Решение от 11 сентября 2017 г. по делу № А40-128838/2017

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

04 сентября 2017 года Дело № А40-128838/17-92-1003

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2017 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ГУ МВД России по г.Москве

ответчик: ООО «Аптека-Плюс»

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 11.07.2017 №0030368

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по г.Москве обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Аптека-Плюс» по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 11.07.2017 №0030368.

Заявление мотивировано тем, что обществом совершено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении фармацевтической деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Ответчик заявление не оспорил, представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения спора уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым реестром, сведениями сайта ФГУП «Почта России».

С учетом ст.ст. 123, 137, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ГУ МВД России по г.Москве 06.07.2017 г. на основании распоряжения от 27.06.2017 №99/4647 проведено оперативно-розыскное мероприятие "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств" в помещении ООО «Аптека-Плюс», расположенного по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что общество на данном объекте осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 10.06.2014 №ЛО-77-02-005796, выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы.

Кроме того, в результате осмотра помещений выявлены факты нарушения действующего законодательства, выразившегося в грубом нарушении лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности по вышеуказанному адресу, а именно: нарушение Правил хранения лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету; отсутствие сведений, подтверждающих оборот лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, в журнале предметно-количественного учета (лекарственные препараты рецептурного отпуска, подлежащие предметно-количественному учету); отсутствие специальных рецептурных бланков (формы №148-1/у-88), дающих право отпуска (приобретения) лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету.

Вышеуказанные нарушения зафиксированы в протоколе обследования (осмотра) помещений от 06.07.2017 и подтверждаются, в том числе опросом генерального директора общества Житника И.А., опросом заведующей общества ФИО2, опросом консультанта общества ФИО3, опросом понятых ФИО4 и ФИО5

По факту допущенного правонарушения уполномоченным должностным лицом ГУ МВД России по г. Москве в присутствии генерального директора общества Житника И.А. в отношении ООО «Аптека-Плюс» составлен протокол об административном правонарушении от 11.07.2017 №0030368 по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении от 11.07.2017 №0030368 составлен с соблюдением требований ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ.

Факт совершения обществом вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с примечанием к ст. 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение требований лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а»-«з» п. 5 указанного постановления.

Согласно подпункту «з» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», лицензиат, осуществляющий хранение лекарственных средств для медицинского применения, обязан соблюдать правила хранения лекарственных средств для медицинского применения.

Согласно ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, ООО «Аптека-Плюс» осуществляет предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. В связи с чем, в действиях общества содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Длящимся признается административное правонарушение (действие или бездействие), выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Поскольку рассматриваемое правонарушение заключалось в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением ответчиком условий, предусмотренных лицензией, то оно является длящимся правонарушением.

Факт совершения правонарушения выявлен заявителем в день начала проведения проверки и составления акта о результатах проверки от 06.07.2017.

На дату изготовления судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Аптека-Плюс» в данном случае судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность названного лица являются то, что правонарушение им совершено впервые.

Учитывая изложенное, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ООО «Аптека-Плюс» наказание в минимальном размере санкции, установленной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100.000 руб.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «ООО «Аптека-Плюс» (117279, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ IV КОМНАТА 26В, ОГРН <***>, ИНН <***>, Дата регистрации 25.03.2014 г.) по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 11.07.2017 №0030368 в виде штрафа в размере 100 000 руб. (сто тысяч рублей).

Реквизиты по оплате штрафа: Получатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве)

л/счет <***>, ИНН <***>, КПП 770701001, Код ОКТМО: 45382000, Номер счета получателя платежа: 40101810045250010041

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 044525000, КБК:18811690010016000140, УИН 18880477170000303688.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.