Решение от 18 ноября 2022 г. по делу № А40-175971/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-175971/22-147-1342
г. Москва
18 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2022 года


Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "МЕГА ТРЕЙД" (109044, <...>, Э 2 К А ПОМ I К 7 ОФИС 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2015, ИНН: <***>)

к МОТ (124498, ГОРОД МОСКВА, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения от 23.06.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/260619/0223633


при участии:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. от 12.08.2022 г.)

от ответчика – ФИО3 (паспорт, диплом, по дов. от 21.12.2021 г.)

УСТАНОВИЛ:

ООО "МЕГА ТРЕЙД" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании недействительным решения от 23.06.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/260619/0223633.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО «Мега Трейд» поставляло товар - самокаты и аналогичные игрушки на колесах из металла с элементами из пластмассы, предназначенные для детей до 14 лет, без электродвигателя.

Товар был предъявлен Обществом для таможенного декларирования на Московский областной таможенный пост (ЦЭД) по ДТ № 10013160/260619/0223633 вместе с полным комплектом документов.

Товар был заявлен с указанием классификационного кода 9503001009 -трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах, ставка НДС - 10%.

После выпуска товара, в период с 01.02.2022 по 17.05.2022 должностными лицами Московской областной таможней была проведена камеральная налоговая проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в том числе ДТ № 10013160/260619/0223633.

По итогам проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 17.05.2022 № 10013000/210/170522/А000154 (далее - Акт). Согласно выводам, изложенным в Акте в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ставка НДС в размере 10% в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10013160/260619/0223633 (Товар №1) применена неправомерно.

В обоснование указанного вывода таможенный орган указал, что самокаты BUSTED имеют верхний предел по массе пользователя 100 кг, что подтверждается информацией, полученной с сайтов www.techteam.ru, www.market.yandex.ru.

По результатам проведения камеральной таможенной проверки акт № 10013000/210/170522/А000154 Московской областной таможней было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/260619/0223633, после выпуска товаров от 23.06.2022 (далее - Решение от 23.06.2022). Обществу доначислены таможенные платежи в размере 245 398,78 рублей.

Не согласившись с оспариваемым решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено соблюдение заявителем срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Общественные отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, перемещением товаров между территорией Российской Федерации и территориями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей в спорный период регулировались нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс), положениями Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, относится к таможенным платежам.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации назван в подпункте 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ как самостоятельная операция, признаваемая объектом обложения НДС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ТК ЕАЭС льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов ЕАЭС.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 151 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления НДС уплачивается в полном объеме.

В силу пункта 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 данной статьи.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 164 названного Кодекса налогообложение производится по налоговой ставке 10% при реализации определенных товаров. В случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 164 НК РФ, налогообложение производится по налоговой ставке 20% (с 01.01.2019).

На основании норм данной статьи НК РФ коды товаров для детей в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых применяется ставка НДС в размере 10%, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10%" установлен Перечень кодов товаров для детей в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию РФ (далее - Перечень N 908).

Перечнем N 908 предусмотрено, что обложению НДС по ставке 10% из товарной подсубпозиции 9503 00 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат товары "Игрушки на колесах для катания детей (трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили, квадроциклы и другие подобные игрушки на колесах для катания детей без моторов и электрических приводов); коляски для кукол".

Примечанием 1 к Перечню предусмотрено, что при рассмотрении вопроса о применении ставки НДС в размере 10%, необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС и наименованием товара, так и размерными признаками (при наличии размерных признаков).

Таким образом, в целях применения ставки НДС в размере 10% при ввозе товаров на территорию Российской Федерации необходима совокупность фактов: товар должен входить в Перечень; представлять собой игрушку, предназначенную специально для детей; при этом необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименованием товара и размерными признаками товара.

Как указывалось, Заявителем заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 100 9.

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС) группа 95 объединяет в себе игрушки, игры, спортивный инвентарь, их части и принадлежности.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 9503 включаются в том числе двух- или трехколесные самокаты, предназначенные для езды детей, а также подростков и взрослых с регулируемой или нерегулируемой рулевой колонкой и небольшими жесткими колесами или колесами с надувными шинами, иногда оборудованные рулем велосипедного типа, ручным тормозом или ножным тормозом на заднем колесе.

Таким образом, заявленный Обществом в декларации код товара может быть отнесен как к двухколесным самокатам для езды детей, так и к двухколесным самокатам для езды взрослых.

Определение игрушки дано в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»: игрушка — это изделие или материал, предназначенное для игры ребенка (детей) в возрасте до 14 лет; ребенок - человек в возрасте до 14 лет.

Как следует из Перечня, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 21.09.2011 № 798 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек», как игрушки, на которые распространяется ТР ТС 008/2011, не рассматриваются и к игрушкам не относятся изделия, являющиеся спортивным инвентарем.

В соответствии с п. 3.67 ГОСТ EN 71-1-2014 «Межгосударственный стандарт. Игрушки. Требования безопасности. Часть 1. Механические и физические свойства» (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.09.2016 № 1198-ст) игрушечный самокат (toy scooter) - это игрушка (складная или нескладная), которая передвигается посредством приложения мускульной силы ребенка, предназначенная для детей с массой тела не более 50 кг и состоящая как минимум из одной опорной поверхности, двух колес и системы управления, имеющей поворотный или жесткий стержень руля.

Пунктом А.49 этого же ГОСТа установлено, что масса тела в 20 кг соответствует примерно (95%) средней массе 5-летнего ребенка, масса тела - 50 кг соответствует примерно средней массе 14-летнего ребенка.

