Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А54-2241/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2241/2022
г. Рязань
04 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318623400056130, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 31.10.2018), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 304623424500081, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 01.09.2004), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 304623404300108, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 12.02.2004), индивидуального предпринимателя ФИО8 (ОГРНИП 320623400026562, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 14.08.2020) к администрации города Рязани (390000, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 29.12.2002, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО5, ФИО6, Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области (390006, <...>, ОГРН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН <***>), Правительства Рязанской области (390000, <...>, ОГРН <***>), Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (390046, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН <***>),

о признании недействительным пункта 1 постановления от 17.11.2021 № 4943 "О продаже в общую долевую собственность ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО6 земельного участка с кадастровым номером 62:29:0070038:43",


при участии в судебном заседании:

от заявителей:

- индивидуального предпринимателя ФИО2: ФИО2 - личность установлена на основании паспорта, ФИО7 - представитель по доверенности от 14.09.2022, личность установлена на основании паспорта;

- индивидуального предпринимателя ФИО3: ФИО3 - личность установлена на основании паспорта;

- индивидуального предпринимателя ФИО4: ФИО4 - личность установлена на основании паспорта;

- индивидуального предпринимателя ФИО8: ФИО8 - личность установлена на основании паспорта;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц:

- ФИО5: не явился, извещен надлежащим образом;

- ФИО6: ФИО9 - представитель по доверенности от 25.08.2021, личность установлена на основании паспорта, к участию в деле не допущен, суду не представлено доказательств наличия статуса адвоката либо высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности;

- Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области: не явились, извещены надлежащим образом;

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области: не явились, извещены надлежащим образом;

- Правительства Рязанской области: не явились, извещены надлежащим образом;

- Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани: не явились, извещены надлежащим образом,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО8 обратились в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к администрации города Рязани, Управлению земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани о признании недействительным пункта 1 постановления от 17.11.2021 № 4943 "О продаже в общую долевую собственность ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО6 земельного участка с кадастровым номером 62:29:0070038:43" в части установленной цены на выкуп долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0070038:43, находящийся под зданием, расположенным по адресу: <...>, принадлежащих ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4

Определением суда от 25.03.2022 заявление принято к производству.

Определениями суда от 12.05.2022, от 27.07.2022 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО5, ФИО6, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Правительство Рязанской области.

В судебном заседании заявители определились об исключении Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани из числа ответчиком по делу, тем самым отказались от требований к данному ответчику, поскольку предметом спора является законность вынесения постановления администрации города Рязани в части установления цены выкупаемого земельного участка для предпринимателей и отдельного требования к Управлению земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани не заявлено. Соответственно в части требований к Управлению земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани производство по делу следует прекратить в соответствии со статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом пункт 2 просительной части заявления предпринимателей (по согласованию с последними) суд расценивает как предлагаемый ими способ устранения прав и законных интересов заявителей, который по результатам рассмотрения спора суд устанавливает самостоятельно с учетом достаточности мер для восстановления нарушенного права.

В этой связи суд по согласованию с заявителями привлек Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о чем вынесено протокольное определение от 28.03.2023.

В судебном заседании заявители поддержали заявленные требования к администрации города Рязани.

Представители ответчика и третьих лиц (ФИО5, Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани) в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства собственники долей в праве собственности на спорное помещение - физические лица ФИО6 и ФИО5 не возражали против удовлетворения требования заявителей, заявив, что расчет выкупной цены в отношении их долей произведен правильно.

Как следует из материалов дела, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежат: помещение H1 с кадастровым номером 62:29:0070038:234, помещение Н2 с кадастровым номером 62:29:0070038:232 и помещение НЗ с кадастровым номером 62:29:0070038:233, находящиеся в здании с кадастровым номером 62:29:0070038:104, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0070038:43 площадью 848,4 кв.м, по адресу: <...> (т. 1 л.д. 80-85).

ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО6 20.10.2021 обратились в администрацию города Рязани с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 62:29:0070038:43 площадью 848,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>, без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 52).

Администрацией города Рязани 17.11.2021 принято постановление № 4943 "О продаже в общую долевую собственность ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО6 земельного участка с кадастровым номером 62:29:0070038:43".

В соответствии с названным постановлением цена доли земельного участка ФИО3 составила 78935 руб. 32 коп., ФИО4 - 78394 руб. 91 коп., ФИО2 - 110242 руб. 85 коп., ФИО8 - 21580 руб. 22 коп., ФИО5 - 10231 руб. 69 коп., ФИО6 - 6268 руб. 71 коп. (т. 1 л.д. 10).

Выкупная стоимость земельного участка определена администрацией города Рязани в соответствии с п. 2 ст. 4.2 Закона Рязанской области от 05.08.2011 № 62-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области", то есть в размере пятикратной величины ставки земельного налога.

Заявители, посчитав, что имеют право на выкуп земельного участка по льготной цене - 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной абзацем "а" пункта 2 решения Рязанской городской думы от 21.08.2013 № 307-I "О порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов", поскольку принадлежащие им помещения отчуждены из государственной собственности, обратились в арбитражный суд с заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 ЗК РФ).

