Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А03-17316/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru,

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-17316/2019
13 февраля 2020 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 февраля 2020 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, Алтайский край

к обществу с ограниченной ответственностью «Техсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, Алтайский край

о взыскании убытков в сумме 313 746 руб. 75 коп. в связи с неправомерной выплатой ФИО2 пособий по обязательному социальному страхованию,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне заинтересованного лица – ФИО2, г. Санкт – Петербург,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО3 по доверенности № 13-46-52 от 04.06.2019, удостоверение № 1025 от 17.07.2015,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, Фонд социального страхования) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Техсервис» (далее – заинтересованное лицо, Общество) о взыскании убытков в сумме 313 746 руб. 75 коп. в связи с неправомерной выплатой ФИО2 пособий по обязательному социальному страхованию.

Определением от 23.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

В обоснование заявленного требования Фонд указал на то, что на основании сведений, представленных страхователем ООО «Техсервис» филиалом №1 отделения Фонда в период с 08.03.2018 по 31.03.2019 на лицевой счет ФИО2 перечислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В судебном порядке в рамках дела № А03-17963/2018 подтвержден факт создания ООО «Техсервис» искусственной ситуации и формального документооборота при трудоустройстве ФИО2 с целью получения пособия, что свидетельствует о том, что указанная гражданка на момент возникновения страхового случая фактически не состояла в трудовых отношениях, не являлась лицом, застрахованным в связи с работой в данной организации и не имела права на получение пособия за счет средств обязательного социального страхования.

Ответчик отзыв на заявление не представил, возражений относительно удовлетворения требований не заявил.

О месте и времени проведения судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако в заседание не явился. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 165-ФЗ ООО «Техсервис» является страхователем по обязательному социальному страхованию.

ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ответчиком на основании приказа от 10.08.2017 № 10-к на должности менеджера в основном структурном подразделении ООО «Техсервис» с окладом 10 000 руб., с ней был заключен трудовой договор № 13 от 01.08.2017, соответствующая запись внесена в трудовую книжку.

На основании сведений, представленных страхователем ООО «Техсервис» филиалом №1 отделения Фонда в период с 08.03.2018 по 31.03.2019 на лицевой счет ФИО2 перечислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 294943,87 рублей и единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 18802,88 руб.

Решением от 10.07.2018 № 8 филиала № 1 Фонда, вынесенным по результатам рассмотрения материалов проверки, с ООО «Техсервис» взысканы расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 265827 руб. 80 коп.

ООО «Техсервис» не согласилось с указанным решением филиала №1 отделения Фонда и обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением об обжаловании решения.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 08.05.2019 по делу № А03- 17963/2018, оставленным в силе постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суд от 06.08.2019 в удовлетворении заявленных требований ООО «Техсервис» отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в суд с иском о взыскании убытков.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Основными задачами, возложенными на Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) в соответствии с Положением о Фонде, является обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, гарантированных государством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Статьей 22 названного закона установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями в связи с материнством определяются Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом ФИО4 от 23.12.2009г. №1012н (далее – Порядок№1012н).

В силу статьи 4 Закона № 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии Законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Разделом IV Порядка регламентирована процедура назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Таким образом, ребенок ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 12 Закона № 81-ФЗ размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2017 г. с учетом районного коэффициента 15% составлял 18802,88 руб.

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, установленном действующим законодательством (часть 5 стать 13 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 11.2. Закона № 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Исходя из содержания ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ, абз.1 ст. 13 Федерального закона № 81-ФЗ и подпункта «а» п. 39 Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, условием выплаты названного пособия за счет средств Фонда является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

В 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 гг. в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 19.12.2016 № 417-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» Фондом осуществляется в ряде субъектов Российской Федерации реализация проекта, предусматривающего особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 1 Постановления № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В силу п.2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

В свою очередь страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (п. 3 Положения).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные п.З настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п.4 Положения).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (в полном объеме), либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (п.8 Положения).

Непосредственная выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления суммы пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. При этом вторая и последующие выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляются территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (п.9 Положения).

Согласно материалам дела, филиалом № 1 вынесено решение от 10.07.2018 № 8 о возмещении ООО «Техсервис» расходов, излишне понесенных страховщиком в связи с неполнотой и недостоверностью сведений, представленных Страхователем, повлекшей неправомерную выплату ФИО2 пособия по беременности и родам в сумме 265827,80 рублей.

Решением от 10.07.2018 № 8 филиала № 1 Фонда, вынесенным по результатам рассмотрения материалов проверки, с ООО «Техсервис» взысканы расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 265827 руб. 80 коп.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку обстоятельства послужившие основаниям вынесения филиалом № 1 решения от 10.07.2018 №8 были исследованы судом и им дана правовая оценка при рассмотрении дела № А03-17963/2018 и они имеют преюдициальное значение для настоящего дела, в связи, с чем не подлежат доказыванию вновь по настоящему делу.

В рамках дела № А03-17963/2018 подтвержден факт создания ООО «Техсервис» искусственной ситуации и формального документооборота при трудоустройстве ФИО2 с целью получения пособия, что свидетельствует о том, что указанная гражданка на момент возникновения страхового случая фактически не состояла в трудовых отношениях, не являлась лицом, застрахованным в связи с работой в данной организации и не имела права на получение пособия за счет средств обязательного социального страхования.

Кроме того, на основании сведений, представленных страхователем ООО «Техсервис» филиалом №1 отделения Фонда в период с 08.03.2018 по 31.03.2019 на лицевой счет ФИО2 перечислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 29 4943,87 рублей и единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 18 802,88 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пособия были выплачены ФИО2 необоснованно, что повлекло возникновение у отделения Фонда убытков в связи с излишней выплатой застрахованному лицу пособия.

Указанный факт подтвержден надлежащими доказательствами, установлен в ходе рассмотрения дела и ответчиком не опровергнут.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов сторон, суд пришел к выводу, что заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных Фондом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Ошибка работодателя при указании ставки не может быть расценено как счетная ошибка при определении размера пособияили как недобросовестность со стороны получателя пособия, в связи с чем, застрахованное лицо (получатель пособия) не имеет обязанности по возврату в пользу территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленного пособия.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах денежные средства в заявленном с учетом уточнений размере подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины суд относит на ответчика, с учетом того, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 04.09.2018 г. Общество признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыта процедура конкурсного производства, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, Алтайский край в пользу государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаула Алтайского края 313 746 рублей 75 копеек, в том числе:

- 18 802 рубля 88 копеек необоснованно выплаченного ФИО2 единовременного пособия при рождении ребенка;

- 294 943 рубля 87 копеек необоснованно выплаченного ФИО2 пособия по уходу за ребенком.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, Алтайский край в доход федерального бюджета 9 275 рублей государственной пошлины.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Арбитражного

суда Алтайского края А.А. Мищенко