Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А32-53865/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-53865/2019
г. Краснодар
10 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2020 года

Полный и мотивированный текст решения изготовлен 10 августа 2020 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.

проведя судебное заседание по делу по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 9 по Краснодарскому краю, г. Белореченск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 2 Муниципального образования город Горячий Ключ, г. Горячий Ключ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований,

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Горячий Ключ Краснодарского края, (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар


о взыскании 3 135 145,91 руб.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

от третьих лиц: (1) не явился, извещен,

(2) не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по № 9 по Краснодарскому краю, г. Белореченск (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 Муниципального образования город Горячий Ключ, г. Горячий Ключ (далее - учреждение) сумму задолженности в размере 3 135 145,91 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) всего в сумме 1 921 086,40 руб., в том числе страховые взносы 433 428,63 руб., пени – 1 487 657,77 руб. (КБК 18210202010060000160); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года всего в сумме 1 127 525,03 руб., в том числе страховые взносы – 339 526,06 руб., пени – 787 998,97 руб. (КБК 18210202101080011160); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) пени в сумме 79 263,15 руб. (КБК 18210202020060000160); единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет пени в сумме 7 275,33 руб. (КБК 18210909010010000110).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель учреждения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Учреждение является действующим юридическим лицом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом установлена задолженность у учреждения по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам в размере 3 135 145,91 руб., образовавшаяся в период до 01.01.2017, а именно:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) всего в сумме 1 921 086,40 руб., в том числе страховые взносы 433 428,63 руб., пени – 1 487 657,77 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года всего в сумме 1 127 525,03 руб., в том числе страховые взносы – 339 526,06 руб., пени – 787 998,97 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) пени в сумме 79 263,15 руб.;

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет пени в сумме 7 275,33 руб.

Доказательства оплаты учреждением задолженности в материалы дела не представлены.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлены статьей 15 указанного Закона.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (статья 25 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом о страховых взносах сроки.

Статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившего в силу с 01.01.2017, признан утратившим силу Закон № 212-ФЗ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 243-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2017, Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен нормами об установлении, введении и взимании страховых взносов.

В силу части 2 статьи 4 Закон № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С учетом изложенного следует, что на момент обращения в суд и рассмотрения дела по существу полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоит плательщик страховых взносов.

Исходя из пункта 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам (пени) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные указанной статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога (пени, штрафа) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1-3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней и штрафов (пункты 9, 10 статьи 46 Кодекса).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 7 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Спорные суммы пеней начислены обществу за периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В целях взыскания образовавшейся задолженности и на основании ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ ГУ- Управлением ПФР в городе Горячий Ключ направлялись МБОУ СОШ № 2 требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее - Требования).

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 212-ФЗ, требование считается полученным по истечении шести дней с даты отправления по почте заказного письма.

В установленный в Требованиях срок Заинтересованное лицо задолженность не оплатило.

В соответствии со ст. 18 Закона № 212-ФЗ с организации, у которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам и пеням производиться в судебном порядке.

Взыскание задолженности по исполнительным документам органов ПФР осуществлялось в соответствии со ст. 242 1 БК РФ через финансовое Управление Администрации муниципального образования г. Горячий Ключ.

По образовавшимся суммам недоимки п страховым взносам за периоды до 01.01.2017 пенсионным фондом производились следующие взыскательные мероприятия:

- Требование № 03300540123394 от 22.03.2012 за 4 квартал 2011 года на сумму 1 573 683,70 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 18.09.2012 исх. № 03-00248 на сумму 1 573 683,70 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2012 по делу № А32-31704/2012 на сумму 1 573 683.70 руб., сопроводительное письмо в ФУ МО г. Горячий Ключ от 23.04.2013 № 06-3656/4 с приложением решения арбитражного суда № А32-31704/2012;

- Требование № 03300540269103 от 23.05.2012 за 1 квартал 2012 года на сумму 1 479 484,88 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 03.12.2012 исх. № 03-00333 на сумму 1 479 484,88 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.09.2013 по делу № А32-39127/2012 на сумму 1 479 484,88 руб., исполнительный лист Серия АС № 006296886 на сумму 1 479 484,.88 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 21.02.2014 исх. № 06-973/8;

- Требование № 03300540466608 от 13.11.2012 за 3 квартал 2012 года на сумму 1 196 962,05 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 04.04.2013 исх. № 03-0125 на сумму 1 196 962,05 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2013 по делу № А32-13081/2013 на сумму 1 196 962,05 руб., исполнительный лист Серия АС № 006619615 на сумму 1 196 962,05 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 11.08.2014 исх. № 06-4059/4;