По общему правилу, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости (статья 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Следовательно, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, граждане, коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками недвижимого имущества, выкупленного у публично-правового образования, имеют право приобрести в собственность земельный участок, на котором расположена эта недвижимость, на льготных условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ), независимо от того, приобрели ли они недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, и двух с половиной процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из чего можно заключить, что субъектами применения льготного порядка расчетов выступают собственники зданий, строений, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, при заключении договора купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, цена продажи таких земельных участков определяется в порядке, предусмотренном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Закона Рязанской области от 05.08.2011 № 62-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области" (далее - Закон № 62-ОЗ - т.2 л.д.70) при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Рязанской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, цена таких земельных участков определяется в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка при их приобретении:

коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений или помещений в них, если эти здания, сооружения или помещения в них были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, сооружения;

коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений или помещений в них, если эти здания, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, сооружений;

юридическими лицами, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений или помещений в них, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;

гражданами и некоммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений или помещений в них, если право собственности указанных лиц на эти здания, сооружения или помещения в них возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Таким образом, из системного толкования положений части 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ, статьи 4.2 Закона № 62-ОЗ следует, что одним из оснований для приобретения земельного участка в собственность по льготной цене (2,5% от кадастровой стоимости), является факт отчуждения принадлежащих индивидуальным предпринимателям здания, помещений, расположенных на таком земельном участке, из государственной собственности.

По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования, любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Следовательно, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016), определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2014 № ВАС-7456/14.

Материалами дела подтверждается, что на основании договора купли-продажи государственного имущества, сданного в аренду, от 17.10.1996 (т. 2 л.д. 105-106), заключенного между Комитетом по управлению государственным имуществом Рязанской области (продавец) и производственным кооперативом "Рязаньгазстрой" (покупатель) из государственной собственности в собственность производственного кооператива "Рязаньгазстрой" перешли объекты недвижимости (состав и стоимость которого указаны в приложениях № 1-9 к договору), в том числе здание конторы с кирпичной проходной 1968 года постройки, расположенное по адресу: <...>, лит. З (т. 2 л.д. 107).

Имущество, выступавшее предметом договора купли-продажи от 17.10.1996, было приватизировано производственным кооперативом "Рязаньгазстрой", что подтверждается свидетельством о собственности на приватизированное предприятие от 26.11.1996, регистрационный № 140 (т. 1 л.д. 13).

Указанное имущество зарегистрировано органами БТИ за производственным кооперативом "Рязаньгазстрой" на праве кооперативной собственности, о чем 29.07.1998 выдано регистрационное удостоверение №101, содержащее реестровый номер записи - 3900, инвентарный номер - 3439. В качестве основания регистрации права собственности указан договор купли-продажи от 17.10.1996.

В регистрационном удостоверении содержится перечень объектов недвижимого имущества, расположенное по адресу: <...>, в том числе здание конторы с кирпичной проходной 1968 года постройки, лит. З (т. 2 л.д. 104).

Впоследствии было совершено ряд сделок по отчуждению вышеназванного имущества. В частности, на основании договоров купли-продажи, дарения производственным кооперативом "Рязаньгазстрой" произведено отчуждение доли в праве собственности на нежилое строение по адресу: <...>: ФИО10 (регистрационное удостоверение № 101 от 04.08.1998), ФИО11 (регистрационное удостоверение № 101 от 25.08.1998), ФИО3 (регистрационное удостоверение № 101 от 10.08.1998), ФИО12 (регистрационное удостоверение № 101 от 25.08.1998), ФИО13 (регистрационное удостоверение № 101 от 11.08.1998), ФИО14 (регистрационное удостоверение № 101 от 04.08.1998), ФИО15 (регистрационное удостоверение № 101 от 05.08.1998), ФИО8 (регистрационное удостоверение № 101 от 28.10.1998), ФИО16 (регистрационное удостоверение № 101 от 05.08.1998), ФИО9 (регистрационное удостоверение № 101 от 04.08.1998) (т. 1 л.д. 116-169).

При этом, из регистрационных удостоверений усматривается, что за указанными выше лицами зарегистрировано право частной собственности на нежилое строение по адресу: <...>, инвентарный номер 3439, реестровый номер 3900.

В настоящее время согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости помещения Н1, Н2, Н3 по адресу: <...> принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО6 (т. 1 л.д. 80-85).

То обстоятельство, что объекты, расположенные по адресу: <...>, лит. З, и по адресу: <...>, являются идентичными, усматривается из регистрационных удостоверений, выданных БТИ, в которых отражены сведения о регистрации права на нежилое строение по адресу: <...>, инвентарный номер 3439, реестровый номер 3900, в качестве основания регистрации указан договор купли-продажи от 17.10.1996.

