Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А06-12245/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12245/2020
г. Астрахань
20 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 апреля 2021 года;

Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании безучетного потребления электрической энергии в сумме 1 704 313 руб. 16 коп.,

при привлечении третьим лицом – ПАО «Россети Юг» филиал «Астраханьэнерго»

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.06.2020г., копия диплома о высшем юридическом образовании

от ответчика: ФИО3 доверенность от 11.01.2021 № 15-07, копия диплома о высшем юридическом образовании

от ответчика: ФИО4, доверенность от 31.08.2020г., копия диплома о высшем юридическом образовании

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском МУП г.Астрахани «Астрводоканал» о взыскании безучетного потребления электрической энергии в сумме 1 704 313 руб. 16 коп. по акту № 004148 от 10 сентября 2019 г.

Определением суда от 30 декабря 2020 года к участию в деле в деле в порядке ст.51 АПК РФ привлечено третье лицо – ПАО «Россети ЮГ».

Истец просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик считает факт безучетного потребления электроэнергии недоказанным, и отсутствие со стороны ответчика действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, указав также, что на самом приборе учета пломбы не были нарушены, а срыв пломб с дверцы камеры трансформатора был обусловлен необходимостью предотвращения аварийной ситуации – затопления ТП, также указал, что объем потребленной электроэнергии, с учетом акта от 10.09.2019 г. был рассчитан как по неисправному прибору учета и включен в период сентябрь-октябрь 2019 г. самим потребителем в срочные донесения.

Третье лицо считает исковые требования подлежащими удовлетворению при установленных нарушениях по акту о безучетном потреблении электроэнергии.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд

у с т а н о в и л:

Как следует из материалов дела, 30 ноября 2018 года между истцом, именуемым «Гарантирующий поставщик», и ответчиком, именуемым «Потребитель», заключен контракт на поставку электроэнергии № 4410/1737, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, определенных настоящим Контрактом по действующим на момент расчета ценам.

В приложениях к контракту указаны объекты, на которые поставляется электроэнергия, и приборы учета.

Сторонами подписан акт по установлению границ обслуживания и ответственности за состояние электросетей и электрооборудования.

Материалами дела подтверждается, что 10 сентября 2019 года проведена проверка сетевой организацией приборов учета электроэнергии по объекту ответчика – ПНС в г.Астрахань, район Судоверфи им.С.М.Кирова (подстанция Кировская, фидер 15), счетчик ЦЭ6803В, заводской номер 009072038007565.

В акте указан адрес объекта, <...> но в судебном заседании выяснено, с учетом пояснений ответчика, что в приложении к контракту по данному объекту - ПНС с вышеназванным номером счетчика – указывается адрес ул.Украинская,14а.

При этом , в акте по установлению границ обслуживания и ответственности за состояние электросетей и электрооборудования объект указан ПНС по ул.К.Комарова.

По результатам проверки составлен акт № 004148 от 10 сентября 2019 г. о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указано, что Потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии : « нарушение знаков визуального контроля: 1) срыв пломбы ЭСО № 201400030249 установленной на дверце-ячейки камеры трансформаторов тока, 2) срыв пломбы ЭСО № 201400030248 установленной на ВРУ. Истечение межповерочного интервала трансформаторов тока: №№ 103031, 103022, 103076 (2кв.2015 по 2 кв.2019г.)».

На основании вышеназванного акта сетевой компанией был произведен расчет объема неучтенной электрической энергии, общий объем неучтенного потребления электрической энергии указан 240861 кВт.ч. за 93 дня (л.д.74).

Истцом на основании этого расчета начислена к оплате сумма в размере 1 704 313,16 руб. (л.д.75).

В досудебном порядке истец направлял ответчику претензию от 21.10.2019 с письмом и прилагаемыми документами к акту неучтенного потребления № 004148 (л.д.14-18).

Требование о взыскании указанной суммы с ответчика истец предъявил, подав настоящий иск.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Правила № 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 44 Правил N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Согласно пункту 136 Правил N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в разделе X приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе X случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных указанным документом и Приложением N 3.

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 193 Правил № 442 предусмотрено следующее: В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В подтверждение исковых требований истцом представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии - Акт № 004148 от 10 сентября 2019 г.

