Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А76-25447/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-25447/2017
05 марта 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 марта 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 304741008900045, г. Катав-Ивановск Челябинской определения,

к Администрации Катав-Ивановского муниципального района, ОГРН <***>, г. Катав-Ивановск Челябинской области,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета имущественных отношений администрации Катав-Ивановского муниципального района, ОГРН <***>,

об обязании устранить нарушение права на пользование имуществом,

при участии в судебном заседании:

ответчика – представителя ФИО3 по доверенности № 968 от 02.10.2018, личность удостоверена паспортом,


УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) 16.08.2017 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Катав-Ивановского муниципального района (далее – ответчик, Администрация), в котором просит обязать ответчика устранить нарушение права по владению нежилым помещением № 2, общей площадью 136, 2 кв.м., расположенным по адресу: <...> а также по владению и пользованию движимым имуществом, поименованным в Приложении к договору № 1 от 26 января 2009 путем допуска проезда по дороге, расположенной на земельном участке (площадь 350 кв.м., адрес: <...> примыкающей к западной стороне земельного участка № 45, кадастровый номер 74:10:0422008:708) следующих транспортных средств: Ситроен Берлинго. Г\н К 617УК199, грузовой фургон, г\н У7140А 174, газель, г\н Н304РК 174, газель, г\н А125СК, газель, г\н Н231НВ 174, лада, г\н О 154ЧА 174.20.11.2017 (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ – т.2 л.д. 88).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 209, 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснил, что договор аренды нежилого помещения прекратил свое действие, земельный участок, на котором расположено нежилое помещение № 2 арендуемое ФИО2, принадлежит Администрации муниципального Катав-ивановского муниципального района на праве постоянного (бессрочного) пользования под устройство подъездных путей, и используется для нужд Администрации. Ответчик пользовался принадлежащими ему на праве аренды нежилым помещением, каких-либо препятствий в доступе к которому не имелось и не чинилось. Установление шлагбаума на дороге, ведущей к зданию , занимаемом администрацией муниципального образования, произведено в пределах полномочий, ведению предпринимателем деятельности не препятствовало (т.2 л.д. 51).

Истец в судебное заседание не явился, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т.1 л.д. 105-106). Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Истцом в ходе судебного разбирательства заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу (т.2 л.д. 37).

Определением суда от 27.04.2018 производство по делу № А76-25447/2017 приостанавливалось до разрешения арбитражным судом дела № А76-17901/2017 по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к Комитету имущественных отношений Администрации Катав-Ивановского муниципального района и к Администрации Катав-Ивановского муниципального района о признании незаконным отказа в преимущественном праве выкупа муниципального имущества (т.2 л.д. 40-41). В связи с устранением обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу, производство по делу возобновлено19.11.2018.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 19.02.2019 до 26.02.2019. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Исследовав представленные по делу доказательства по правилам ст.ст.71, 168 АПК РФ, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Администрация Катав-Ивановского муниципального района является собственником земельного участка, площадью 350 кв.м., расположенного по адресу: <...> ориентир: примыкает к западной стороне земельного участка № 45, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.12.2012 сделана запись регистрации № 74-74-10/039/2012-93 и выдано свидетельство о государственной регистрации права (т.1 л.д. 124).

Факт принадлежности земельного участка ответчику истцом не оспаривается и подтвержден материалами дела.

На указанном выше земельном участке расположено здание, в котором, в том числе находится нежилое помещение № 2, общей площадью 136,2 кв.м., имеющее адресный ориентир: <...>.

26.01.2009 между Комитетом по управлению имущественных отношений администрации Катав-Ивановского муниципального района (арендодатель) и ФИО4 (ныне ФИО2) (арендатор) подписан договор аренды имущества № 44 (далее – договор, т.1 л.д. 10-11).

В соответствии с п. 1.1. договор заключен по итогам проведения аукциона, протокол о результатах аукциона от 13.01.2009 № 3, победителем которого стал арендатор.

На основании п. 1.2. договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение № 2, общей площадью 136,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>, нежилое помещение № 2, права на которое у арендодателя зарегистрированы в Катав-Ивановском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, регистрационный номер 74-74-10/023/2008-391, балансовой стоимостью 2 474 000 руб. и оборудование, определенное в Приложении № 1 (перечень оборудования, передаваемого в аренду) к договору, являющемся его неотъемлемой частью, балансовой стоимостью 475 983 руб. 19 коп., общая стоимость передаваемого в аренду имущества 2 949 983 руб. 19 коп. для организации пункта общественного питания и торжественных мероприятий.

Договор заключен сроком на 10 лет с 26.01.2009 по 25.01.2019 (п. 1.6. договора).

За использование имущества арендатор уплачивает годовую арендную плату в размере 87 762 руб., 7 313 руб. 50 коп. в месяц в соответствии с Приложением к договору, являющемся его неотъемлемой частью (п. 3.1. договора).

Согласно п. 3.2. договора арендная плата вносится до 15 числа текущего месяца на соответствующий счет.

В приложении № 1 к договору сторонами согласован перечень сдаваемого в аренду оборудования (т.1 л.д. 12).

В приложении № 2 представлен расчет арендной платы арендуемого имущества (т.1 л.д. 13), в приложении № 3 – поэтажный план нежилого здания, расположенного по адресу: <...> (т.1 л.д. 13а).

