Решение от 16 октября 2023 г. по делу № А54-6828/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6828/2023
г. Рязань
16 октября 2023 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению администрации города Рязани (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Снеж" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании платы за фактическое пользование в сумме 145720 руб. 62 коп.,


без вызова сторон,



установил:

администрация города Рязани (далее по тексту - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Снеж" (далее по тексту - ответчик, ООО "Снеж") в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань платы за фактическое пользование за период с 26.10.2021 по 31.10.2022 в сумме 145720 руб. 62 коп. в связи с размещением нестационарного торгового объекта (павильона) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> у дома 7.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 09.08.2023 указанное исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-6828/2023. Данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

Общество с ограниченной ответственностью "Снеж" отзыв на исковое заявление не представило, исковые требования не отклонило.

03 октября 2023 года Арбитражным судом Рязанской области в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации") вынесено решение по делу № А54-6828/2023 путем подписания резолютивной части решения. В соответствии с указанным решением с общества с ограниченной ответственностью "Снеж" в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань взыскана плата за фактическое пользование в связи с размещением нестационарного торгового объекта (павильона) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> у дома 7, за период с 26.10.2021 по 31.10.2022 в сумме 145720 руб. 62 коп.

Кроме того, указанным решением суд также распределил судебные расходы, а именно: взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Снеж" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5372 руб.

Данная резолютивная часть 04.10.2023 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

09 октября 2023 года общество с ограниченной ответственностью "Снеж" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о составлении мотивированного решения по делу № А54-6828/2023.

Так как данное заявление подано в сроки, установленные абзацем 3 части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"), суд считает возможным его удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Отделом мониторинга территории Советского района муниципального казенного учреждения "Управление по делам территории города Рязани" в результате обследования территории по адресу: <...> у д. 7 выявлено размещение нестационарного торгового объекта (павильона), на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, без разрешительной документации (в отсутствие договорных отношений), о чем составлены акты обследования территории города Рязани от 26.10.2021 № 04/3-01-657, от 08.12.2021 № 04/3-01-739, от 26.01.2022 № 04/3-01-70.

Указанный нестационарный торговый объект (павильон) принадлежит ООО "Снеж".

17 января 2022 года Администрация обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением об обязании ООО "Снеж" демонтировать данный нестационарный торговый объект (павильон).

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2022 указанное исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-201/2022.

31 октября 2022 года Отделом мониторинга территории Советского района муниципального казенного учреждения "Управление по делам территории города Рязани" в результате обследования территории по адресу: <...> у д. 7, установлено, что вышеуказанный нестационарный торговый объект (павильон) демонтирован, о чем составлен акт от 31.10.2022 № 04/3-01-473.

В этой связи в рамках дела № А54-201/2022 Администрация уточнила исковые требования и просила суд обязать ООО "Снеж" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> у д. 7, путем демонтажа элементов нестационарного торгового объекта (павильона), а именно фундамента из бетонных блоков и лестницы из тротуарной плитки.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 13.02.2023 по делу № А54-201/2022 уточненные исковые требования Администрации удовлетворены. Суд обязал ООО "Снеж" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> у д. 7, путем демонтажа элементов нестационарного торгового объекта (павильона), а именно фундамента из бетонных блоков и лестницы из тротуарной плитки.

В названном решении Арбитражным судом Рязанской области сделан вывод о том, что в отношении земельного участка, на котором расположено временное сооружение, государственная собственность не разграничена. Договор на размещение нестационарного торгового объекта (торговый павильон) по адресу: <...> у дома 7 между Администрацией и ООО "Снеж" не заключался. Спорное временное сооружение - торговый павильон является самовольно установленным нестационарным торговым объектом и подлежит демонтажу.

Ввиду невнесения ООО "Снеж" платы за фактическое пользование земельным участком за период с 26.10.2021 по 31.10.2022 Администрация 02.03.2023 направила в адрес ответчика требование от 01.03.2023 № 03/2/2-04-43, в котором просила в срок не позднее 14 дней с момента его получения оплатить задолженность за указанный период в сумме 145720 руб. 62 коп.

Указанное требование было оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения администрации города Рязани в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные исковые требования администрации города Рязани подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 18.1 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 923-I (далее по тексту - Положение), нестационарные торговые объекты размещаются на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань. Использование земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута. Использование имущества, находящегося в собственности, распоряжении муниципального образования - город Рязань, для размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком использования имущества, находящегося в собственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань, для размещения нестационарных торговых объектов (приложение № 18).

Приложением № 18 к вышеуказанному Положению утвержден порядок использования имущества, находящегося в собственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань, для размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок).

Пунктом 1 данного Порядка предусмотрено, что нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Общим критерием отнесения объектов к нестационарным объектам (движимому имуществу) является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению и земельному участку, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы. Под нестационарными торговыми объектами в настоящем Порядке понимаются торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения.

Согласно пункту 6 Порядка, размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань и договором на размещение нестационарного торгового объекта.

В соответствии с пунктом 7 Порядка договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается по результатам торгов, проводимых в форме открытого аукциона в порядке, определяемом администрацией города Рязани; без проведения торгов в порядке, определяемом администрацией города Рязани.

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется по правилам, предусмотренным специальными федеральными законами, которыми устанавливаются соответствующие юридические основания для размещения таких объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Согласно пункту 6.2.3 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденного Постановлением администрации города Рязани от 17.08.2015 № 3764, размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на платной основе.

Факт размещения обществом с ограниченной ответственностью "Снеж" нестационарного торгового объекта (павильона), на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, без разрешительной документации (в отсутствие договорных отношений) подтвержден материалами дела.

Более того, данный факт установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 13.02.2023 по делу № А54-201/2022.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Между тем, плата за фактическое пользование земельным участком за период с 26.10.2021 по 31.10.2022 ответчиком не вносилась (доказательств обратного не представлено).

Расчет платы за фактическое пользование имуществом за период с 26.10.2021 по 31.10.2022 произведен истцом в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации от 17.08.2015 № 3764 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань" и составил 145720 руб. 62 коп.

Данный расчет судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

Поскольку на дату рассмотрения спора доказательств внесения платы за фактическое пользование муниципальным имуществом не представлено, исковые требования о взыскании платы в сумме 145720 руб. 62 коп за период с 26.10.2021 по 31.10.2022 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика в размере 5372 руб. и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Снеж" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань плату за фактическое пользование в связи с размещением нестационарного торгового объекта (павильона) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> у дома 7, за период с 26.10.2021 по 31.10.2022 в сумме 145720 руб. 62 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Снеж" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5372 руб.

3. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья И.А. Стрельникова