Указанный акт составлен с участием представителей сетевой организации, проводившей проверку, и с участием представителя потребителя. Потребитель акт подписал, указал в пояснениях о срыве пломбы ввиду аварийной ситуации на ПСН для отключения пускового автомата.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно представленному в дело акту № 004148 потребителю вменяется как допущение безучетного потребления электроэнергии срыв пломб на дверце ячейки-камеры трансформаторов и ВРУ.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПЭУ N 6) указывают на элементы измерительных приборов и их частей, подлежащих обязательной пломбировке. Доказанное нарушение целостности указанных пломб, обеспечение сохранности которых в установленном законом порядке принято на себя потребителем, влечет квалификацию потребления, как безучетного, в силу закона.

В случае, если невозможно опломбировать по техническим причинам элементы, непосредственно указанные в ПЭУ, то для исключения несанкционированного доступа к элементам, присоединение к которым может повлечь безучетное потребление (например, к токоведущим частям), действительно, допускается опломбирование доступа к этим элементам, например, дверцы камер, где расположены измерительные трансформаторы потребителя). Такое опломбирование не должно нарушать права потребителя для доступа к снятию показаний прибора учета или иным образом ограничивать его законные права.

Однако, судом учтено, что имеющиеся пломбы на самом приборе учета ( счетчике ЦЭ6803В № 009072038007565), а именно пломба ЭСО № 201400030247, повреждена не была. Это также следует из актов №№ 004148 и акта инструментальной проверки от этой же даты, и подтверждается представленными фотоматериалами.

Пломбы, которые указаны в акте № 004148, как нарушенные (20140030248 и 201400030249) были наклеены на верхние и нижние дверцы шкафа вводно-распределительного устройства, в котором и расположен прибор учета с трансформаторами тока.

Однако, нарушение целостности только пломбы на дверях шкафа, в котором расположен прибор учета с трансформаторами тока, при одновременно имеющихся целых пломбах на самом ПУ, независимо от обстоятельств данного нарушения целостности, не может являться признаком безучетного потребления.

Кроме того, согласно представленных ответчиком документов, усматривается, что 09.09.2019 на объекте ПНС на судоверфи Кирова возникла аварийная ситуация – течь трубопровода, повлекшая затопление самого объекта, об этом представлены копии из журнала учета работы главного водопровода и станций канализации диспетчерской службы МУП г.Астрахани «Астрводоканал». В ходе устранения аварийной ситуации также произошло задымление внутри шкафа ВРУ, в котором расположены прибор учета с трансформаторами тока, о чем представлен в дело ответчиком АКТ от 09 сентября 2019 года со служебной и пояснительной записками должных лиц ответчика.

Кроме того, ответчик сообщил об этих обстоятельствах своим письмом от 10.09.2019 в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» (л.д.132).

Как указывалось ранее, при проведении сетевой организацией 10 сентября 2019 проверки учета электрической энергии, в акте № 004148 указано и об истечении межповерочных интервалов трансформаторов тока.

Из материалов дела следует, что ответчик обратился в ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Астраханской области и Республике Калмыкия", для проведения поверки средств измерений - трансформаторов тока, по результатам которой, выданы свидетельства о поверке от 30 сентября 2019 N Р/056386, Р/056385, Р/056384027107 (л.д.133-135).

Учитывая, что трансформаторы тока признаны соответствующими установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, суд приходит к выводу, что средства измерения электроэнергии ответчика, в спорном периоде, находились в исправном состоянии, объективно фиксировали объем потребления, а их показания являлись достоверными.

Кроме того, как следует из представленных ответчиком расчетов и срочных донесений по потребленной электроэнергии по данному объекту – ПНС судоверфь Кирова за сентябрь 2019 г., ответчик, подавая срочные донесения, производил расчет объема потребленной электроэнергии по спорной точке поставки по предыдущему периоду 2018 г. и по среднему значению, с учетом акта инструментальной проверки от 10.09.2019 г. (номер акта №2019 115073 указан в срочном донесении за сентябрь 2019) и на период сдачи трансформаторов тока на поверку.

Задолженность с ответчика по объемам потребленной энергии за июнь-сентябрь 2019 года была взыскана решениями Арбитражного суда Астраханской области по делам №№ А06-11711/2019, А06-13036/2019, А06-14760/2019, А06-14759/2019.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности истцом безучетного потребления электроэнергии ответчиком, и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии с положениями ст.110 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» - отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

И.Ю. Баскакова