- Требование № 03300540093153 от 22.02.2013 за 4 квартал 2012 года на сумму 1 667 973,39 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 12.08.2013 сх. № 03-0189 на сумму 1 667 973,39 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2014 по делу № А32-16172/2014 на сумму 1 667 973,39 руб., исполнительный лист Серия АС №005632883 на сумму 1 667 973,39 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 08.10.2014 исх. №06-5201/1;

- Требование № 03300540251429 от 29.05.2013 за 1 квартал 2013 года на сумму 1 605 550,66 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 05.11.2013 исх. № 03-0272 на сумму 1 605 550,66 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2014 по делу № A32-40758/2013 на сумму 1 605 550,66 руб., исполнительный лист Серия АС № 005618597 на сумму 1 605 550,66 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 01.10.2014 исх. № 06-5102/4;

- Требование № 03300540333392 от 29.07.2013 за 2 квартал 2013 года на сумму 2 062 808,46 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 10.02.2014 исх. № 03-0329 на сумму 2 062 808,46 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2014 по делу № А32-5207/2014 на сумму 2 062 808,46 руб., исполнительный лист Серия АС № 005624321 на сумму 2 062 808,46 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 16.10.2014 исх. № 06-5377/2;

- Требование № 03300540489419 от 22.11.2013 за 3 квартал 2013 года на сумму 705 386,41 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 21.04.2014 исх.№ 03-0421 на сумму 705 386,41 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2014 по делу № А32-16174/14 на сумму 705 386,41 руб., исполнительный лист Серия АС № 005632897 на сумму 705 386,41 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 09.10.2014 исх. № 06-5202/18;

- Требование № 03300540093259 от 28.02.2014 за 4 квартал 2013 года на сумму 1 940 119,80 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 14.07.2014 исх.№ 03-0445 на сумму 1 940 119,80 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2014 по делу № А32-27568/14 на сумму 1 940 119,80 руб., исполнительный лист Серия АС № 005637882 на сумму 1 940 119,80 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 20.11.2014 исх. № 06-6028/11;

- Требование № 03300540248251 от 19.05.2014 за 1 квартал 2014 года на сумму 2 002 832,02 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 15.10.2014 исх.№ 03-0525 на сумму 2 002 832,02 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.01.2015 по делу № А32-42385/14 на сумму 2 002 832,02 руб., исполнительный лист Серия ФС № 000309108 на сумму 2 002 832,02 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 23.03.2015 исх. № 06-1480/7;

- Требование № 03300540346288 от 31.07.2014 за 2 квартал 2014 года на сумму 2 798 825,93 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 04.02.2015 исх. № 03-0625 на сумму 2 798 825,93 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2015 по делу № А32-5205/15 на сумму 2 798 825,93 руб., исполнительный лист Серия ФС № 003998428 на сумму 2 798 825,93 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 19.08.2015 исх. № 06-4434/10;

- Требование № 03300540494685 от 28.11.2014 за 3 квартал 2014 года на сумму 1 804 686,55 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 24.02.2015 исх. № 03-0657 на сумму 1 804 686,55 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2015 по делу № А32-12866/15 на сумму 1 804 686,55 руб., исполнительный лист Серия ФС № 004001067 на сумму 1 804 686,55 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 30.06.2015 исх. № 06-3489/4;

- Требование № 03300540135923 от 25.02.2015 за 4 квартал 2014 года на сумму 763 424,28 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 01.07.2015 исх. № 03-0777 на сумму 264 647,12 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2015 по делу № А32-28316/2015 на сумму 261 709,65 руб., исполнительный лист Серия ФС № 007289913 на сумму 261 709,65 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 08.02.2016 исх. № 06-686/1;

- Требование № 033S01150029231 от 24.09.2015 за 1 квартал 2015 года на сумму 248 228,92 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 25.11.2015 исх. № 03-0812 на сумму 248 228,92 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.02.2016 по делу № А32-45815/15 на сумму 248 228,92 руб., исполнительный лист Серия ФС № 005093245 на сумму 248 228,92 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 01.04.2016 исх. № 06-1915/9;

- Требование № 033S01150054107 от 20.10.2015 за 2 квартал 2015 года на сумму 10 520,83 руб., исковое заявление в Арбитражный суд от 14.12.2015 исх. № 03-0843 на сумму 10 520,83 руб., Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.02.2016 по делу № А32-47797/15 на сумму 10 520,83 руб., исполнительный лист Серия ФС № 007330366 на сумму 10 520,83 руб., заявление взыскателя в ФУ МО г. Горячий Ключ от 29.04.2016 исх. № 06-2570/9.

