Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А27-13111/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-13111/2019
город Кемерово
16 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская Электромонтажная Организация», город Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Прокопьевска, г. Прокопьевск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 083 565 руб. 99 коп. долга, 6442 руб. 02 коп. пени по состоянию на 03.06.2019 и далее по день фактической уплаты суммы задолженности, а также 50 000 руб. судебных расходов по оплате юридических услуг

по встречному исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Прокопьевска

к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская Электромонтажная Организация»

о взыскании 98 273 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения работ (с учетом уточнений)

при участии

представителей ООО «НЭМО» ФИО2, доверенность от07.05.2019; ФИО3, доверенность от 08.05.2019;

представителя Управления ЖКХ ФИО4, доверенность от 09.01.2019;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская Электромонтажная Организация», г. Новосибирск (далее - ООО «НЭМО», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Прокопьевска, г. Прокопьевск (далее – Управление ЖКХ, ответчик) о взыскании 1 083 565 руб. 99 коп. долга, 6 442 руб. 02 коп. пени за период 07.05.2019 по 03.06.2019 и далее по день фактической оплаты денежных средств.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате по контракту на выполнение работ для муниципальных нужд г. Прокопьевска Кемеровской области ИКЗ 18342304772242230100100030094222414, основаны на положениях статей 309, 310, 330, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

24.06.2019 Управление ЖКХ обратилось с встречным исковым заявлением к ООО «НЭМО» о взыскании 141 414 руб. 14 коп. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту №0139300019718000079-0231959-03 от 10.07.2018 и 55 717 руб. 18 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

Определением от 01.07.2019 встречное исковое заявление принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Определением от 16.07.2019 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, рассмотрение дела назначено в судебном заседании 13.08.2019.

Представитель Управления ЖКХ ходатайствовал об уточнении встречных исковых требований, просил взыскать с ООО «НЭМО» пени за нарушение сроков выполнения работ за период с 01.11.2018 по 30.07.2019 в размере 98 273 руб., на взыскании штрафа не настаивал.

Ходатайство удовлетворено на основании пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Общие положения о подряде применяются к подрядным работам для государственных нужд, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, 10 июля 2018 года Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская Электромонтажная Организация» (подрядчик) заключили контракт на выполнение работ для муниципальных нужд г. Прокопьевска Кемеровской области № 0139300019718000079-0231959-03.

По условиям контракта заказчик поручает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ по строительству линии уличного наружного освещения в городе Прокопьевске. Объем и количественные характеристики работ определены сметой на выполнение работ (приложение № 1), проектом на строительство, которые являются неотъемлемой частью контракта (п.1.1, 1.3).

Стоимость работ по контракту составляет 1 414 141 руб. 41 коп. (п.2.1).

Согласно пункту 3.2.8 контракта подрядчик обязан выполнить работы в срок с даты заключения контракта по 31.10.2018 года. Срок начала выполнения работ не должен превышать 5-ти дней с даты заключения контракта.

Разделом 4 контракта предусмотрен следующий порядок сдачи и приемки работ. После завершения выполнения всех работ, предусмотренных контрактом, подрядчик в течение трех дней письменно уведомляет заказчика о факте завершения работ и предоставляет акты о приемке выполненных работ. Заказчик не позднее 5 рабочих дней после получения уведомления осуществляет приемку выполненных работ по контракту на предмет соответствия их объема, качества, требованиям, изложенным в контракте, проекте на строительство, смете и направляет подрядчику подписанный заказчиком один экземпляр документов в соответствии с пунктом 4.3 либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов работ или мотивированный отказ от приемки выполненных работ. В случае мотивированного отказа заказчика сторонами составляется двусторонний акт с перечнем необходимых доработок, сроков их выполнения.

Приемка работ осуществляется заказчиком совместно с подрядчиком с оформлением актов по форме КС-2, КС-3, акта о приемке выполненных работ. Срок оформления всех документов составляет не более 10 рабочих дней.

