Решение от 28 октября 2024 г. по делу № А84-7718/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7718/2024
28 октября 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2024 года


Арбитражный суд города Севастополя, председательствующий судья Ражков Р. А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 16.08.2024 №6466/03-05-02-01-08/02/24

истца – Государственного казённого учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва)

о заключении дополнительного соглашения к государственному контракту,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента капитального строительства города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, 299059, <...>. Фактический адрес: 299011, <...>), Правительства Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь); Счетной палаты Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 07.08.2024;

при ведении протокола судебного заседания, а также аудиофиксации судебного процесса ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу заключить с ГКУ ГС «ЕДКС» дополнительное соглашение к государственному контракту от 26.11.2020 № 29204007681200000450/4- СМР/2020 о нижеследующем:

Пункт 13.4 Контракта изложить в следующей редакции:

«13.4 В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 августа 2014 г. № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, размер неустойки (пени) составляет, в случае:

- нарушения срока получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объекту - в размере 0,5 процента стоимости контракта, но не более 500 тыс. рублей за каждый день просрочки;

- нарушения срока ввода объекта в эксплуатацию - в размере 0,5 процента стоимости контракта, но не более 2000 тыс. рублей за каждый день просрочки;

- нарушения иных сроков строительства объекта (реализации мероприятия) - в размере от 0,1 до 0,3 процента стоимости контракта, но не более 300 тыс. рублей за каждый день просрочки».

Определением суда от 03.09.2024 исковое заявление принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 01.10.2024 10:00.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором возражает по существу спора.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), суд счел возможным 01.10.2024 завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Дело назначено к судебному разбирательству на 08.10.2024 на 16:00.

Очередное судебное заседание назначено на 15.10.2024

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 15.10.2024 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании иных лиц.

По мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, между 26.11.2020 между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (далее также – Заказчик, Учреждение) и Обществом с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» (далее также – Подрядчик, Общество) заключен государственный контракт № 29204007681200000450/4-СМР/2020 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений «Южные» г. Севастополь» (далее также – Объект, Контракт), согласно пункту 1.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по объекту «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений «Южные», г. Севастополь», (далее - Работы, Объект, строительство Объекта), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 4 к Контракту), проектной и рабочей документацией в срок, установленный Графиком выполнения работ (Приложение № 1 к Контракту), по цене в соответствии со Сметой контракта (Приложение № 3 к Контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта, и передаче объекта с комплектом отчетно-исполнительной документации Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат выполненных Работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта установлено, что Подрядчик обязуется в установленные Контрактом сроки и в пределах цены Контракта качественно выполнить на свой страх и риск, своими силами или силами привлеченных им субподрядчиков все работы, определённые в пункте 1.1 настоящего Контракта, в том числе строительно-монтажные, пусконаладочные работы необходимые для ввода Объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1.6 Контракта результатом выполненных работ по Контракту является новый построенный объект капитального строительства, в отношении которого подписан Акт приемки законченного строительством объекта (Форма КС-11) и получивший заключение органа Государственного строительного надзора или Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю о соответствии построенного и (или) реконструированного Объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов (далее - ЗОС).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта в редакции Дополнительного соглашения от 06.12.2023 № 13 Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 20 388 849 945 (двадцать миллиардов триста восемьдесят восемь миллионов восемьсот сорок девять тысяч девятьсот сорок пять) рублей 23 копейки, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (Двадцать) процентов.

Согласно пункту 4.1 Контракта в редакции Дополнительного соглашения от 06.12.2023 № 13 Работы, предусмотренные настоящим Контрактом, выполняются в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 1 к настоящему Контракту) с момента заключения Контракта до 30.12.2026 г.

Счетной палатой Российской Федерации (далее - Счетная палата РФ) в соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Аудит использования средств федерального бюджета, предоставленных в 2021-2022 годах и истекшем периоде 2023 года в рамках государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» на софинансирование строительства социально значимых объектов в сфере водоснабжения и водоотведения в г. Севастополе (выборочно)» в государственном казенном учреждении города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», по результатам которого Учреждению выдано Предписание от 27.02.2024 № ПР 13/5/13Д ДСП.

В пункте 1.5. Представления Счетная палата РФ разъясняет: «В нарушение раздела V «Механизм реализации программы» федеральной целевой программы «Социально- экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 (далее - Механизм реализации ФЦП «Крым»), в государственном контракте от 17 сентября 2020 г. № 2920400768120000450/4- СМР/2020 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Проектирование и строительство канализационных очистительных сооружений «Южные», г. Севастополь» (далее - государственный контракт от 17 сентября 2020 г. № 4-СМР/2020) отсутствует условие об ответственности исполнителя за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, а именно право требования от исполнителя мероприятий уплаты неустойки (пеней) в случае нарушения срока получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объекту в размере 0,5 % стоимости контракта, но не более 500 тыс. рублей за каждый день просрочки».

В пункте 3) раздела требований Представления Счетной палаты РФ изложено требование устранить указанное нарушение внесением изменения в государственный контракт от 17.09.2020 № 4-СМР/2020, предусматривающего «условие об ответственности исполнителя за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, а именно право требования от исполнителя мероприятий уплаты неустойки (пеней) в случае нарушения срока получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объекту в размере 0,5 % стоимости контракта, но не более 500 тыс. рублей за каждый день просрочки в соответствии с разделом V Механизма реализации ФЦП «Крым» (далее - Условие об ответственности исполнителя).

Учреждением в адрес Общества было направлено письмо от 31.05.2024 № 4328/03-05-02-01-09/02/24 о направлении дополнительного соглашения в целях устранения выявленных нарушений.

Письмом от 11.06.2024 № 06/24-2186 Общество сообщило Учреждению об отсутствии возможности подписания дополнительного соглашения по причине несогласия с пунктом, устанавливающим ответственность Подрядчика в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Учреждения в Арбитражный суд города Севастополя с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктами 3.13.0.10 и 3.13.0.10.4 Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2023 год Счетной палатой проведено контрольное мероприятие «Аудит использования средств федерального бюджета, предоставленных в 2021-2022 годах и истекшем периоде 2023 года в рамках государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» на софинансирование строительства социально значимых объектов в сфере водоснабжения и водоотведения в г. Севастополе (выборочно)» в ГКУ «ЕДКС», по результатам которого составлен акт от 30.10.2023 № км-389/1 ЗД.

Как следует из указанного акта, в нарушение статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», раздела V «Механизм реализации программы» федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790 (далее - ФЦП «Крым»), в контракте отсутствуют условия об ответственности исполнителя за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе право требования от исполнителя мероприятий уплаты неустойки (пеней) в случае нарушения срока получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объекту - в размере 0,5 процента стоимости контракта, но не более 500 тыс. рублей за каждый день просрочки.

По результатам контрольного мероприятия в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» в адрес директора ГКУ «ЕДКС» было направлено представление Счетной палаты от 27 февраля 2024 <...> ДСП (далее - представление Счетной палаты) (копия представлена в материалах дела), в пункте 1.5 которого указано, что в нарушение раздела V «Механизм реализации программы» ФЦП «Крым» в контракте от 17.09.2020 отсутствует условие об ответственности исполнителя за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств в случае нарушения срока получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объекту в размере 0,5 % стоимости контракта, но не более 500 тыс. рублей за каждый день просрочки.

Согласно пункту 3 представления Счетной палаты ГКУ «ЕДКС» надлежало внести соответствующее изменение в контракт от 17.09.2020.

Суды должны учитывать факты, установленные органом государственного финансового (бюджетного) контроля по использованию бюджетных средств в реализации соответствующего государственного заказа применительно к конкретным государственным контрактам (Определение от 07.09.2021 № 305-ЭС21-5987 Верховного Суда Российской Федерации).

Правоотношения сторон возникли из государственного контракта от 26.11.2020 №29204007681200000450/4-СМР/2020 который заключен в т.ч. в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 34 указанного закона контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Государственный контракт от 17.09.2020 №29204007681200000450/4-СМР/2020 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений «Южные» г. Севастополь» заключен в рамках реализации постановления Правительства РФ от 11.08.2014 № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года» (далее - Постановление № 790 и Программа соответственно).

В разделе V «Механизмы реализации Программы» указанного постановления установлено, что Государственные контракты, заключаемые в установленном порядке с исполнителями мероприятий Программы, должны содержать условия об ответственности исполнителя мероприятий Программы за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе право требования от исполнителя мероприятий Программы уплаты неустойки (пеней) в случае:

- нарушения срока получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объекту - в размере 0,5 процента стоимости контракта, но не более 500 тыс. рублей за каждый день просрочки;

- нарушения срока ввода объекта в эксплуатацию - в размере 0,5 процента стоимости контракта, но не более 2000 тыс. рублей за каждый день просрочки;

- нарушения иных сроков строительства объекта (реализации мероприятия) - в размере от 0,1 до 0,3 процента стоимости контракта, но не более 300 тыс. рублей за каждый день просрочки.