Распоряжением Администрации Катав-ивановского муниципального района № 456-р от 14.09.2012 утвержден список автомобилей, которым разрешен въезд на территорию Администрации Катав-Ивановского муниципального района, в том числе к столовой (т.1 л.д. 14-15).

Как указывает истец, на протяжении периода с 14.09.2012 по сентябрь 2016 года указанные в Распоряжении Администрации Катав-Ивановского муниципального района № 456-р от 14.09.2012 автомобили беспрепятственно допускались на территорию к арендуемому истцом объекту, однако с сентября 2016 года ответчиком прекращен допуск к арендуемому истцом помещению всех транспортных средств.

Истцом неоднократно предпринимались попытки согласовать с администрацией измененный список автомобилей поставщиков, доступ которых необходим для доставки продуктов питания в столовую, что подтверждается письмами от 01.02.2017, от 05.04.2017 (т.1 л.д. 16-17).

03.05.2017 администрацией в адрес ФИО2 направлено письмо исх. № 393, в котором администрация сообщила, что арендуемое ИП ФИО2 нежилое помещение № 2, расположенное по адресу: <...>, находится в здании Администрации Катав-Ивановского муниципального района, въезд на территорию, прилегающую к зданию, ограничен дорожным знаком 3.2. «Движение запрещено», который установлен согласно дислокации дорожных знаков по Катав-Ивановскому городскому поселению под инвентарным номером 747, так как здание администрации, в соответствии с Перечнем особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения, объектов повышенной опасности на территории Катав-ивановского муниципального района, отнесено к объектам особой важности. Кроме того, согласно п.3 ч.1 ст. 15 Устава Катав-Ивановского муниципального района Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. Согласно свидетельства о государственной регистрации права земельный участок, площадью 350 кв.м. принадлежит Администрации Катав-ивановского муниципального района на праве постоянного (бессрочного) пользования под устройство подъездных путей и используется исключительно для нужд администрации (т.1 л.д. 18).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, содержащая требование об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением № 2, общей площадью 136,2 кв.м., расположенным по адресу: <...>, а также движимым имуществом, поименованным в Приложении № 1 к договору (транспортными средствами) (т.1 л.д. 19).

Оставление ответчиком требований истца , содержащегося в претензии, без удовлетворения явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением воздает препятствия, мешающие нормальному осуществлению прав собственности истца.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. С учетом данного положения гражданского законодательства дополнительным условием для удовлетворения негаторного иска является отсутствие у истца возможности иным способом свободно пользоваться принадлежащим ему имуществом.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 65 АПК РФ, такой иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или иного права, предусмотренного ст. 305 ГК РФ, наличие препятствий в осуществлении этого права, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся указанные препятствия. При рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании суду необходимо установить факт нарушения прав истца действиями ответчика, имеющими противоправный характер и продолжающимися в период рассмотрения спора.

При недоказанности одного из указанных обстоятельств соответствующие исковые требования удовлетворению не подлежат. Исследовав представленные в дело доказательства по правилам ст.71, 162 АПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов ответчиком.

При этом суд учитывает, что, согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования. Согласно п.4 ст.5 вышеуказанного Федерального закона к автомобильным дорогам не общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 Устава Катав-Ивановского муниципального района Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.

Земельный участок, площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <...>. ФИО5, ориентир: примыкает к западной стороне земельного участка № 45(свидетельство о государственной регистрации права № 74 АД 042855 от 04.12.2012 г.), принадлежит Администрации Катав-Ивановского муниципального района на праве постоянного (бессрочного) пользования под устройство подъездных путей, и используется исключительно для нужд Администрации, что ответчиком не оспаривается.

Арендуемое ИП ФИО2 нежилое помещение № 2, расположенное по адресу: <...>, находится в здании Администрации Катав-Ивановского муниципального района, въезд на территорию, прилегающую к зданию ограничен дорожным знаком 3.2. «Движение запрещено», который установлен согласно дислокации дорожных знаков по Катав-Ивановскому городскому поселению под инвентарным номером 747.

Также судом установлено, что договор аренды имущества № 44 от 26.01.2009 прекратил свое действие за истечением указанного в нем срока действия.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Заблаговременно, за 10 дней до окончания срока действия договора аренды, 15.01.2019 администрацией в адрес ИП ФИО2 направлено уведомление о необходимости возврата арендованного имущества по акту приема-передачи в связи с окончанием срока аренды 25.01.2019 (т.2 л.д. 83).

Факт прекращения догвора аренды с истцом подтвержден представленной в материалы дела выпиской ЕГРН на объект недвижимости - нежилое помещение № 2, расположенное по адресу <...>. по состоянию на 01.02.2019 ( т.2 л.д. 108-109).

На помещение зарегистрировано право собственности муниципального образования «Катав-Ивановский муниципальный район», дата регистрации права 15.01.2009, и право оперативного управления Администрации Катав-Ивановского муниципального района, дата регистрации права 03.04.2017.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт нарушения его прав и охраняемых законом интересов ответчиком, заявленное истцом требование не преследует цель их защиты и восстановления.

В соответствии со ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела не установлено фактов, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца ответчиком, исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Расходы сторон по государственной пошлине взыскиваются в соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ в пользу правой стороны за счет проигравшей.

Истцом при подаче искового заявления произведена оплата государственной пошлины в размере 6 000 руб., что подтверждается чек-ордером от 06.08.2017 (т.1 л.д. 9).

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы относятся на истца и возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья И.К. Катульская



Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.