Решение от 31 июля 2024 г. по делу № А60-25699/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-25699/2024
31 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.К. Якобым рассмотрел в судебном заседании дело №А60-25699/2024 по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стройком" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стройкой» (ИНН <***>) исполнить требования пунктов 4,5,7,10 предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 04.12.2023 № 29-20-26-23 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в отношении многоквартирного дома № 9 по ул. Ленина в с. Новоисетское Каменского района Свердловской области:

устранить повреждение входной двери, устранить неплотный притвор входной и тамбурной двери, установить самозакрывающие устройства на входную и тамбурную дверь (пункт 4);

выявить и устранить причины ненадлежащей работы системы вентиляции в квартирах № 2, 4, 5 (пункт 5);

восстановить оголовок вентиляционной шахты над квартирами № 4, 5 (пункт 10).


при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 06.02.2024 (онлайн-заседание).

Отводов суду не заявлено. Лицу, участвующему в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - истец) обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стройком" (далее - ответчик) об обязании общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стройкой» (ИНН <***>) исполнить требования пунктов 4,5,7,10 предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 04.12.2023 № 29-20-26-23 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выданного в отношении многоквартирного дома № 9 по ул. Ленина в с. Новоисетское Каменского района Свердловской области: устранить повреждение входной двери, устранить неплотный притвор входной и тамбурной двери, установить самозакрывающие устройства на входную и тамбурную дверь (пункт 4); выявить и устранить причины ненадлежащей работы системы вентиляции в квартирах № 2, 4, 5 (пункт 5); выполнить ремонт слуховых окон на кровле, установить жалюзийные решетки (пункт 7); восстановить оголовок вентиляционной шахты над квартирами № 4, 5 (пункт 10).

Определением суда от 21.05.2024 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 20.06.2024.

Определением суда от 20.06.2024 судебное заседание назначено на 30.07.2024.

11.07.2024 от заявителя поступило ходатайство об уточнении предмета заявленных требований.

30.07.2024 в судебное заседание явилось заинтересованное лицо.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение предмета заявленных требований, а именно об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стройкой» (ИНН <***>) исполнить требования пунктов 4,5,7,10 предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 04.12.2023 № 29-20-26-23 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в отношении многоквартирного дома № 9 по ул. Ленина в с. Новоисетское Каменского района Свердловской области: устранить повреждение входной двери, устранить неплотный притвор входной и тамбурной двери, установить самозакрывающие устройства на входную и тамбурную дверь (пункт 4); выявить и устранить причины ненадлежащей работы системы вентиляции в квартирах № 2, 4, 5 (пункт 5); восстановить оголовок вентиляционной шахты над квартирами № 4, 5 (пункт 10).

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В адрес Департамента поступило обращение от 27.10.2023 № 29-01-16-27346/2, гражданина, проживающего по адресу- <...> (далее -.МКД) по вопросу ненадлежащего состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. (Приложение № 4).

МКД в соответствии с данными реестра лицензий Свердловской области находится в управлении ООО «УК «Стройком».

Департаментом на основании решения от 24.11.2023 № 29-20-24-48 проведена внеплановая выездная проверка лицензиата ООО «УК «Стройком» на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества в МКД, в части соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества собственников помещений данного дома, а именно к содержанию кровли, системы вентиляции, мест общего пользования (подъезда № 1), дверных заполнений в подъезде № 1, фундамента.

Результаты проверки отражены в акте внеплановой выездной проверки от 04.12.2023 № 29-20-25-43, согласно которому в МКД выявлено в том числе: над квартирами № 4 и № 5 разобрана кирпичная кладка оголовка вентиляционной шахты. Деревянные стропила крыши местами повреждены (имеются следы гниения), имеется трещина конькового прогона над подъездом № 1. Наличие сколовдрещин шиферного покрытия кровли. Повреждены слуховые окна на кровле, отсутствуют жалюзийные решетки на слуховых окнах. Люк выхода на кровлю в подъезде № 1 не закрыт на замок. В квартирах № 2, № 5 в помещении ванной комнаты, в квартире № 4 в помещении кухни и ванной комнаты не работает система вентиляции (скорость удаления воздуха 0,0 м/с), а именно не обеспечивает необходимый воздухообмен в помещении. Входные и тамбурные двери в подъезде № 1 имеют неплотный притвор, отсутствуют самозакрывающие устройства (пружины). Входная дверь в подъезд № 1 повреждена (отсутствует часть филенки створки двери).

