Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А82-16207/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16207/2019
г. Ярославль
28 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения принята 27 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию Тутаевского муниципального района "Тутаевские коммунальные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 16343.00 руб.,

при участии представителя заявителя – ФИО1 по доверенности от 19.07.2019,



установил:

определением от 22.08.2019 к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства принято заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) к муниципальному унитарному предприятию Тутаевского муниципального района "Тутаевские коммунальные системы" о взыскании 16343.00 руб. ущерба в виде излишне выплаченной ФИО2 страховой пенсии за период с 01.06.2018 по 31.03.2019.

Определением от 25.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в отзыве на заявление от 29.08.2019 выразил несогласие с заявленными требованиями. Ответчик указал, что вина страхователя в том, что Управление ПФ проиндексировало пенсию ФИО2 как неработающему пенсионеру отсутствует. 27.02.2019 страхователь направил в Пенсионный фонд дополняющую форму СЗВ-М за июнь 2018 г. со сведениями на застрахованное лицо ФИО2, 30.04.2019 трудовой договор с указанным работником расторгнут. В мае 2019 г. страхователь в установленный срок представил сведения СЗВ-М, в которых ФИО2 отсутствовал. Решением Пенсионного фонда 05.06.2019 обнаружена ошибка при установлении пенсии ФИО2, т.о. Пенсионный фонд обнаружил ошибку только после получения от ответчика сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом, сведения на ФИО2, за период с июля 2018 по март 2019 г., имелись в формах СЗВ-М, сданных своевременно.

Также ответчиком заявлены ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, об истребовании у заявителя выплатного дела ФИО2

Участие представителя в предварительном судебном заседании и судебном заседании ответчик не обеспечил.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Согласно части 2 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, в случае, если этим актом в отношении предмета спора устанавливаются права непривлеченного лица либо на это лицо возлагаются какие-либо обязанности.

По сути, основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом. Судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения настоящего дела, не может быть самостоятельным основанием для возникновения, изменения или прекращения каких-либо прав или обязанностей ФИО2 по отношению к истцу либо ответчику.

Оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об истребовании у заявителя выплатного дела ФИО2 суд также не установил по причине отсутствия правового обоснования заявленного ходатайства.

Проверив доводы сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требование заявителя подлежащим удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что МУП Тутаевского муниципального района "Тутаевские коммунальные системы" 02.07.2018 представило в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета по исходной форме СЗВ-М за июнь 2018 г., в которых отсутствовали сведения о застрахованном лице ФИО2, являющемся получателем страховой пенсии по старости.

27.02.2019 ответчик представил дополняющую форму СЗВ-М за июнь 2018 г. со сведениями на застрахованное лицо ФИО2

В связи с отсутствием сведений о ФИО2 как о лице, продолжающем трудовую деятельность, Управлением ПФ принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 19.03.2019 № 1/В, на основании которого ФИО2 за период с 01.06.2018 по 31.03.2019 была излишне выплачена страховая пенсия в сумме 16343 руб.

Основанием для вынесения указанного решения послужило отсутствие у Управления ПФ сведений о занятости застрахованного лица в июне 2018 г., своевременность, полноту и достоверность которых обеспечивает страхователь. Последствиями ненадлежащего исполнения обязанности по представлению ежемесячных сведений о застрахованных лицах является, в том числе индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии в отсутствии законных оснований для этого.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим ущерб.

В силу ст. ст. 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), ст. 7 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом N 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ, решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

Таким образом, суммы пенсии с учетом всех индексаций и корректировок пенсионер мог получить только по истечении 3-х месяцев после прекращения им работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона N 400-ФЗ повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Положением, денежные средства которого находятся в государственной собственности Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 25 Федерального закона N 173-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или их несвоевременное представление повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при обращении в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в результате неисполнения или ненадлежащего выполнения юридическим лицами обязанностей по представлению сведений, содержащихся в документах, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии, и выплаты излишних сумм трудовой пенсии, необходимо доказать совокупность следующих условий: факт причинения вреда; противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений), причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим вредом.

Совокупность условий, необходимая для возмещения ответчиком ущерба, а именно: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между деяниями ответчика и возникшими у Управления убытками, документально подтверждена и доказана представленными в материалы дела доказательствами.

В рассматриваемом случае, излишняя выплата пенсии производилась вследствие непредставления ответчиком достоверных сведений о факте занятости застрахованного лица ФИО2, в связи с чем, требования Управления ПФ признаны подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Тутаевского муниципального района "Тутаевские коммунальные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 16 343 руб. ущерба в виде излишне выплаченной ФИО2 страховой пенсии за период с 01.06.2018 по 31.03.2019.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Тутаевского муниципального района "Тутаевские коммунальные системы" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Коробова Н.Н.