Решение от 3 ноября 2017 г. по делу № А69-1512/2017

Арбитражный суд Республики Тыва


667000, Кочетова, д. 91, Кызыл, Республика Тыва

тел./факс (394 22) 2-11-96; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

Дело № А69-1512/2017


Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Тыва Управляющая компания ТЭК 4» (ИНН <***>)

к Администрации муниципального района "Чеди-Хольский кожуун"

о взыскании 977000 руб. 06 коп.;

третье лицо - муниципальное унитарное предприятие "Торговый центр Престиж";

при участии в заседании:

ФИО2, ФИО3 - представителей истца по доверенностям от 23.08.2017 г. и от 28.08.2017 г.;

ФИО4 - представителя ответчика по доверенности от 15.05.2017 г.;

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (<...>, ИНН <***>) обратилось 28.06.2017 г. в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Администрации муниципального района "Чеди-Хольский кожуун" (<...>, ИНН <***>) о взыскании 977000 руб. 06 коп. стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии в горячей воде за период с 01.10.2016 г. по 31.05.2017 г.

Определением от 17.07.2017 г. исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 07.09.2017 г.

Определением от 07.09.2017 г. предварительное судебное заседание отложено до 04.10.2017 г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено муниципальное унитарное предприятие "Торговый центр Престиж".

Определением от 04.10.2017 г. дело назначено к судебному разбирательству на 01.11.2017 г.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в отсутствие третьего лица. Представители муниципального унитарного предприятия "Торговый центр Престиж" ни разу не являлись ни в одно из судебных заседаний арбитражного суда, извещались надлежащим образом. Свою процессуальную обязанность по представлению отзыва на исковое заявление также не исполнил. Третье лицо несёт риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования полностью. Уточнили период начисления задолженности: с 01.10.2016 г. по 15.05.2017 г. Администрацию муниципального района "Чеди-Хольский кожуун" считают надлежащим ответчиком. На предложение истца заключить договор на теплоснабжение ответчик не отреагировал. Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии в горячей воде истцом составлялся на Администрацию муниципального района "Чеди-Хольский кожуун", представитель которого от подписи отказался.

В судебном заседании представитель ответчика представила письменный отзыв на исковое заявление и возразила против иска по доводам, изложенным в нём. В отзыве указано, что обязательство по уплате задолженности за тепловую энергию и горячее водоснабжение лежит на конкурсном управляющем муниципального унитарного предприятия "Торговый центр Престиж", а не на Администрации Чеди-Хольского кожууна. Акт бездоговорного потребления тепловой энергии не в полной мере отвечает требованиям п.8 ст.22 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О теплоснабжении", поскольку не содержат отметок об отказе потребителя либо его уполномоченного представителя от подписания актов.

Выслушав доводы и возражения представителей сторон, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

Как следует из материалов дела, ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» поставляло тепловую энергию и горячее водоснабжение в нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Тыва, Чеди-Хольский кожуун, <...>.

Нежилое здание "Торговый центр "Престиж" площадью 1943 кв.м., расположенное по адресу: Республика Тыва, Чеди-Хольский кожуун, <...>, находится в собственности муниципального образования - муниципальный район Чеди-Хольский район Республики Тыва (№ регистрации 17-17/003-17/022/001/2015-233/1 от 02.09.2015 г.), закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП "Торговый центр Престиж" (№ регистрации 17-17/022/2014-016 от 08.10.2014 г.).

Администрация муниципального района "Чеди-Хольский кожуун" обратилась к ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» с просьбой подключить к тепловым сетям ТД "Престиж", о чём свидетельствует письмо от 30.09.2016 г. без номера, подписанное и.о. председателя администрации ФИО5

Комиссией в составе специалистов ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» составлен акт от 06.10.2016 г. о том, что ими произведено подключение к тепловым сетям объекта по адресу: Республика Тыва, Чеди-Хольский кожуун, <...>.

