Решение от 2 октября 2021 г. по делу № А82-6676/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6676/2021
г. Ярославль
02 октября 2021 года
Резолютивная часть решения принята 06 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании заявление

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 с особыми условиями хозяйственной деятельности» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий по исключению сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

при участии

от заявителя – не явился (извещен);

от ответчика – ФИО2 (представитель по доверенности от 24.09.2020, диплом о высшем юридическом образовании);



установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №29 с особыми условиями хозяйственной деятельности» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области по исключению сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 06.09.2021 до 13 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

От истца до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Ответчиком требования не признаны, представлен письменный отзыв. В судебном заседании представитель инспекции, ссылаясь на соблюдение процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствие возражений со стороны заинтересованных лиц после возбуждения повторной процедуры и отсутствие законом установленного срока на принятия решения о повторном исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, в отношении которого в реестре содержатся недостоверные сведения, просил требования заявителя оставить без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил.

22.08.2019 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области по результатам проведенных налоговым органом мероприятий по осмотру объекта недвижимости по адресу: <...>, являющемуся адресом места нахождения Общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе данного общества и впоследствии, ввиду непредставления достоверных сведений, инициирована процедура исключения его из ЕГРЮЛ.

16.03.2020 ответчиком принято Решение № 775 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>), которое опубликовано в установленном порядке. Возражая против процедуры исключения из публичного реестра этого общества заявитель направил в регистрирующий орган сообщение от 16.03.2020 о том, что в настоящее время Арбитражным судом Кировской области рассматривается дело А28-5127/2019 по иску Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №29 с особыми условиями хозяйственной деятельности» к Обществу с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» о взыскании 139 014,12 рубля. В связи с получением от заявителя возражений относительно исключения Общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» из ЕГРЮЛ, процедура исключения из реестра прекращена 24.04.2020, что удостоверяется решением от 24.04.2020 №775П и письмом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области от 24.04.2020 №11-12/09547@, направленным в адрес заявителя.

Ввиду того, что достоверные сведения об адресе Общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» не были представлены, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области на основании решения от 01.06.2020 №2095 (опубликовано 05.06.2020) инициирована повторная процедура исключения указанной организации из реестра.

Поскольку возражений от заинтересованных лиц не поступило, 18.09.2020 Общество с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» исключено из ЕГРЮЛ.

Оценивая позиции сторон, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие, в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренный п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, применяется в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Вместе с тем положениями ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ также предусмотрено, что при представлении заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно предстоящего исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ такое решение регистрирующим органом не принимается.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных п. 3 и п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения – на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда. При этом право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 №2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

В рассматриваемом случае в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» установлены признаки недостоверности сведений об адресе. При этом в качестве подтверждения обоснованности соответствующей информации ответчиком представлены протоколы осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.03.2019 (время осмотра 11.15-11.40 часов) и от 26.06.2019 (время осмотра 11.05-11.35 часов), составленные сотрудниками Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службой №5 по Ярославской области, из который следует, что собственником соответствующих помещения является ФИО3, которого опросить не удалось, на дверях помещений в цокольном этаже отсутствует нумерация, вывеска с наименованием организации и сведениями о режиме работы и другие информационные сообщения внутри и снаружи дома отсутствуют, признаки ведения финансово-хозяйственной деятельности не установлены. Данные сведения не опровергнуты заинтересованными лицами, в связи с чем регистрирующий орган обоснованно инициировал процедуру исключения данного юридического лица из реестра, приняв решение о предстоящем исключении от 16.03.2020 № 755.

Из материалов дела следует, что Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №29 с особыми условиями хозяйственной деятельности» на основании п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявляло возражения относительно исключения Общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» из ЕГРЮЛ по мотиву необходимости взыскания с этой организации денежных средств в судебном порядке, а именно рассмотрения спора по делу №А28-5127/2019 в Арбитражном суде Кировской области.

24.04.2020 процедура исключения из реестра в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» прекращалась Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области на основании возражений заявителя.

Таким образом, на момент принятия повторного решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРН от 01.06.2020 №2095 и последующего исключения Общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» из реестра, которое состоялось 18.09.2020, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области было достоверно известно о наличии судебного производства по иску Федерального казенного учреждение «Исправительная колония №29 с особыми условиями хозяйственной деятельности» его возражениях как кредитора исключаемого из публичного реестра юридического лица.

Повторная процедура исключения Общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» из ЕГРЮЛ инициирована регистрирующим органом 01.06.2020 по истечении менее 1,5 месяцев после прекращения предыдущей процедуры. Такой незначительный срок может привести к необоснованному преодолению возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением из реестра юридического лица и не может признано законным поведением регистрирующего органа.

По мнению суда, с момента прекращения процедуры исключения и до момента ее возобновления должен пройти разумный срок, составляющий с учетом баланса интересов сторон не менее 6 месяцев, в течение которого у кредитора отсутствовали бы основания полагать, что в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» регистрирующим органом вновь рассматривается вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке, в связи с чем кредитором не отслеживались публикации регистрирующего органа и, соответственно, повторно своевременно не направлено в срок, установленный Законом № 129- ФЗ, заявление в регистрирующий орган.

Повторное инициирование процедуры исключения из реестра через непродолжительное время, в том числе почти сразу после принятия от заинтересованного лица возражений свидетельствует о нарушении принципа правовой определенности и стабильности в области публичных правоотношений, влечет нарушение прав заявителя, в том числе требовать принудительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

С учетом изложенного, требования заявителя признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 201, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области по исключению общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц .

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области устранить нарушения прав и законных интересов заявителя и внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности государственной регистрационной записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Комплектснаб» ограниченной ответственностью «Комплектснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 5-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Украинцева Е.П.