Решение от 17 февраля 2023 г. по делу № А60-1722/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-1722/2022
17 февраля 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Крюкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Н. Петровой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Петровские дачи 2011" (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>) к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании убытков в сумме 17 250 руб.,


при участии в судебном заседании:

от Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области и ООО "Петровские дачи 2011": в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Петровские дачи 2011" (ИНН <***>; <***> ОГРН <***>; <***>) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании убытков в сумме 17 250 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2022 г. исковые требования удовлетворены. С Свердловской области в лице Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Петровские дачи 2011" взысканы убытки в сумме 17250 руб. и 2 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

09.01.2023 г. от Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области поступило заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

Определением суда от 16.01.2023 г. указанное заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 02.02.2023 г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.02.2023 г. решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2022 г. отменено по новым обстоятельствам, судебное заседание по рассмотрению дела назначено на 10.02.2023 г.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, территориальным отделом контроля и надзора № 1 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Ответчик) в отношении ООО «Петровские дачи 2011» (истец) составлен протокол №29-22-42-121 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (за неисполнение п.1, 2 предписания №29-22-41-5).

16.09.2021 постановлением №5-326/2021 мирового судьи судебного участка №3 Ревдинского судебного района Свердловской области истец освобожден от административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении истца прекращено по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по реабилитирующему основанию - за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 16.09.2021, ответчик обратился в Ревдинский городской суд с апелляционной жалобой. Решением Ревдинского городского суда от 26.10.2021 постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ответчика – без удовлетворения. Судебные акты вступили в законную силу.

Прекращение судом производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении при отсутствии надлежащего правового основания.

В целях защиты своих прав в деле об административном правонарушении заявитель понес расходы на оплату юридической помощи в сумме 17250,00 рублей, что подтверждается договором №30/09-2021 от 30.09.2021, актом об оказании услуг от 15.11.2021 г. и платежным поручением №997 от 16.12.2021.

Так, в соответствии с п. 1.1. договором №30/09-2021 от 30.09.2021 Исполнитель (ФИО1) обязуется оказать Заказчику (общество с ограниченной ответственностью "Петровские дачи 2011") юридические услуги, определенные настоящим договором.

В рамках оказания услуг по настоящему договору Исполнитель:

– консультирует Заказчика по вопросам, связанным с защитой интересов Заказчика в деле о привлечении его к административной ответственности по л. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (апелляционная жалоба административного органа на постановлен^ №5-326/2021 от 16.09.2021 г. Мирового судьи судебного участка №3 Ревдинского судебного района Свердловской области);

–составляет необходимые документы для защиты интересов Заказчика в суде при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении;

– представляет интересы Заказчика в Ревдинском городском суде (первый пересмотр), а также в последующих судебных инстанциях (в случае обжалования/необходимости обжалования решения суда первой инстанции).

Заказчик по условиям настоящего договора обязался обеспечить Исполнителя всей необходимой информацией, документами для эффективного и своевременного оказания Исполнителем услуг. Заказчик оформляет для Исполнителя доверенность; предоставлять достоверную информацию и документы, необходимые для оказания услуг по Договору; своевременно оплачивать Исполнителю оказанные услуги.

В соответствии с п. 7 договора стоимость оказываемых Заказчику услуг по договору составляет: 17 250 рублей - оплата услуг, связанных с зашитой интересов Заказчика в суде (обжалование административным органом постановления №5-326/2021 от 16.09.2021). Указанная сумма подлежит оплате в течение 30 дней с вступления в законную силу решения суда по результатам обжалования: услуги, связанные с представительством интересов Заказчика в судах последующих инстанций в случае обжалования/необходимости обжалования решения суда, отмены решения суда, оплачиваются по дополнительному соглашению сторон.

Как указывает истец, в связи с освобождением ООО "Петровские дачи 2011" от административной ответственности и прекращением производства по делу по реабилитирующему основанию (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения), указанные расходы, являются для него убытками, в связи с чем, он обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании убытков в сумме 17 250 руб.

Суд, рассмотрев заявленные требования, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ пришел к выводу, что требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанной статьей, не является исчерпывающим, при этом из положений указанной нормы усматриваются критерии отнесения расходов к судебным: расходы понесены непосредственно в связи с рассмотрением дела, являются необходимыми для соблюдения процессуального порядка рассмотрения дела, обеспечения его полного и объективного рассмотрения, связаны с осуществлением защиты прав лиц, участвующих в деле.

Согласно статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Исходя из смысла статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» суд взыскивает фактически понесенные судебные расходы с учетом конкретных действий, произведенных представителем, и представленных в их подтверждение документов.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу.

Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Согласно Постановлению Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.10.2022 г. по делу № 16-5738/2022 постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ревдинского судебного района Свердловской области от 16.09.2021 г., решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 26 октября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Петровские дачи 2011" отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Как следует из мотивированной части постановления от 12.10.2022 производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области не является проигравшей стороной по делу №5-326/2021 об оспаривании постановления о привлечении истца к административной ответственности. Соответствующее решение ответчика незаконным не признано и не отменено.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Поскольку действия уполномоченного органа – ответчика признаны судом правомерными, оснований для удовлетворения настоящего иска о взыскании убытков в размере понесенных при рассмотрении другого дела судебных расходов, не имеется.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья Ю.А. Крюков