Из представленных в материалы дела счетов-фактур № 1466 от 20.02.2017 г., № 1461 от 28.02.2017 г., № 2072 от 25.03.2017 г., № 2068 от 26.04.2017 г., № 3807 от 16.05.2017 г. следует, что в период с 01.10.2016 г. по 15.05.2017 г. в нежилое здание "Торговый центр "Престиж" по адресу: Республика Тыва, Чеди-Хольский кожуун, <...>, ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» поставило тепловую энергию в количестве 11379,701 гкал. и осуществило горячее водоснабжение в количестве 6,409 гкал. всего на 651333 руб. 37 коп., к оплате предъявило 651333 руб. 37 коп., в том числе 391223 руб. 44 коп. за период с октября 2016 г. по январь 2017 г., 111991 руб. 35 коп. за февраль 2017 г., 91334 руб. 09 коп. за март 2017 г., 45427 руб. 93 коп. за апрель 2017 г., 11356 руб. 56 коп. за май 2017 г.

Стоимость энергоресурсов за весь спорный период определена по одному тарифу - 1442 руб. 26 коп.

В связи с этим ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» потребовало от Администрации муниципального района "Чеди-Хольский кожуун" оплатить энергоресурсы, полученные в период с 01.10.2016 г. по 15.05.2017 г., направив ей претензию-уведомление от 21.02.2017 г. № 051.

ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» выявило со стороны Администрации муниципального района "Чеди-Хольский кожуун" бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя) и горячего водоснабжения в нежилом здании по адресу: Республика Тыва, Чеди-Хольский кожуун, <...>, о чём составило акт от 20.04.2017 г.

ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4», поскольку Администрация муниципального района "Чеди-Хольский кожуун" не произвела оплату, обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском о взыскании убытков в полуторакратном размере стоимости энергоресурсов.

Оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, изучив доводы и возражения сторон, арбитражный суд приходит к следующему выводу:

ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Администрации муниципального района "Чеди-Хольский кожуун".

Предметом иска является взыскание 977000 руб. 06 коп. убытков в полуторакратном размере в результате бездоговорного потребления на основании пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Убытки рассчитаны из стоимости тепловой энергии в сумме 651333 руб. 37 коп., поставленной в период с 01.10.2016 г. по 15.05.2017 г. в отсутствие заключённого договора в нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Тыва, Чеди-Хольский кожуун, <...>, находящееся в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия "Торговый центр Престиж".

Иск основан на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 13, 22 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) и мотивирован обязанностью ответчика, как лица, владеющего на праве собственности объектом недвижимости, оплатить истцу стоимость фактически потреблённой тепловой энергии, поставленных в здание Республика Тыва, Чеди-Хольский кожуун (район), <...>.

В силу пункта 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Истцом предъявлен иск к ответчикам в защиту права на получение оплаты за поставленную тепловую энергию.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В частности, обязанность одного лица совершить какое-либо действие в пользу другого лица, которое вправе требовать исполнения такого действия, возникает из договора, должна быть исполнена надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов (статьи 307, 309 ГК РФ).

К правоотношениям, возникающим в связи со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору энергоснабжения обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента – в оплате принятой энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения данной нормы применяются и к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статей 1, 2, 15 Закона о теплоснабжении следует, что в экономических отношениях, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, участвуют, в частности теплоснабжающие организации и потребители тепловой энергии. Потребителем тепловой энергии признается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения. Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В силу пункта 3 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. № 307, (далее - Правила) подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения (далее - договор о подключении).

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению. Основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения, в частности, при необходимости подключения к системам теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не подключённого к системам теплоснабжения.

Подключение объекта осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: выбор заявителем теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (исполнителя); заключение договора о подключении, в том числе подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения и выдача условий подключения, являющихся неотъемлемой частью указанного договора; исполнение сторонами условий договора о подключении, в том числе подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта и акта разграничения балансовой принадлежности (пункт 5 Правил).

В подтверждение факта присоединения здания по ул. Первомайская, д. 9 с. Хову-Аксы Республики Тыва к сетям теплоснабжающей организации, истец представил акт о подключении к тепловым сетям от 06.10.2016 г., в котором указано, что комиссией "выполнены работы по подключению к тепловым сетям". Данный акт подписан в одностороннем порядке со стороны работников государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4». В акте не указано лицо, обратившееся с намерением подключить объект к системе теплоснабжения (заявитель), а также отсутствует подпись заявителя. Какие-либо документы, содержащие в себе технические параметры подключаемого объекта, вид и параметры теплоносителей, расположение узла учета тепловой энергии и теплоносителей и т.п., в материалы дела истцом не представлены.

Таким образом, истец не доказал факта подключения здания по ул. Первомайская, д. 9 с. Хову-Аксы Республики Тыва к сетям теплоснабжающей организации.

Из части 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении следует, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Осуществление потребления тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения образует бездоговорное потребление тепловой энергии.

Факт бездоговорного потребления тепловой энергии может быть выявлен теплоснабжающей организацией и фиксируется в акте бездоговорного потребления в порядке, предусмотренном частями 7, 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении.

При этом и договорное, и бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя подлежит оплате. В случае неоплаты бездоговорного потребления в пятнадцатидневный срок с момента получения требования теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя (пункт 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

Таким образом, теплоснабжающая организация вправе требовать, а лицо, в ведении которого на законном основании находятся теплопотребляющие установки, присоединенные к сетям теплоснабжающей организации, обязано оплатить тепловую энергию, потребленную как на основании договора, так и по надлежаще установленному факту бездоговорного потребления.

Поскольку выставленные счета-фактуры № 1466 от 20.02.2017 г., № 1461 от 28.02.2017 г., № 2072 от 25.03.2017 г., № 2068 от 26.04.2017 г., № 3807 от 16.05.2017 г. всего на 651333 руб. 37 коп. Администрацией муниципального района "Чеди-Хольский кожуун" не оплачены, ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» провело проверку и установило факт бездоговорного потребления тепловой энергии со стороны Администрации, о чём составлен акт от 20.04.2017 г.

Суд приходит к выводу о том, что данный акт от 20.04.2017 г. составлен в одностороннем порядке со стороны ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» и не подтверждает факта бездоговорного потребления ни со стороны Администрации муниципального района "Чеди-Хольский кожуун", ни со стороны МУП "Торговый центр Престиж".

Акт от 20.04.2017 г. не содержит обязательных сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении, о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учёта на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий).

В акте отсутствуют отметки об отказе потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте.


Бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наряду с правом собственности вещным правом является, среди прочего, право хозяйственного ведения имуществом (пункт 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 294 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в частности право оперативного управления, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце 2 пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац 5 пункта 1 статьи 216 Кодекса). В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Следовательно, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права хозяйственного ведения имуществом, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

Изложенное позволяет признать, что бремя содержания недвижимого имущества, переданного на праве хозяйственного ведения имуществом, в части обеспечения его теплоснабжением возникает с момента государственной регистрации такого права, если иное не установлено решением собственника.

Материалы дела показывают, что нежилое здание "Торговый центр "Престиж", площадью 1943 кв.м., расположенное по адресу: Республика Тыва, Чеди-Хольский кожуун, <...>, закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП "Торговый центр Престиж" (№ государственной регистрации 17-17/022/2014-016 от 08.10.2014 г.). Соответственно обязанность по содержанию спорного здания, в том числе несению расходов по оплате поставленной тепловой энергии и теплоносителя, лежит на МУП "Торговый центр Престиж" (ИНН <***>, адрес местонахождения: Республика Тыва, Чеди-Хольский кожуун, <...>).

Применительно к спорному периоду право хозяйственного ведения у МУП "Торговый центр Престиж" не прекратилось. Доказательства иного материалы дела не содержат.

Как установлено судом, определением Арбитражного суда Республики Тыва от 07.09.2015 г. возбуждено дело № А69-2415/2015 о несостоятельности (банкротстве) МУП "Торговый центр Престиж" и решением суда от 17.02.2016 г. признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства.

При таких обстоятельствах, обязанность несения расходов по оплате полученного ресурса (тепловой энергии) в рассматриваемый период не может быть возложена на Администрацию муниципального района "Чеди-Хольский кожуун" и она является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

На основании вышеизложенного, исковое требование истца о взыскании с Администрации муниципального района "Чеди-Хольский кожуун" 977000 руб. 06 коп. убытков в результате бездоговорного потребления тепловой энергии за период с 01.10.2016 г. по 15.05.2017 г. в полуторакратном размере удовлетворению не подлежит.

При принятии искового заявления к производству истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 22540 руб.

Учитывая, что в удовлетворении иска отказано, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» к Администрации муниципального района "Чеди-Хольский кожуун" о взыскании 977000 руб. 06 коп. стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии в горячей воде за период с 01.10.2016 г. по 15.05.2017 г. отказать полностью.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (дата регистрации: 01.03.2004 г., ИНН <***>, адрес: <...>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 22540 руб.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Ш.С.Чигжит