Решение от 4 июня 2018 г. по делу № А56-111700/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111700/2017
05 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2018 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисенко Т.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Лидер Фуд»,

заинтересованное лицо Балтийская таможня,


о признании незаконным решения № 15-10/45609 от 22.09.2017по таможенным декларациям №10216022/250216/0003232, №10216022/240516/0009318, №10216022/270116/0001202, №10216022/210116/0000717, №10216022/150216/0002498, №10216022/110316/0004199, №10216022/150216/0002500; об обязании вернуть заявителю излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ,


при участии

от заявителя: представитель ФИО1 по доверенности от 20.05.2018,

от заинтересованного лица: представитель ФИО2 по доверенности от 17.04.2018, представитель ФИО3 по доверенности от 25.01.2018,  



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лидер Фуд» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее – таможня) № 15-10/45609 от 22.09.2017 по таможенным декларациям №10216022/250216/0003232, №10216022/240516/0009318, №10216022/270116/0001202, №10216022/210116/0000717, №10216022/150216/0002498, №10216022/110316/0004199, №10216022/150216/0002500; об обязании таможни вернуть заявителю излишне уплаченные таможенные платежи по таможенной декларации № №10216022/250216/0003232 в размере 274 690 руб. 21 коп., по таможенной декларации №10216022/240516/0009318 в размере 104 273 руб. 46 коп., по таможенной декларации №10216022/270116/0001202 в размере 298 160 руб. 34 коп., по таможенной декларации №10216022/210116/0000717 в размере 431 915 руб. 59 коп., по таможенной декларации №10216022/150216/0002498 в размере 239 821 руб. 21 коп., по таможенной декларации №10216022/110316/0004199 в размере 101 722 руб. 41 коп., по таможенной декларации №10216022/150216/0002500 в размере 287 319 руб. 53 коп.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель таможни возражал против удовлетворения требований заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза во исполнение внешнеторгового контракта № 20062015 от 09.06.2015, путем подачи на Кронштадтский таможенный пост декларации на товары (далее – ДТ):

№10216022/250216/0003232, товар – «Какао-порошок без добавок сахара или других подслащивающих веществ, упакованный в мешки весом по 25 килограмм, не содержит ГМО», производитель – компания «GUAN CHONG COCOA MANUFACTURER SDN BHD», условие поставки - CFR, вес нетто – 40000 кг, таможенная стоимость –4736353,60 руб., цена товара – 1,55 доллара США за кг;

№10216022/240516/0009318, товар – «Какао-порошок без добавок сахара или других подслащивающих веществ, упакованный в мешки весом по 25 килограмм, не содержит ГМО», производитель – компания «GUAN CHONG COCOA MANUFACTURER SDN BHD», условие поставки - CFR, вес нетто – 25000 кг, таможенная стоимость – 2765709,38 руб., цена товара – 1,65 доллара США за кг;

№10216022/270116/0001202, товар – «Какао-порошок без добавок сахара или других подслащивающих веществ, упакованный в мешки весом по 25 килограмм, не содержит ГМО», производитель – компания «GUAN CHONG COCOA MANUFACTURER SDN BHD», условие поставки - CFR, вес нетто – 50000 кг, таможенная стоимость – 6342553,50руб., цена товара – 1,55 доллара США за кг;

 №10216022/210116/0000717, товар – «Какао-порошок без добавок сахара или других подслащивающих веществ, упакованный в мешки весом по 25 килограмм, не содержит ГМО», производитель – компания «GUAN CHONG COCOA MANUFACTURER SDN BHD», условие поставки - CFR, вес нетто – 75000 кг, таможенная стоимость – 9237387,75руб., цена товара – 1,55 доллара США за кг;

 №10216022/150216/0002498, товар – «Какао-порошок без добавок сахара или других подслащивающих веществ, упакованный в мешки весом по 25 килограмм, не содержит ГМО», производитель – компания «GUAN CHONG COCOA MANUFACTURER SDN BHD», условие поставки - CFR, вес нетто – 50000 кг, таможенная стоимость – 6359608,00руб., цена товара – 1,60 доллара США за кг;

№10216022/110316/0004199, товар – «Какао-порошок без добавок сахара или других подслащивающих веществ, упакованный в мешки весом по 25 килограмм, не содержит ГМО», производитель – компания «GUAN CHONG COCOA MANUFACTURER SDN BHD», условие поставки - CFR, вес нетто – 20000 кг, таможенная стоимость – 2203876,80руб., цена товара – 1,55 доллара США за кг;

№10216022/150216/0002500, товар – «Какао-порошок без добавок сахара или других подслащивающих веществ, упакованный в мешки весом по 25 килограмм, не содержит ГМО», производитель – компания «GUAN CHONG COCOA MANUFACTURER SDN BHD», условие поставки - CFR, вес нетто – 50000 кг, таможенная стоимость – 6160870,25руб., цена товара – 1,55 доллара США за кг.

Таможенная стоимость ввозимого товара определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (Соглашение от 25.01.2008), действовавшего в период рассматриваемых правоотношений.

При проведении контроля заявленной таможенной стоимости товара, задекларированного по спорным ДТ №10216022/250216/0003232; №10216022/240516/0009318; №10216022/270116/0001202; №10216022/210116/0000717; №10216022/150216/0002498; №10216022/110316/0004199; №10216022/150216/0002500, таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, и запросила дополнительные сведения и документы.

Таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверки:

- по ДТ №10216022/250216/0003232 - от 26.02.2016;

- по ДТ №10216022/240516/0009318 - от 25.05.2016;

- по ДТ №10216022/270116/0001202 - от 28.01.2016;

- по ДТ №10216022/210116/0000717 - от 22.01.2016;

- по ДТ №10216022/150216/0002498 - от 15.02.2016;

- по ДТ №10216022/110316/0004199 - от 12.03.2016;

- по ДТ №10216022/150216/0002500 - от 16.02.2016.

Обществу направлены запросы о предоставлении дополнительных документов, сведений и пояснений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара в срок до 24.04.2016, 02.07.2016, 26.03.2016, 20.03.2016, 14.04.2016, 09.05.2016, 14.04.2016 соответственно.

В установленный таможенным органом срок Общество представило запрошенные таможенным органом в рамках проведения дополнительной проверки документы письмами.

Общество распорядилось денежными средствами необходимыми для выпуска товара под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть доначислены по результатам проведения дополнительной проверки чеками:

по ДТ №10216022/250216/0003232 -  от 27.02.2016 № 5011;

по ДТ №10216022/240516/0009318 - от 25.05.2016 № 5345;

по ДТ №10216022/270116/0001202 - от 28.01.2016 № 4907;

по ДТ №10216022/210116/0000717 - от 22.01.2016 № 4884;

по ДТ №10216022/150216/0002498 - от 15.02.2016 № 4961;

по ДТ №10216022/110316/0004199 - от 22.01.2016 № 4884, от 12.11.2015 № 4509, от 16.11.2015 № 4540;

по ДТ №10216022/150216/0002500 - от 17.02.2016 № 4971.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления»:

по ДТ №10216022/250216/0003232 -  от 27.02.2016;

по ДТ №10216022/240516/0009318 - от 25.05.2016;

по ДТ №10216022/270116/0001202 - от 28.01.2016;

по ДТ №10216022/210116/0000717 - от 22.01.2016;

по ДТ №10216022/150216/0002498 - от 15.02.2016;

по ДТ №10216022/110316/0004199 - от 12.03.2016;

по ДТ №10216022/150216/0002500 - от 19.02.2016.

По результатам проведения контроля таможенной стоимости после выпуска товаров Балтийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости, в отношении товара, задекларированного:

по ДТ №10216022/250216/0003232 -  от 27.02.2016;

по ДТ №10216022/240516/0009318 - от 25.05.2016;

по ДТ №10216022/270116/0001202 - от 28.01.2016;

по ДТ №10216022/210116/0000717 - от 22.01.2016;

по ДТ №10216022/150216/0002498 - от 15.02.2016;

по ДТ №10216022/110316/0004199 - от 12.03.2016;

по ДТ №10216022/150216/0002500 - от 19.02.2016.

Решением Балтийской таможни от 19.04.2018 №10216000/190418/32-р/2018 решения таможни от 25.05.2016, 28.01.2016, 22.01.2016, 12.03.2016, 15.02.2016, 19.02.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров отменены в порядке ведомственного контроля как несоответствующие требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Однако, решение об отмене в порядке ведомственного контроля решения о корректировке стоимости товара по ДТ №10216022/250216/0003232 от 27.02.2016 не принято.

Цена товара по ДТ №10216022/250216/0003232 – 1,55 доллара США за кг; №10216022/240516/0009318 – 1,65 доллара США за кг; №10216022/270116/0001202 – 1,55 доллара США за кг;  №10216022/210116/0000717 – 1,55 доллара США за кг;  №10216022/150216/0002498 цена товара – 1,60 доллара США за кг; №10216022/110316/0004199 – 1,55 доллара США за кг; №10216022/150216/0002500 – 1,55 доллара США за кг.

Таким образом, стоимость, заявленная по ДТ №10216022/250216/0003232, имеет такой же уровень, что и по ДТ № 10216022/240516/0009318, №10216022/270116/0001202, № 10216022/210116/0000717, № 10216022/150216/0002498, № 10216022/110316/0004199, № 10216022/150216/0002500, корректировка таможенной стоимости по которым была отменена Балтийской таможней.

Из материалов дела следует, что Балтийской таможней также приняты  решение об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения нижестоящего таможенного органа, признании неправомерным действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела №10216000/271017/1047-р от 27.10.2017г., № 10216000/271017/939-р от 27.10.2017г., № 10216000/271017/937-р от 27.10.2017г., № 10216000/130218/206-р/2017 об отмене решений о корректировке таможенной стоимости по ДТ №10216022/161115/0022585, № 10216022/151015/0019538, № 10216022/301115/0023698, № 10216022/220116/0000836 соответственно.

По указанным декларациям задекларирован идентичный товар, того же производителя, на тех же условиях поставки, в сопоставимом объеме по цене 1,55-1,60 доллара США за кг., что соответствует цене товара, заявленной Обществом по спорным ДТ.

Общество направило в Балтийскую таможню заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств № 03232 от 11.09.2017, № 09318 от 11.09.2017, № 01202 от 11.09.2017, № 00717 от 13.09.2017, № 02498 от 11.09.2017, № 04199 от 11.09.2017, № 02500 от 11.09.2017, в связи с незаконностью произведенной корректировки таможенной стоимости.

В силу пункта 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения заявляемая таможенная стоимость товаров и предоставляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (статья 66 ТК ТС).

Согласно статье 67 ТК ТС по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости – цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В силу пункта 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

На основании ст. 10 Соглашения, в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза. При этом допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 8 настоящего Соглашения срока в 90 дней. При этом в случае, если таможенным органом применяется ст. 10 Соглашения, то он обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе. Согласно изложенному в п. 1 ст. 2 Соглашения правилу последовательного применения методов определения таможенной стоимости товаров, при невозможности использования первого метода каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Балтийская таможня в Решениях о корректировке таможенной стоимости указывает, что в распоряжении таможенного органа имеется информация для определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 10 Соглашения (при гибком применении метода, предусмотренного статьей 7 Соглашения). То есть в рассматриваемом случае таможенная стоимость была определена таможенным органом резервным методом на базе метода по цене сделки с однородными товарами.

Представленная таможенным органом ценовая информация, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществленной ООО «Лидер Фуд» сделки, характеристики спорного товара отличны от содержащихся в ценовой информации (не указано разовая поставка или опт, где произведен товар, наименование фирмы-изготовителя, наличие товарного знака), не доказано, что использованная информация, подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного ООО «Лидер Фуд».

В соответствии с положениями пункта 6 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376, при осуществлении таможенного контроля может использоваться информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа. При этом для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, то есть информация об идентичных либо однородных товарах, товарах того же класса или вида, ввозимых при сопоставимых условиях.

Согласно пункту 1 статьи 7 Соглашения для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основании названных статей должна использоваться стоимость сделки с идентичными или соответственно однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае, если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае, если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае, если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах. Указанная информация применяется с проведением соответствующей корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров. Такая корректировка проводится на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с идентичными или соответственно однородными товарами.

Однако при сравнении сведений, указанных таможенным органом в Решении, видно, что имеется несоответствие по количеству реализованного товара.

По ДТ №10216022/250216/0003232 разница в количестве в 1,6 раз, по ДТ №10216022/270116/0001202 - в 2,4 раза, по ДТ №10216022/210116/0000717 - в 3,1 раза, по ДТ №10216022/150216/0002498 - в 2 раза, по ДТ №10216022/110316/0004199 - в 1,3 раза, по ДТ №10216022/150216/0002500 - в 2 раза.

В пункте 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 установлено, что «при определении таможенной стоимости товаров методами определения таможенной стоимости, предусмотренными статьями 6 - 10 Соглашения, заполняется ДТС-2» по форме декларации таможенной стоимости (ДТС-2) в установленном порядке ее заполнения (далее по тексту - Порядок). Согласно указанному Порядку в разделе «Б» ДТС-2 лицом, заполняющим декларацию, указываются корректировки стоимости сделки (как в меньшую сторону - графы 12 и 13 ДТС-2, так и в большую сторону - графы 14 и 15 ДТС-2). Данные корректировки включают, в том числе, корректировку: на количество, на коммерческий уровень, на разницу в расходах по перевозке (транспортировке) товаров до определенного места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза.

В графе 16 ДТС-2 указывается стоимость сделки (сведения из графы 11 ДТС-2), уменьшенная на сумму, полученную в результате соответствующих корректировок (графа 13 ДТС-2), и/или увеличенная на сумму в результате корректировок (графа 15 ДТС-2). Однако Балтийской таможней какая-либо корректировка ценовой информации в связи с разницей в количестве товара не проводилась.

Согласно пункту 3 статьи 1 Соглашения таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением, основанном на принципах и общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (Далее по тексту - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 содержит следующее правило: таможенная стоимость не определяется на основе системы, которая предусматривает принятие для целей таможенной оценки более высокой из двух альтернативных стоимостей. Балтийской таможней не были указаны законные и обоснованные причины выбора в качестве ценовой информации декларации с более высокой стоимостью.

Таким образом, при определении таможенной стоимости товаров по спорным декларациям таможней допущены нарушения положений статей 7 и 10 Соглашения, п.п. «b» пункта 2 статьи 7 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994.

Письмом от 22.09.2017 № 15-10-45609 заявления Общества о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств оставлены таможенным органом без рассмотрения, в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а именно не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов (не представлены копии КДТ в сторону уменьшения таможенных платежей, с отметками таможенного органа, заверенные в установленном порядке).

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании, Закон №311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 Закона о таможенном регулировании возврат таможенных пошлин, налогов производится в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно части 2 статьи 148 Закона №311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом положения части 9 статьи 147 данного Федерального закона не применяются.

В соответствии с пунктом 3 части 12 статьи 147 Закона №311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится, в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Частью 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу частей 5, 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании при обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Частью 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ установлено, что к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Пункт 3 части 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ не раскрывает, какие именно документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, должны быть приложены к заявлению.

По смыслу указанной правовой нормы к таким документам следует отнести платежные документы, подтверждающие перечисление спорных сумм в бюджет, а также любые документы, которые позволяют охарактеризовать спорные платежи как излишние, то есть произведенные в большем размере, чем это предусмотрено законом.

Такие документы были приложены Обществом к заявлениям № 03232 от 11.09.2017, № 09318 от 11.09.2017, № 01202 от 11.09.2017, № 00717 от 13.09.2017, №02498 от 11.09.2017, № 04199 от 11.09.2017, № 02500 от 11.09.2017.

Довод таможенного органа о непредставлении заявителем документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей, под которыми таможенный орган понимает формы корректировки деклараций (КДТ), является необоснованным.

В данном конкретном случае заявитель представил в таможенный орган корректировки деклараций на товары по форме КДТ-1 с указанием суммы излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей общим размером – 1 737 902,75 руб., что подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными по размеру и по праву, соответствуют положениям Таможенного кодекса Таможенного союза, Закона №311-ФЗ и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на таможню пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

признать незаконным Решение Балтийской таможни № 15-10/45609 от 22.09.2017по таможенным декларациям №10216022/250216/0003232, №10216022/240516/0009318, №10216022/270116/0001202, №10216022/210116/0000717, №10216022/150216/0002498, №10216022/110316/0004199, №10216022/150216/0002500;

Обязать Балтийскую таможню вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Лидер Фуд» излишне уплаченные таможенные платежи по таможенной декларации №10216022/250216/0003232 в размере 274 690 руб. 21 коп.; по таможенной декларации №10216022/240516/0009318 в размере 104 273 руб. 46 коп.; по таможенной декларации №10216022/270116/0001202 в размере 298 160 руб. 34 коп.; по таможенной декларации №10216022/210116/0000717 в размере 431 915 руб. 59 коп. по таможенной декларации №10216022/150216/0002498 в размере 239 821 руб. 21 коп.; по таможенной декларации №10216022/110316/0004199 в размере 101 722 руб. 41 коп.; по таможенной декларации №10216022/150216/0002500 в размере 287 319 руб. 53 коп.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лидер Фуд» 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


           Судья                                                                            Грачева И.В.