В связи с выявленными нарушениями по результатам выездной внеплановой проверки Департаментом ООО «УК «Стройком» выдано предписание от 04.12.2023 № 29-20-26-23:

- пунктом 4 Предписания на ООО «УК «Стройком» возложена обязанность в срок до 29.12.2023 устранить повреждение входной двери, устранить неплотный притвор входной и тамбурной двери, установить самозакрывающие устройства на входную и тамбурную дверь;

- пунктом 5 - до 29.12.2023 выявить и устранить причины ненадлежащей работы системы вентиляции в квартирах № 2, 4, 5;

- пунктом 7 - до 29.12.2023 выполнить ремонт слуховых окон на кровле, установить жалюзийные решетки;

- пунктом 10 - до 29.12.2023 восстановить оголовок вентиляционной шахты над квартирами № 4, 5.

23.01.2024 Департаментом по вышеуказанному адресу проведено выездное обследование, в ходе которого выявлено, что выполнена обшивка входной и тамбурной двери, устранено повреждение филенки входной двери, установлена пружина на входную дверь, установлен доводчик на тамбурную дверь (жителем), неплотный притвор входной двери не устранен - нарушение устранено не в полном объеме; проверить работоспособность системы вентиляции не представилось возможным (нет доступа); слуховые окна закрыты поликорбанатом с отверстиями (решетки). Ремонт слуховых окон не выполнен - нарушение устранено не в полном объеме; оголовок вентиляционной шахты над квартирами 4,5 не восстановлен - нарушение не устранено.

В ходе повторного выездного обследования 03.04.2024 выявлено, что выполнена обшивка входной и тамбурной двери, устранено повреждение филенки входной двери, установлена пружина на входную дверь, установлен доводчик на тамбурную дверь (жителем), неплотный притвор входной двери не устранен (дверь не закрывается плотно) - нарушение устранено не в полном объеме; не предоставляется возможным проверить работоспособность системы вентиляции в квартирах № 2, 4, 5, нет доступа; слуховые окна закрыты поликорбанатом с отверстиями вместо решеток. Ремонт слуховых окон не выполнен - нарушение устранено не в полном объеме; выход на чердак закрыт на замок, проверить чердачное помещение не предоставляется возможным, за пределы кровли оголовок вентиляционной шахты не выведен.

Департаментом установлено невыполнение обществом пунктов 4, 5, 7, 10 Предписания, что подтверждается актом по результатам выполнения задания на проведение выездного обследования от 03.04.2024 № 29-20-22-96.

Ссылаясь на данные обстоятельства и руководствуясь положениями пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 ЖК РФ, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Таким образом, законодатель прямо предусматривает возможность обращения административного органа в арбитражный суд с требованиями, направленными на понуждение соответствующего лица к устранению нарушений законодательства, если эти нарушения не были устранены добровольно, после принятия соответствующим органом в установленном порядке предписания.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Департаментом в адрес ООО "Управляющая компания "Стройком" выдано предписание от 04.12.2023 № 29-20-26-23 с требованиями, в том числе, устранить повреждение входной двери, устранить неплотный притвор входной и тамбурной двери, установить самозакрывающие устройства на входную и тамбурную дверь (пункт 4); выявить и устранить причины ненадлежащей работы системы вентиляции в квартирах № 2, 4, 5 (пункт 5); восстановить оголовок вентиляционной шахты над квартирами № 4, 5 (пункт 10).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

По результатам обследования установлено, что предписание от 04.12.2023 № 29-20-26-23 в части требований пунктов 4, 5, 10 не выполнено, о чем составлен акт от 03.04.2024 № 29-20-22-96 в ходе выездного обследования.

Предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 04.12.2023 № 29-20-26-23 в судебном порядке не обжаловано, доказательств обратного не имеется.

Доказательств совершения каких-либо мероприятий, подтверждающих исполнение требований предписания в части требований пунктов 4, 5, 10, в материалы дела не представлено, выявленные нарушения не устранены, фактов, подтверждающих объективную невозможность исполнения предписания, судом не установлено.

Доводы общества об устранении нарушений, поименованных в п. 4, в подтверждение чего были представлены фотоматериалы, судом отклоняется, поскольку фотографии не имеют привязки к конкретному дому (непонятно где находится фотографируемая дверь) и даты. Ссылка на то, что причины ненадлежащей работы системы вентиляции в квартирах № 2, 4, 5 не установлены, поскольку не имеется доступа в квартиры, отклоняется; доказательств невозможности получения доступа – не представлено.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стройком" (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу требования предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 04.12.2023 № 29-20-26-23 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в отношении многоквартирного дома № 9 по ул. Ленина в с. Новоисетское Каменского района Свердловской области:

устранить повреждение входной двери, устранить неплотный притвор входной и тамбурной двери, установить самозакрывающие устройства на входную и тамбурную дверь (пункт 4);

выявить и устранить причины ненадлежащей работы системы вентиляции в квартирах № 2, 4, 5 (пункт 5);

восстановить оголовок вентиляционной шахты над квартирами № 4, 5 (пункт 10).

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стройком" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Л.В. Колосова