В разделе первом (область применения) установлено, что данный стандарт не распространяется на изделия, не относящиеся к игрушкам в т.ч.: самокаты и другие средства передвижения, предназначенные для спорта или для движения по дорогам общего пользования и тротуарам.

Пунктом 4.15.5.1 ГОСТ EN 71-1-2014 предусмотрено, что игрушечные самокаты делятся на 2 группы: предназначенные для детей, масса тела которых не превышает 20 кг; предназначенные для детей, масса тела которых находится в интервале от 20 до 50 кг.

Аналогичные требования содержатся в пункте 4.29.1 ГОСТ Р ИСО 8124-1-2014 (введен в действие приказом Росстандарта от 26.10.2014 N 1917-ст).

В пункте 4.29.2 ГОСТ Р ИСО 8124-1-2014 указано, что детские самокаты должны иметь предупреждения и указание предполагаемой массы тела ребенка. К ним должны прилагаться инструкции по применению и необходимые для этого меры предосторожности. Потенциальная опасность вождения самоката должна быть доведена до родителей или опекунов.

Пунктом В.2.20 ГОСТ Р ИСО 8124-1-2014 предусмотрено, что детские самокаты для детей с массой тела до 20 кг должны иметь этикетку: "20 кг максимум"; детские самокаты для детей с массой тела до 50 кг должны иметь этикетку: "50 кг максимум".

В соответствии с пунктом 4.15.5.б ГОСТ EN 71-1-2014 и пунктом 4.29.7 ГОСТ Р ИСО 8124-1-2014, диаметр передних колес на детских самокатах должен быть не менее 120 мм.

Таким образом, критериями отнесения самокатов к детским товарам (игрушкам) и применения льготы, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 и пунктом 5 статьи 164 НК РФ, являются: наименование продукции (игрушечный самокат, детский самокат); весовая характеристика пользователя самоката; диаметр колес самоката; соответствие товара понятию "игрушка".

В отношении игрушек, предназначенных для детей в возрасте до 14 лет, подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек". Подтверждение соответствия игрушек осуществляется в форме сертификации (статья 6 ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек"). Положениями пункта 4 статьи 6 ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек" установлен порядок проведения сертификации игрушек. В подпункте 4.2 пункта 4 статьи 6 указанного ТР ТС установлено, что при проведении сертификации игрушек орган по сертификации, в том числе, проводит идентификацию игрушек, организует проведение испытаний образца (образцов) игрушки на соответствие требованиям стандартов из Перечня стандартов, указанных в подпункте 1.2 статьи 5 ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек", и проводит анализ протокола (протоколов испытаний).

Как установлено судом, согласно Сертификату соответствия № ЕАЭС RU C-CN.АД88.А.00075/19 от 23.07.2019, который был представлен Обществом в таможенный орган и в материалы настоящего дела, самокаты, модель BUSTED относятся к игрушкам для детей старше трех лет и соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011).

Общество представило в таможенный орган, руководство по эксплуатации детского самоката BUSTED, где указано, что данное изделие является самокатом начального уровня, предназначенного для первоначального обучения детей в возрасте от 6 до 10 лет и весом не более 50 кг.

Общество представило фото упаковки самоката BUSTED, на которой размещено Предупреждение во избежание серьезных травм: «Требуется постоянное наблюдение за детьми, никогда не используйте самокаты вблизи автотранспорта на проезжей части, крутых холмах и склонах, около бассейнов и на лестницах. Используйте самокаты только в исправном состоянии, проверяйте износ деталей. Всегда следите за тем, чтобы Ваш ребенок катался в защитных комплектах: шлем, защита на запястье, локти и колени). Падение с самоката без таких мер безопасности, может привести к травмам. Не используйте самокат во влажных условиях. Максимальная нагрузка 50 кг».

Таким образом, из вышеизложенного можно сделать однозначный вывод, что по информации, полученной от производителя товара, самокат BUSTED относится к категории детских товаров и его нельзя отнести к категории спортивного инвентаря.

В свою очередь, при принятии оспариваемого решения, таможенный орган руководствовался исключительно информацией, полученной с сайтов www.techteam.ru, www.market.yandex.ru.

При этом организации - владельцы данных ресурсов не являются производителями соответствующих изделий, а приведенная ими информация не основана на технической документации товара, ввиду чего не может являться достоверным доказательством по делу. По факту, указанные сайты являются лишь единой торговой площадкой, где Продавцы размещают товары, при этом владельцы указанных сайтов не несут ответственности за информацию, предоставленную Продавцом товара.

При таких обстоятельствах, суд считает, что при декларировании спорного товара Заявителем правомерно заявлено применение ставки НДС в размере 10%, как в отношении ввозимых в Российскую Федерацию детских товаров.

Суд пришел к выводу, что требование заявителя о признании незаконным решения таможни от 23.06.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/260619/0223633, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК суд обязывает Московскую областную таможню устранить нарушения прав ООО «Мега Трейд» в связи отменой решения о внесении изменений (дополнений) в сведения ,заявленные в декларациях на товары после выпуска товара по ДТ №10013160/260619/0223633 в установленном таможенным законодательством порядке и сроки путем возврата излишне взысканных денежных средств.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Решение Московской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения , заявленные в декларации на товары после выпуска товара по ДТ № 10013160/260619/0223633 от 23.06.22 - признать незаконными и отменить

Обязать Московскую областную таможню устранить нарушения прав ООО «Мега Трейд» в связи отменой решения о внесении изменений (дополнений) в сведения , заявленные в декларациях на товары после выпуска товара по ДТ №10013160/260619/0223633 в установленном таможенным законодательством порядке и сроки путем возврата излишне взысканных денежных средств .

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «Мега Трейд» 3 000 руб. оплаченной госпошлины.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья:

Н.В. Дейна