28.12.2018 ООО «НЭМО» направило по электронной почте уведомление о готовности выполнения работ по строительству уличного освещения, о создании комиссии для приемки выполненных работ. С представителем эксплуатирующей организации ООО «Электросетьсервис» согласовано время приемки 29.12.2019 08-30.

29.12.2018 подрядчик направил Управлению ЖКХ уведомление об устранении недоделок, препятствующих эксплуатации и работе линии уличного наружного освещения, о необходимости приемки выполненных работ.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 27.12.2018 № 13-1124/18-02 линия уличного наружного освещения, строительство которой являлось предметом контракта, введена в эксплуатацию.

24.01.2019 в адрес заказчика направлен акт о приемке выполненных работ КС-2 от 23.01.2019 № 1, справка о стоимости выполненных работ КС-3 от 23.01.2019 № 1, счет-фактура от 23.01.2019 № 2, счет от 23.01.2019 № 2, копии расходных документов на покупку материалов и оборудования, калькуляция изготовления опор освещения из демонтированных опор контактной сети.

В связи с тем, что заказчиком заявлены возражения в письмах (исх. от 28.01.2019 № 57, от 22.02.2019 № 125/1) ООО «НЭМО» повторно направило на подписание документы (КС-2, КС-3) на сумму фактически выполненных работ - 1 083 565 руб. 99 коп.

В письме (исх. от 24.04.2019 № 378) Управление ЖКХ указало следующие замечания: сделаны ссылки на счета-фактуры, подтверждающие фактическую стоимость материалов, предъявлены копии этих счетов, но расчет материалов выполнен по ценам, обозначенным в смете, приложенной к контракту. Рекомендовано цены на материалы привести в соответствие со счетами-фактурами. При выполнении работ без согласования со стороны заказчика применены светильники светодиодные LED 95 ВТ, изменена конструкция кронштейна, что является нарушением п.1.3 раздела № 1 контракта. Необходимо выполнить эту работу без отступления от технического задания.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «НЭМО» пояснил, что конструкция кронштейна не могла быть изменена, так как подрядчик самостоятельно не может изменять форму металлических изделий. Форма изделия полностью соответствует техническим требованиям для подобных конструкций и выполняет возложенные на нее функции.

Согласно разъяснениям ООО «Энергопроектналадка», изложенным в письме (исх. от 17.07.2019 № 75) установленные светодиодные светильники «SVDIOD 11000L95WP-UL» обеспечивают требуемую документом СП52 13330.2011 (таблица 15) освещенность данного участка дороги, относящегося к категории В2. Освещенность, технико-эксплуатационные свойства, температурно-климатическое исполнение соответствует требованиям нормативной документации для автодороги данного класса. Наименование светильников КВАНТ 2к 105/105, указанных в проектно-сметной документации ЭПН-0,3.17.15-ЭС,ЭН.С, взято в качестве конкретного примера, а не является незаменимым по причине большого числа производителей вышеуказанного оборудования, что и указано в проекта на листе 9. Важны параметры освещенности, условия и срок эксплуатации светодиодных светильников.

Таким образом, светодиодные светильники соответствуют заявленным заказчиком в техническом задании, имеют те же технические характеристики.

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств линии уличного наружного освещения ООО «Кузбасская электросетевая компания» не заявлено замечаний и возражений.

В ходе судебного разбирательства Управление ЖКХ в обоснование своих возражений не ходатайствовало о проведении строительно-технической экспертизы объемов, стоимости и качества выполненных работ (ст.9, 65, 82 АПК РФ).

Таким образом, суд признает доказанным факт выполнения ООО «НЭМО» работ на сумму 1 083 565 руб. 99 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2.3 контракта заказчик оплачивает работы подрядчику в течение 30 дней с даты подписания акта о приемке выполненных работ, из средств местного бюджета, на основании унифицированных форм № КС-2, КС-3 и предъявленной к оплате счет-фактуры.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства погашения спорной задолженности.

При указанных обстоятельствах первоначальные исковые требования в части взыскания долга подлежат удовлетворению в сумме 1 083 565 руб. 99 коп.

