Решение от 11 июля 2024 г. по делу № А56-45997/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45997/2024
11 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой А.Д. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Пороховые"

заинтересованное лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга об оспаривании распоряжения № 2576-рл от 15.04.2024 при участии от заявителя - ФИО1 от заинтересованного лица – ФИО2

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Пороховые" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – инспекция) об оспаривании распоряжения от № 2576-рл от 15.04.2024.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

15.04.2024 года ГЖИ СПБ было издано Распоряжение № 2576-рл об отказе во внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербург на основании документов предоставленных Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Пороховые".

Не согласившись с распоряжением, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Согласно части 2 статьи 195 ЖК РФ Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Как предусмотрено частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а таюке направить их в орган государственного жилищного надзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно которому лицензирование осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (пункт 2);

лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации (пункт 15).

После получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

В силу пункта 2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства «жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок № 938/пр), изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании, в частности, представленного заявления о внесении изменений в реестр, которое должно содержать информацию об адресе многоквартирного дома (подпункт "а"), основаниях заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом (подпункт "б"), реквизитах договора управления многоквартирным домом в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией (подпункт "в").

Перечень документов, представляемых с заявлением о внесении изменений в реестр, установлен пунктом 3 Порядка № 938/пр, а пунктом 5 Порядка № 938/пр предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет их соответствия положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка (подпункт "а"), достоверности сведений, содержащихся в заявлении (подпункт "б"), отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (подпункт "в"), выполнения лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ (подпункт "г"), отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом (подпункт "д"), отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации (подпункт "е").

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает решение: о внесении изменений и реестр; об отказе в внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка № 938/пр).

В силу пункта 8 Порядка № 938/пр решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела, 02.04.2024 (вх. № 08-11-7708/24-0-0) поступило заявление лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации Санкт-Петербурга на соответствие требованиям Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

Согласно акта от 23.08.2023 предметом проведения исследования является отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В Инспекцию поступили следующие документы: заявление о внесении изменений в Реестр лицензий Санкт-Петербурга от Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пороховые» в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу; Санкт-Петербург, пр. Шаумяна, д. 46, лит. А (далее - МКД).

Вместе с тем, подлинник протокола общего собрания собственников помещений МКД № 1/2022 от 10.12.2022 в соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ в Инспекцию не поступал.

Учитывая изложенное, установить наличие (отсутствие) признаков ничтожности решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколом № 1/2022 от 10.12.2022 инспекции, не представилось возможным.

В соответствие с заключением Инспекции от 15.04.2024 установлено, что договор управления многоквартирным домом с лицензиатом по указанному адресу заключен на основании решения протокола общего собрания собственников, оформленного протоколом от 10.12.2022 № 1/2022.

Проведенной проверкой установлено, что представленное заявление лицензиата и документы от 02.04.2024 о внесении изменений в Реестр не соответствуют условиям пункта 5 Порядка, а именно:

п.п. «б» п. 5 Порядка реквизиты договора управления указанные в заявлении не соответствуют реквизитам договора управления, размещенным в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Кроме того, Инспекцией установлено несоответствие п.п. «в» п. 5 Порядка, поскольку сведения о многоквартирном доме по указанному адресу размещены в разделе Реестра, содержащим перечень адресов многоквартирных домов управления которыми осуществляет лицензиат ООО «ЖКС № 1 Красногвардейского района» ( ИНН <***>). При этом, заявлений о внесении изменений в Реестр в связи с расторжением договора управления спорным МКД по указанному адресу от лицензиат ООО «ЖКС № 1 Красногвардейского района» (ИНН <***>) в Инспекцию не поступало.

Инспекцией установлено несоответствие п.п. «е» п. 5 Порядка, поскольку подлинник протокола общего собрания собственников помещений МКД № 1/2022 от 10.12.2022 в соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ в Инспекцию не поступал и в этом случае установить наличие (отсутствие) признаков ничтожности не представилось возможным.

Ссылки заявителя на опись вложения в ценное письмо от 19.05.2023 не принимаются, поскольку в описи вложения имеются исправления в дате протокола.

Подлинники запрошенных судом определением от 21.05.24 документов обозревались в судебном заседании.

Учитывая изложенное, распоряжение является законным, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.