Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А44-398/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-398/2021

29 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2021 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Непубличного акционерного общества "Первое коллекторское бюро" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГОАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ФИО1

о признании решения незаконным

при участии

от истца : не явился;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 11.01.2021;

от третьего лица: не явился;

установил:

Непубличное акционерное общество "Первое коллекторское бюро" (далее- Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГОАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее- Учреждение) о признании незаконным решения по включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 в Единый реестр сведений о банкротстве и обязании ответчика устранить нарушения норм права и прав заявителя путем своевременного принятия решения о прекращении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 и включения данного сообщения в Единый реестр сведений о банкротстве.

Представитель Общества не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

ФИО1 , привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии заявителя и третьего лица.

Представитель Учреждения требования не признала, изложив доводы согласно отзыву.

Как установлено судом, ФИО1 23 октября 2020 года обратилась с заявлением в Учреждение о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (л.д.59-61).

В этот же день Учреждением размещено сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении ФИО1 за № 5649822 (л.д.58).

Считая, что данное решение в виде сообщения незаконно и нарушает права Общества, последнее обратилось в арбитражный суд.

Согласно статье 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее- Закон № 127-ФЗ) гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается.

Кроме предусмотренных настоящим пунктом условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются его соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 подано заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке по форме, указанной в приложении к Приказу Минэкономразвития России от 04.08.2020 № 497 "Об утверждении формы, порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (л.д.59-61).

В список всех известных ФИО3 кредиторов вошли: МКК «Пенсионная КВ Деньги» с размером задолженности 61 000 руб., АО «Тинькофф банк» с обязательством в размере 161 839,02 руб., НАО «Первое коллекторское бюро» - 20 400 руб. и ЗАО «БинБанк кредитные карты» - 123 557,28 руб.

При проверке Учреждением 23 октября 2020 года общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", все исполнительные производства в отношении ФИО3 окончены по пункту 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, в том числе 11.12.2018, 11.03.2019, 11.12.2019 и 15.10.2020 (л.д.57). Сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки отсутствовали.

В соответствии со статьей 223.3 Закона № 127-ФЗ в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее- Единый реестр) размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 настоящего Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения.

Материалами дела подтверждается, что в Едином реестре 23 октября 2020 года размещены сведения относительно ФИО3 с указанием кредиторов, размера требований и наименовании Учреждения (л.д.58).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Учреждением не допущено нарушений порядка размещения сведений в отношении ФИО3

Как полагает Общество, судебный пристав не могла в период распространения новой коронавирусной инфекции констатировать безрезультативность допустимой законом меры и окончить исполнительные производства 15 октября 2020 года, указывает на отмену постановления от 15.10.2020 об окончании исполнительного производства № 22648/20/53011-ИП по состоянию на 22.01.2021 и его возобновление.

Действительно, при проверке судом сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в отношении ФИО3 имеется два исполнительных производства, возбужденных и неоконченных: № 32043/20/53011-ИП от 09.11.2020 и № 22648/20/53011-ИП от 17.08.2020 (11390/20/53011-СД), что также подтверждается распечаткой с сайта, предоставленной заявителем (л.д.13).

Вместе с тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об отмене постановления от 15.10.2020 об окончании исполнительного производства № 22648/20/53011-ИП.

Частью 5 статьи 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" (далее- Закон № 215-ФЗ), на которую ссылается Общество, предусмотрено, что в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Однако, не вышеуказанным положением Закона № 215-ФЗ, ни иными положения данного Закона не предусмотрено запрета на окончание исполнительного производства в период распространения новой коронавирусной инфекции.

Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии движимого имущества, находящегося в собственности ФИО3, осмотр которого не мог быть произведен.

Общество не указало, какие положения Закона № 127-ФЗ или иного нормативного правового акта нарушены Учреждением при внесении сведений в Единый реестр в отношении ФИО3

Учитывая предусмотренный Законом № 127-ФЗ один рабочий день, данный Учреждению для проверки сведений, содержащихся в банке данных, действия Учреждения носили оперативный и одномоментный характер, не предусматривающий обращение к банку данных в течение какого-либо промежутка времени.

Более того, статья 223.2 Закона № 127-ФЗ не предусматривает оснований для отказа во внесении сведений либо последующего исключения Учреждением внесенных сведений в Единый реестр.

На Учреждение возлагается только проверка вышеуказанных сведений в общедоступном банке данных исполнительных производств и возврат гражданину поданного заявления, в случае если в банке данных не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений.

Вторым условием, при котором действия (бездействия) органа могут быть признаны незаконными, является нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как полагает Общество, нарушаются его права взыскателя на получение денежных средств, присужденных на основании судебного акта.

Как указано в статье 223.4 Закона № 127-ФЗ со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый реестр приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина.

В силу части 2 статьи 223.5 Закона № 127-ФЗ со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый реестр и до дня завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 настоящего Федерального закона вправе обратиться кредитор, указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, в любом из следующих случаев:

обнаружение принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации);

наличие вступившего в законную силу решения суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной.

Общество не представило доказательств, достоверно указывающих на то, что если бы сообщение о ФИО3 не было внесено в Единый реестр, то требования по исполнительному производству в отношении Общества были бы исполнены ФИО3

Законодатель, устанавливая такие последствия введения внесудебной процедуры банкротства, не лишил взыскателя права на получение присужденных ему денежных средств, а лишь установил период, в течение которого данные денежные средства не могут быть взысканы в принудительном порядке.

На основании изложенного, суд полагает, что отсутствует совокупность условий, при которых оспариваемое решение Учреждения может быть признано незаконным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» о признании незаконным решения государственного областного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 в единый реестр сведений о банкротстве и обязании устранить нарушения путем принятия решения о прекращении процедуры внесудебного банкротства и включении данного сообщения в единый реестр сведений о банкротстве отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева