствии уважительных причин.

Суд также отмечает, что Закон об исполнительном производстве предоставляет судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Таким образом, доводы заявителя о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Также суд отмечает, что заявитель, как взыскатель в рамках исполнительного производства № 30271/22/21003-ИП, на основании статьи 50 Закон об исполнительном производстве вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, то есть сам принимает меры по получению интересующей его информации.

При этом, Закон об исполнительном производстве не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять сторонам исполнительного производства все материалы исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не установил универсальную совокупность условий, необходимых и достаточных для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку они не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не возлагают на него какие-либо незаконные обязанности и не создают препятствия для осуществления им экономической деятельности.

Отсутствие совокупности двух условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых оспариваемые действия и акты подлежат признанию незаконными, является в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В связи с чем, оснований для удовлетворения заявления финансового управляющего не имеется.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.А. Каргина