Кроме того, из выписки Рязанского отделения Центрально-Черноземного филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 21.09.2017 (т. 1 л.д. 71-72), представленной в отношении имущественных прав на нежилое строение по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.1999 усматривается, что указанный объект является зданием лит. 3 контора, год постройки 1968, имеет реестровый номер: 3900, инвентарный номер: 3439. В выписке так же указан первоначальный собственник данного здания - производственный кооператив "Рязаньгазстрой", основание для регистрации за ним права - договор купли-продажи от 17.10.1996, правоподтверждающий документ - регистрационное удостоверение № 101 от 29.07.1998, а также прежний адрес здания на момент возникновения права у его бывшего владельца производственного кооператива "Рязаньгазстрой" - <...>.

Из письма Государственного архива Рязанской области от 14.07.2022 № БТИ-2302 следует, что имела место смена адреса объекта недвижимости: <...>, лит. З (инвентарный номер 3439) на <...> (т. 2 л.д. 105).

Доказательств того, что объекты по адресу: <...> и <...>, лит. З являются различными, ответчиком в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, представленными в материалы дела документами подтверждается факт отчуждения объектов недвижимости - помещений Н1, Н2, Н3, принадлежащих заявителям и расположенных на спорном земельном участке, из публичной собственности.

Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области в письме от 27.11.2017 № ММ/З-7902 подтвердило факт отчуждения объекта недвижимого имущества - контора с кирпичной проходной 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: <...>, производственному кооперативу "Рязаньгазстрой" из государственной собственности (т. 1 л.д. 14).

В ходе судебного разбирательства Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области данное обстоятельство не отрицало.

То обстоятельство, что помещения Н1, Н2, Н3 выделены из нежилого здания стр. 8 <...> следует из дополнительного соглашения к соглашению о разделе нежилого здания (т. 1 л.д. 171), прошедшего процедуру государственной регистрации 15.08.2019 (т. 1 л.д. 172).

Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0070038:43, расположенном по адресу: <...>.

Государственная собственность на указанный земельный участок не разграничена (т. 2 л.д. 131).

Таким образом, суд установил, что имеются условия для приобретения заявителями спорного земельного участка в собственность по льготной цене (2,5% от кадастровой стоимости), предусмотренной статьей 4.2 Закона № 62-ОЗ.

Ссылка заявителей на то, что при определении выкупной цены следует руководствоваться решением Рязанской городской Думы от 21.08.2013 № 307-I "О порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов", суд находит ошибочной, поскольку положения названного решения Рязанской городской Думы применяются к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, в то время как на спорный земельный участок к таковым не относится.

Вместе с тем, поскольку положения как решения от 21.08.2013 № 307-I, так и Закона № 62-ОЗ, устанавливают одинаковый порядок расчета выкупной цены как для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, так и для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, суд находит верным довод заявителей о наличии у них права на приобретение земельного участка по льготной цене, в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, продажная цена земельного участка, отчуждаемого в пользу заявителей, должна рассчитываться по правилам, установленным частью 1 статьи 4.2 Закона Рязанской области № 62-ОЗ и должна составлять 2,5 процента кадастровой стоимости, так как недвижимое имущество, находящееся на указанном земельном участке, было отчуждено из государственной собственности.

В связи с изложенным, применение администрацией города Рязани порядка расчета, установленного частью 2 этой же статьи закона (в размере пятикратной величины ставки земельного налога), является незаконным.

Неверное применение администрацией города Рязани порядка определения выкупной цены земельного участка, повлекло указание неверной и завышенной выкупной цены, что, в свою очередь, нарушает права заявителей как субъектов экономической деятельности и участников гражданского оборота.

Следовательно, Постановление администрации города Рязани от 17.11.2021 № 4943 в части установления цены на выкуп долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0070038:43 ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО8 (с коэффициентом 5) следует признать недействительным.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию города Рязани обязанность по совершению действий по внесению изменений в пункт 1 постановления от 17.11.2021 № 4943 в части установления цены, из расчета 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0070038:43 для этих предпринимателей. При этом способ по совершению действий, необходимых для устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителей, ответчик выбирает самостоятельно в соответствии с требованиями Закона Рязанской области № 62-ОЗ и настоящего судебного акта (вносит изменения в оспоренную часть постановления, издает новое постановление и др.).

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся на администрацию города Рязани.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Пункт 1 Постановления администрации города Рязани от 17.11.2021 № 4943 "О продаже в общую долевую собственность ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО6 земельного участка с кадастровым номером 62:29:0070038:43", проверенный на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации, Закону Рязанской области от 05.08.2011 № 62-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области", признать недействительным в части установления цены на выкуп долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0070038:43 - ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО8 (с коэффициентом 5).

Обязать администрацию города Рязани (390000, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 29.12.2002, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей ФИО3 (ОГРНИП 304623424500081), ФИО4 (ОГРНИП 304623404300108), ФИО2 (ОГРНИП 318623400056130), ФИО8 (ОГРНИП 320623400026562) путем внесения изменений в пункт 1 постановления от 17.11.2021 № 4943 в части установления цены, из расчета 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0070038:43 для этих предпринимателей.

2. Взыскать с администрации города Рязани (390000, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 29.12.2002, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 304623424500081, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 01.09.2004) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

3. В части требований к Управлению земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани производство по делу прекратить.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья И.В. Шуман