В соответствии со статьей 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2.1 договора предусмотрена ответственность заказчика в виде уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательства по оплате ООО «НЭМО» начислило пени в размере 6442 руб. 02 коп. за период 07.05.2019 по 03.06.2019 и далее просит взыскать до момента фактической оплаты задолженности.

Начало периода просрочки определено истцом с учетом сроков приемки работ, установленных разделом 4 договора, с момента направления заказчику откорректированных документов КС-2, КС-3 (исх. от 13.03.2019 № 23).

Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в пункте 65 постановления от 24.03.2016 № 7 Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, пени за период с 07.05.2019 по 13.08.2019, начисленные на сумму долга 1 083 565 руб. 99 коп. с применением ключевой ставки Банка России 7,25 %, составят 25 924 руб. 32 коп. и далее с 14.08.2019 пени подлежат взысканию по день фактической оплаты.

В связи с несвоевременным исполнением подрядчиком обязательства по выполнению работ Управление ЖКХ во встречном исковом заявление предъявило требование о взыскании пени за нарушение сроков выполнения работ за период с 01.11.2018 по 30.07.2019 в размере 98 273 руб. При расчете применены ключевые ставки Банка России, действовавшие в соответствующие периоды.

Окончание периода просрочки заказчик определил моментом получения от подрядчика документов КС-2, КС-3 в окончательной редакции (направлены в связи с выявлением опечатки в ходе рассмотрения дела).

Согласно пункту 5.3.2 контракта в случае просрочки исполнения обязательств подрядчиком пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплату пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональной объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Суд считает, что моментом окончания просрочки следует считать 29 декабря 2018 года, с момента получения Управлением ЖКХ уведомления об устранении недоделок, поскольку последующие действия сторон связаны с надлежащим оформлением документов по форме КС-2, КС-3, тогда как объект строительства введен в эксплуатацию.

Согласно расчету суда пени за нарушение сроков выполнения работ за период с 01.11.2019 по 29.12.2019 (59 дней) с применением ключевой ставки Банка России 7,25% составят 20 161 руб. 29 коп.

Поскольку в ходе судебного разбирательства ответчиком не заявлялось ходатайство о снижении неустойки с соответствующим обоснованием, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не находит оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах встречные исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере 20 161 руб. 29 коп.

Частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Факт несения ООО «НЭМО» расходов на оплату услуг представителя в сумме 50000 руб. подтверждается договором на оказание юридических услуг от 07.05.2019, актом о приемке оказанных услуг от 21.06.2019 № 1, расходным кассовым ордером от 26.06.2019 № 1.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2004 года N 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Учитывая характер спора, фактический объем работы (составление искового заявления, возражений на отзыв ответчика, участие в предварительном и судебном заседании), средние сложившиеся на территории Кемеровской области расценки на оказание юридических услуг и отсутствие доказательств чрезмерности расходов, суд находит требования истца о взыскании судебных издержек разумными и подлежащими удовлетворению в заявленной сумме.


В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку встречное требование заказчика направлено на зачет первоначального требования подрядчика и основано на однородных обязательствах, на основании части 5 (абзац 2) статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд производит процессуальный зачет первоначального и встречного исковых требований и окончательно к взысканию определяет с Управления ЖКХ в пользу ООО «НЭМО» 1 166 554 руб. 02 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 132, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Прокопьевска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская Электромонтажная Организация» задолженность в размере 1 083 565 руб. 99 коп., пени в размере 25 924 руб. 32 коп. за период с 07.05.2019 по 13.08.2019, а также 27 255 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 50 000 руб. расходов на оплату услуг представителя, всего 1 186 715 руб. 31 коп.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Прокопьевска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская Электромонтажная Организация» пени на сумму долга (остаток задолженности) в размере 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, начиная с 14.08.2019 по день фактического исполнения обязательства.

Удовлетворить встречный иск частично, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская Электромонтажная Организация» в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Прокопьевска неустойку в размере 20161 руб. 29 коп. В остальной части отказать.

Произвести зачет первоначального и встречных исковых требований и окончательно определить к взысканию с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Прокопьевска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская Электромонтажная Организация» 1 166 554 руб. 02 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Л.В. Беляева