По требованиям № 033S01160538564 от 16.11.2016 за 3 квартал 2016 года на сумму 2 385,65 руб., № 033S01170135451 от 02.02.2017 за 4 квартал 2015 года на сумму 475 584,89 руб., № 033S01170171346 от 02.02.2017 доначисление пени за 2010-2016гг. на сумму 489 917,36 рyб., № 033S01170451301 oт 10.02.2017 за 1 квартал 2016 года на сумму 49 423,54 руб., № 033S01174285038 от 20.07.2017 за 4 квартал 2016 года на сумму 128 517,24 руб. исковые заявления в Арбитражный суд Краснодарского края ГУ-Управлением ПФР в г. Горячий Ключ не направлялись, так как сроки взыскания, по состоянию на 01.01.2017, по этим требованиям не истекли. Суммы задолженности по указанным требованиям переданы в органы ФНС, в составе сальдовых остатков.

По состоянию на 01.01.2017 за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 за плательщиком МБОУ СОШ № 2 числилась задолженность по

- страховым взносам в сумме - 4 583 882, 58 руб. в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее -ОПС) 433 494, 63 руб.; по пени по страховым взносам на ОПС 1 893 128, 20 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) - 1 584 255, 04 руб.; задолженность по пени на ОМС - 673 004,71 руб.

В соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды возложено на органы Федеральной налоговой службы.

В связи с чем, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Отделение ПФР) в Управление Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю (далее - Управление ФНС) переданы сальдовые остатки МБОУ СОШ № 2 по состоянию на 01.01.2017 года, так же 15.03.2018 в МРИ ФНС №9 по Краснодарскому краю направлен пакет копий документов взыскания в количестве 190 листов.

В отношении части переданных сальдовых остатков из Управления ФНС поступила информация об истечении сроков ее взыскания по состоянию на 01.01.2017.

Полномочия по принятию решений о признании недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании в порядке Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в отдельные законодательные акты российской Федерации» (далее - Закон № 436-ФЗ) разделены между органами ПФР и налоговыми органами.

Согласно ст. 7 Закона № 436-ФЗ списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам на ОПС и ОМС производится территориальными органами Пенсионного фона в случае утраты на 01.01.2017 возможности взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока ее взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания данной задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки.

На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 7 Закона № 436-ФЗ на задолженность по пени по страховым взносам на ОПС и ОМС ГУ-Управлением ПФР в г. Горячий Ключ 01.06.2018 принято Решение о признании недоимки и задолженности по пени и штрафам безнадежной к взысканию и их списании № 400 на сумму - 311 040,76 руб., в том числе: по пени по страховым взносам на ОПС, зачисляемые на выплату страховой пенсии - 236 252,43руб.; по пени по страховым взносам на ОПС, зачисляемые на выплату накопительной пенсии - 22 129,13 руб.; по пени по страховым взносам на ОМС - 52 659,20 руб.

В отношении задолженности принятой налоговым органом, у органов Пенсионного фонда РФ отсутствуют правовые основания для признания задолженности как безнадежной к взысканию и её списанию.

По данным пенсионного фонда с учетом поступивших платежей с 01.01.2017 по 09.04.2020 и произведенного списания задолженности за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 за плательщиком МБОУ СОШ № 2 числится задолженность по страховым взносам и пени на ОПС и ОМС в сумме - 3 018 135, 40 руб., а именно: по страховым взносам на ОПС - 433 428, 63 руб.; по пени по страховым взносам на ОПС - 1 634 708, 39 руб.; задолженность по страховым взносам на ОМС - 339 526, 06 руб.; задолженность по пени на ОМС - 610 472, 32 руб.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 51 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – постановление № 57), требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется на основании пункта 1 статьи 79 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом согласно абзацу 3 пункта 60 постановления № 57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В рассматриваемом случае с заявлением о взыскании задолженности инспекция обратилась в арбитражный суд согласно штампу суда входящей корреспонденции 19.11.2019, то есть по истечении, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ срока.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Судом установлено, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока суду не представлено, уважительность пропуска срока не обоснована.

Оценив обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд делает вывод о том, что инспекцией утрачена возможность для взыскания спорной суммы в судебном порядке, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В виду чего заявленные инспекцией требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира