Решение от 11 апреля 2017 г. по делу № А65-108/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-108/2017

Дата принятия решения – 12 апреля 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 05 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасанова А. Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев 29.03.2017, 05.04.2017 в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Алекс", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Росреестр по РТ), г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- о признании недействительным ничтожным решения от 15.12.2016г. №1600/501/16-138337 Росреестра по РТ об отказе в регистрации объекта недвижимости Истца в связи с допущенной кадастровой ошибкой, незаконной регистрацией земельного участка с кадастровым номером 16:50:080115:16 с уменьшением площади земельного участка ООО «Алекс» г. Казань,

- об обязании Управления Росреестра по РТ в целях исправления кадастровой ошибки в сведениях, установленных для учета изменений объекта недвижимости, земельный участок - кадастровый номер 16:50:080115:16, площадь 56 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...> снять с кадастрового учета ГКН,

с участием:

от заявителя – ФИО2, директор, ФИО3, по доверенности от 28.07.2016,

от ответчика (ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по РТ)- ФИО4, по доверенности от 28.07.2016, после перерыва- ФИО5, по доверенности от 12.10.2015,

от третьего лица – ФИО6, по доверенности от 09.01.2017, после перерыва –ФИО7, по доверенности от 09.01.2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Алекс", г. Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Росреестр по РТ), г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- о признании недействительным ничтожным решения от 15.12.2016г. №1600/501/16-138337 Росреестра по РТ об отказе в регистрации объекта недвижимости Истца в связи с допущенной кадастровой ошибкой, незаконной регистрацией земельного участка с кадастровым номером 16:50:080115:16 с уменьшением площади земельного участка ООО «Алекс» г. Казань;

- об обязании Управления Росреестра по РТ в целях исправления кадастровой ошибки в сведениях, установленных для учета изменений объекта недвижимости, земельный участок - кадастровый номер 16:50:080115:16, площадь 56 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...> снять с кадастрового учета ГКН.

Определением суда от 12.01.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по РТ.

Определением суда от 08.02.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на надлежащего ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по РТ.

Представитель заявителя дал пояснения по существу дела, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика дал пояснения по делу, заявленные требования не признал.

Представитель третьего лица дал пояснения по существу дела, представил выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, которые судом приобщены к материалам дела.

В судебном заседании по инициативе суда в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 05.04.2017 на 15 час. 15 мин. (информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан).

После перерыва судебное разбирательство продолжено в назначенное время.

Представитель заявителя дал пояснения по существу дела, заявленные требования поддержал, представил письменные пояснения по делу, которые судом приобщены к материалам дела, на вопрос суда указал, что обратился в суд в порядке искового производства.

Представитель ответчика дал пояснения по делу, заявленные требования не признал.

Представитель третьего лица дал пояснения по существу дела.

Дело рассмотрено согласно ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:080115:21 площадью 33131 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г. Казань, р-н Приволжский, ул. Техническая, д. 17.

На указанном земельном участке заявителю на праве собственности принадлежит трансформаторная подстанция (ТП - 469) на площади 43,3 кв.м., кадастровый (условный) номер 16:50:06:87855:014 инв.№16686 Литер С по адресу. РТ, <...>.

02.12.2016 заявитель обратился к ответчику с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 16:50:080115:78 здания.

Решением от 08.12.2016 №1600/501/16-136025 ответчик приостановил осуществление кадастрового учета в связи с тем, что имеются противоречия в адресе между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в техническом плане (Республика Татарстан, Муниципальное образование г. Казань, жилой массив Самосырово, ул. Мира) и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (<...>).

Решением от 15.12.2016 №1600/501/16-138337 ответчик отказал в снятии приостановлении в связи с тем, что представленный технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ №403 от 01.09.2010, в разделе характеристики сооружения указаны не все кадастровые номера земельных участков, согласно каталогу координат объект также расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080115:16.

Заявитель, считая отказ регистрирующего органа незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу, выслушав представителей сторон, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Требования заявителя о признании недействительным ничтожным решения от 15.12.2016г. №1600/501/16-138337 Росреестра по РТ об отказе в регистрации объекта недвижимости Истца в связи с допущенной кадастровой ошибкой, незаконной регистрацией земельного участка с кадастровым номером 16:50:080115:16 с уменьшением площади земельного участка ООО «Алекс» г. Казань, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд исходит из того, что законность оспариваемого заявителем решения проверяется судом на момент его вынесения.

Судом установлено, что 12.12.2016 с заявлением о представлении дополнительных документов на кадастровый учет был представлен исправленный технический план, подготовленный на основании декларации об объекте недвижимости от 29.11.2016. В результате рассмотрения указанного документа Филиалом было принято решение об отказе в снятии приостановления от 15.12.2016 № 1600/501/16-138337 в связи с тем, что согласно каталогу координат, представленным Истцом, объект расположен также на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080115:16.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 16:50:080115:16, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Техническая, д. 17, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ТП N 493 (по классификатору - для объектов общественно-делового значения), имеет декларированную площадь, равную 56 кв.м,, числится на праве постоянного (бессрочного) пользования за Казанскими электрическими сетями ГУП ПЭО "Татэнерго" (право не зарегистрировано). Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании материалов инвентаризации.

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:080115:21, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Техническая, с уточненной площадью 33131 кв.м., числится на праве собственности за ООО «Алекс» (право зарегистрировано). Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании заявки о постановке 2008 г. и Описания земельного участка 2008 г.

Объект недвижимости с кадастровым номером 16:50:080115:78, расположенный по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г. Казань, уи. Техническая, д. 17, площадью 43,3 кв.м., числится на праве собственности за ООО «Алекс» (право зарегистрировано).

Между тем, в соответствии с п. 38 Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2010 г. № 403 "Об утверждении формул технического плана здания и требований к его подготовке" (в редакции, действовавшей на момент осуществления государственного кадастрового учета), в раздел "Характеристики здания" включаются кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на котором (которых) расположено здание. Таким образом, в техническом плане подлежат отражению сведения - о кадастровых номерах всех земельных участков, в пределах которых расположено здание.

В связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям к подготовке Технического плана здания, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2010 г. № 403, Филиалом в соответствии со п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального Закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было принято указанное Решение.

Суд также разъясняет, что до 01.01.2017 в соответствии с Уставом ФГБУ «ФКП Росреестра» и Положением о филиале филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан осуществлял функции по ведению ГКН и осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества. Свои полномочия орган кадастрового учета осуществлял в рамках действующего законодательства, в случае, если представленные документы соответствуют всем требованиям действующего законодательства.

Также в обоснование своих доводов истец ссылался на кадастровую ошибку.

В указанном случае суд разъясняет, что в соответствии со ст. 28 федерального Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Исправление кадастровых ошибок в сведениях ГКН осуществляется на основании представленных документов в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона о кадастре и п. 47-52 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. № 42 .

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:080115:16 имел декларированную площадь, то есть местоположение границ и площадь земельного участка не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, то кадастровая ошибка в указанном земельном участке по смыслу действовавшего на момент вынесения оспариваемого решения отсутствовала.

Довод Истца о том, что Филиалом допущена кадастровая ошибка в сведениях об объекте недвижимости, основано на неверном толковании норм действующего законодательства. Кроме того, учитывая, что заявителем оспаривается законность вынесенного решения в порядке гл. 24 АПК РФ, в материалы дела заявителем не представлены доказательства, указывающие на незаконность в действиях ответчика.

В спорном случае кадастровая палата не является лицом, который самостоятельно осуществляет учет. Учет спорного участка был осуществлен на основании представленных ему в тот период документов.

Самостоятельно осуществить оспариваемые истцом действия у ответчика основания не имелись.

Следовательно, истцом выбран неверный способ защиты права.

При указанных обстоятельствах у ответчика отсутствовали правовые основания для вынесения решения об осуществлении кадастрового учета.

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что обратился в суд в порядке искового производства.

Требование истца в части обязания Управления Росреестра по РТ в целях исправления кадастровой ошибки в сведениях, установленных для учета изменений объекта недвижимости, земельный участок кадастровый номер 16:50:080115:16, площадь 56 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...> снять с кадастрового учета ГКН не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства истец по предложению ответчика и третьего лица обратился к ответчику с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка 16:50:080115:16. Указанный земельный участок снят на основании заявления с кадастрового учета 27.03.2017, что подтверждается представленной выпиской.

Между тем, отказ от иска в данной части заявителем не заявлен.

Поэтому в данной части требования истца не могут быть удовлетворены как фактически исполненные.

Поскольку требование заявителя удовлетворению не подлежит, расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Р. Хасанов