Решение от 2 ноября 2017 г. по делу № А41-34226/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-34226/17
02 ноября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи О.Н. Верещак ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Р.Х. Березговым, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО "РАМЕНСКАЯ УК" (ИНН 5040109204, ОГРН 1115040008566) к Администрация городского поселения Раменское (ИНН 5040069230, ОГРН 1065040000750) о взыскании задолженности,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Раменская УК» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Раменского муниципального района Московской области о взыскании задолженности за содержание, ремонт и коммунальные услуги в размере 1 343 556,70 руб., пени в размере 100 843,75 руб.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, Администрация Раменского муниципального района Московской области, является собственником жилых помещений №№ кв. 78, кв. 65 ком. 3., кв. 55 ком. 1, кв. 45, ком.4., кв. 50 ком. 3, кв. 30 ком. 5, кв. 21 ком. 1, кв. 45 ком. 3, кв. 35 ком. 4, кв. 9 расположенных по адресу: <...>.

Ответчик в течение длительного времени не выполняет обязательства по оплате за жилые помещения (оплате за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность. Долг по состоянию на 01 ноября 2016 года за периоды с 14 сентября 2011 года по 23 октября 2014 года и с 16 ноября 2015 года по 31 октября 2016 года, составляет 1 343 556 (один миллион триста сорок три тысячи пятьсот пятьдесят шесть) рублей 70 копеек, пени за период с 01.05.2012 г. по 31.10.2014 г. в размере 100 843 (сто тысяч восемьсот сорок три) рубля 75 копеек.

ОАО «Раменская управляющая компания» в период с 14.09.2011 до 23.10.2014 и с 16 ноября 2015 года по настоящее время осуществляет управление и техническое обслуживание дома № 21 по ул. Народная в г. Раменское Московской области на основании Договора управления многоквартирным домом от 14.09.2011 и Решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Раменского муниципального района от 16.11.2015.

Администрация Раменского муниципального района Московской области является собственником жилых помещений №№ кв. 65 ком. 3., кв. 55 ком. 1, кв. 50 ком. 3, кв. 30 ком. 5, кв. 21 ком. 1, кв. 45 ком. 3, кв. 35 ком. 4, кв. 9 расположенных по адресу: <...>. Указанные помещения находятся в муниципальной собственности Раменского муниципального района Московской области. Сведения о владельцах лицевых счетов указанных квартир вносились в сентябре 2011 года на основании списков предоставленных Администрацией Раменского муниципального района Московской области и были актуальны на момент подписания договора от 14 сентября 2011 года. В настоящее время установить лиц, являющихся квартиросъемщиками в указанных жилых помещениях, не представляется возможным.

14 сентября 2011 года между ОАО «Раменская УК» (управляющая организация) и Администрацией Раменского муниципального района Московской области (собственник) был заключен договор управления многоквартирным домом №21, предметом которого являлся выполнение управляющей организацией за плату функций по управлению, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 140100, <...>, а также обеспечению предоставления коммунальных услуг. Указанный Договор был расторгнут по истечению срока действия 23 октября 2014 года.

В последующем 16 ноября 2015 года комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Раменского муниципального района было принято решение о передаче указанного дома во временное управление в ОАО «Раменская УК».

Таким образом, истец просит взыскать с ответчика задолженность за содержание, ремонт и коммунальные услуги за период с 14 сентября 2011 года по 23 октября 2014 года и с 16 ноября 2015 года по 31 октября 2016 года в размере 1 343 556 руб. 70 коп., пени за период с 01.05.2012 г. по 31.10.2014 г. в размере 100 843 руб. 75 коп., а всего - 1 444 400 руб.45 коп., и расходы по оплате госпошлины в размере 27 444 руб.

Как следует из отзыва ответчика, спорные жилые помещения находятся в муниципальной собственности с 2011 года на основании решения суда. До передачи здания общежития №21 по ул. Народная г. Раменское оно принадлежало коммерческой организации ЗАО «Мособлстрой №26». Постановлением Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 21.04.2010 г. ЗАО «Мособлстрой №26» было обязано передать здание общежития д.№21 по ул. Народная г. Раменское Администрации Раменского района Московской области, поскольку оно было незаконно приватизировано. Таким образом, указанное жилое здание поступило в муниципальную собственность с проживающими в нем гражданами. Согласно ст. 675 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ) переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Истцом заявлены требования в отношении следующих жилых помещений: кв.9, кв.78, комн.№3 кв.65, комн.№1 кв.55, комн.№3 и комн. №4 кв.45, комн.№3 кв.50, комн.№5 кв.30, комн.№1 кв.21, комн.№4 кв.35, расположенные по ул. Народная г. Раменское. Все перечисленные жилые помещения заселены гражданами: квартира №78 - ФИО2; квартира №9 -ФИО3; квартира №65 комн.№3 - ФИО4; квартира №55 комн.№1 - ФИО5; квартира №45 комн.№3 - ФИО6; квартира №45 комн.№4 - ФИО7; квартира №50 комн.№3 - ФИО8; квартира №30 комн.№5 - ФИО9; квартира №21 комн.№1 -ФИО10; квартира №35 комн.№4 - ФИО11

Таким образом, в спорных жилых помещениях проживают граждане, которые были туда вселены прежним собственником дома №21 по ул. Народная - ЗАО «Мособлстрой-26» на основании договоров найма. После передачи жилого дома в муниципальную собственность, Администрация стала проводить работу по заключению с жителями данного дома договоров найма (социального или коммерческого)- при наличии правовых оснований.

На указанных физических лиц, занимающих спорные жилые помещения, открыты лицевые счета, что подтверждает фактическое владение и пользование каждым из жилых помещений, в которых данные граждане имеют постоянную регистрацию по месту жительства. Причем лицевые счета были открыты до 2011 года, то есть до передачи жилого дома в муниципальную собственность (и до расчетного периода, предъявленного истцом). С ФИО2, и ФИО7 Администрацией на основании судебных решений Раменского городского суда заключены договоры социального найма жилых помещений (прилагаются). Указанными решениями суда установлено, что ФИО7 проживает в спорном жилом помещении с 1983 года; ФИО2 - с 2002 года. С ФИО3 Администрацией заключен договор коммерческого найма жилого помещения - квартиру №9, в которой она зарегистрирована с 2000 года (согласно копии паспорта). Необходимо отметить, что все другие граждане, занимающие рассматриваемые жилые помещения, также проживали в них еще до 2011 года, поскольку они были предоставлены им прежним собственником спорных помещений -ЗАО «Мособлстрой-26» на основании договоров коммерческого найма. Жилое здание бывшего общежития, в котором расположены спорные квартиры, было принято в муниципальную собственность только в 2011 году.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно ст. 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ каждое из представленных сторонами доказательств в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (ст. 60 ЖК РФ).

В силу норм ст. 678 ГК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354, также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Согласно ч.1 ст. 44, ч.ч. 1, 2 ст. 161 ЖК РФ, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом.

Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.

Собственники помещений вправе управлять своим многоквартирным домом либо опосредованно (путем объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно.

В силу ч. 4 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

Объем прав и обязанностей нанимателей, предусмотренный главой 8 «Социальный наем жилого помещения» Жилищного кодекса Российской Федерации, не поставлен в зависимость от выбранного собственниками способа управления многоквартирным домом.

Отсутствие в части 6 статьи 155 ЖК РФ указания на нанимателей жилых помещений по договору социального найма и по договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме как на субъектов, обязанных вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги товариществу собственников жилья, не исключает этой обязанности, основанной на части 4 статьи 155 Кодекса.

Неприменение данной нормы в отношении нанимателей жилых помещений по договору социального найма и по договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется товариществом собственников жилья, создает ничем не обусловленные различия в правах и обязанностях нанимателей и наймодателей, с одной стороны, и организаций, занимающихся управлением, с другой – в зависимости от выбранного способа управления.

Требование истца о взыскании оплаты за содержание и ремонт квартиры, а также общего имущества жилого дома и коммунальных платежей с Администрации противоречит части 3 статьи 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.

Взыскание названных расходов с Администрации фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований и в иске следует отказать.

Также не подлежит удовлетворению требование по взысканию пени.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст.110 АПК РФ

Руководствуясь статьями ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

СудьяО.Н. Верещак