В целях ускорения реализации мероприятий Программы, приведенных в приложении № 4 к Программе, Республикой Крым и г. Севастополем могут быть проведены одновременные конкурсные процедуры как на выполнение проектно-изыскательских работ, так и на выполнение строительных работ.

Согласно подпункту 17 приложения № 4 к Программе предусмотрено мероприятие «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений «Южные», г. Севастополь».

Таким образом, предмет Контракта предусматривает ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с требованиями Постановления № 790.

В т.ч. судом отмечается, что Графиком выполнения работ определены сроки по видам работ, которые выполняет Подрядчик.

Пунктом 1.2 Контракта установлено, что Подрядчик обязуется в установленные Контрактом сроки и в пределах цены Контракта качественно выполнить на свой риск, своими силами или силами привлеченных им субподрядчиков все работы, определённые в пункте 1.1 настоящего Контракта, в том числе строительно-монтажные, пусконаладочные работы необходимые для ввода Объекта в эксплуатацию.

Работы, предусмотренные настоящим Контрактом, выполняются в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 1 к настоящему Контракту) с момента заключения Контракта до 30.12.2026 г. (пункт 4.1 Контракта в редакции Дополнительного соглашения от 06.12.2023 № 13).

Согласно п. 1 и 2 Графика выполнения работ по Объекту в редакции Дополнительного соглашения от 06.12.2023 № 13 Подрядчик осуществляет корректировку проектной документации и получает положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации.

В связи с этим, Постановлением № 790 предусмотрена ответственность за нарушение срока получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объекту - в размере 0,5 процента стоимости контракта, но не более 500 тыс. рублей за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1.6 Контракта результатом выполненных работ по Контракту является новый построенный объект капитального строительства, в отношении которого подписан Акт приемки законченного строительством объекта (Форма КС-11) и получивший заключение органа Государственного строительного надзора или Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю о соответствии построенного и (или) реконструированного Объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов (далее - ЗОС).

Пунктом 1 статьи 55 ГрК РФ установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Нарушение срока исполнения обязательств по Контракту, а именно фактическое выполнение строительно-монтажных работ по Объекту и подписание КС-11, получение ЗОС и передача Объекта с комплектом отчетно-исполнительной документации Заказчику с просрочкой исполнения влечет за собой нарушение срока ввода в эксплуатацию.

Согласно Постановлению № 790 предусмотрена ответственность за нарушение срока ввода Объекта в эксплуатацию.

Так, согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 61 Постановления № 7 если размер неустойки установлен законом, то в силу и. 2 ст. 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

Пени по своей правовой природе являются законной неустойкой, увеличение размера которой по соглашению сторон допускается согласно п. 2 ст. 332 ГК РФ только в случае, когда закон этого не запрещает.

Данная позиция поддерживается Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 12.03.2014 № Ф07-422/14 по делу № А56-30010/2013.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с частью 2 статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Кодекса, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

До обращения в суд истцом были предприняты все меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, для разрешения вопроса о заключении вышеназванного дополнительного соглашения в добровольном порядке.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защищаемый интерес истца – приведение договора в состояние, соответствующее закону, то есть восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Возражения ответчика, в том числе в части довода о частичном исполнении договора, судом отклоняются, как не направленные на защиту законного интереса.

С учетом вышеизложенного, учитывая принцип законности, равноправия и состязательности, поскольку финансовый (бюджетный) контроль направлен на реализацию публично-значимых целей бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках, а именно - на защиту общего публичного интереса в экономичном и эффективном расходовании бюджетных средств при государственных закупках, действия сторон частноправового характера (подписание соответствующих актов приемки, соглашений и т.п.), проанализировав соответствующие доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом исхода рассмотрения дела, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению от 16.08.2024 № 6466/03-05-02-01-08/02/24 удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва) в течение 10 (Десять) календарных дней с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу заключить с Государственным казенным учреждением города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) дополнительное соглашение к государственному контракту от 26.11.2020 № 29204007681200000450/4- СМР/2020 в следующей редакции:

Пункт 13.4 Контракта изложить в следующей редакции: «13.4 В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 августа 2014 г. № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, размер неустойки (пени) составляет, в случае:

– нарушения срока получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объекту - в размере 0,5 процента стоимости контракта, но не более 500 тыс. рублей за каждый день просрочки;

– нарушения срока ввода объекта в эксплуатацию – в размере 0,5 процента стоимости контракта, но не более 2000 тыс. рублей за каждый день просрочки;

– нарушения иных сроков строительства объекта (реализации мероприятия) – в размере от 0,1 до 0,3 процента стоимости контракта, но не более 300 тыс. рублей за каждый день просрочки».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков