Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А33-8975/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

23 сентября 2025 года Дело № А33-8975/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 23 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании предостережения, при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО1 действующей на основании доверенности от 04.03.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом.

представителя ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 14.01.2025, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кисельман А.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Абсолют» (далее – заявитель, ООО «Абсолют») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – ответчик) о признании незаконным предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.12.2023 № 100-17931-ТП по ВГР в части не предоставления показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии оборудованных в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25, мкр. 6-ой Северо-западный д. 63 в адрес ресурсоснабжающей организации АО «Енисейская ТГК-13».

До начала судебного слушания от заявителя поступило ходатайство об участии в настоящем судебном заседании посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел, которые одобрены судом, однако представитель заявителя обеспечил явку в судебное заседание

На соответствующий вопрос суда, представитель заявителя пояснил, что оспаривает предостережение Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.12.2023 № 100-17931-ТП по ВГР в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал.

Код доступа к материалам дела -

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края поступило обращение АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», зарегистрированное 14.11.2023 за № 100-17931, в котором, в частности, указано следующее.

Акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей потребителям города Канска Красноярского края коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, а также поставляющей коммунальные ресурсы организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, необходимые для содержания общего имущества многоквартирных домов.

С 01.02.2020 ООО «Абсолют» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/245001001) осуществляется предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории г. Канска Красноярского края, на основании лицензии 024-000578 от 19.06.2019 г., выданной Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее по тексту - Служба).

В соответствии с п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением предусмотренных стандартов, в том числе путем заключения договоров энергоснабжения (теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пп. «д» п. 4), а также путем осуществления расчетов за указанные коммунальные ресурсы (пп. «ж» п. 4).

С указанной выше даты, между АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и ООО «Абсолют» сложились правоотношения, возникшие на основании заключенного договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества обслуживаемых вышеуказанной управляющей организацией многоквартирных домов.

В соответствии с пп. 1 п. 3.3. Положения о Службе, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п на, Службу возложены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

В целях необходимости осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением ООО «Абсолют» требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» считает необходимым и обоснованным довести до сведения службы информацию о том, что в процессе осуществления деятельности, ООО «Абсолют» неоднократно совершались нарушения действующего законодательства, выражавшиеся в непредоставлении показаний приборов учета тепловой энергии, что служило причиной расчета АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», объемов потребленных собственниками помещений многоквартирных домов коммунальных ресурсов на нужды отопления по нормативам потребления, а не исходя из объемов, учтенных прибором учета, что нарушало права собственников помещений.

Указанные обстоятельства явились основанием для проведения в 2020 году Службой проверки обоснованности расчета АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» платы за коммунальные услуги по отоплению расчетным методом. По результатам проведения указанной проверки Службой в адрес АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и ООО «Абсолют» были вынесены предостережения о недопустимости нарушений прав собственников помещений

многоквартирных домов. При этом, ООО «Абсолют» было указано на необходимость своевременного снятия и передачи в адрес АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии, а АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» было указано о необходимости расчета собственникам помещений размера платы за отопление, на основании полученных от ООО «Абсолют» показаний.

Кроме того, в 2020-2021 гг. ООО «Абсолют», не выполнялись мероприятия, направленные на надлежащее обслуживание оборудования узлов учета тепловой энергии, что являлось причинами нарушения их работоспособности, в силу чего, в указанный период времени, они неоднократно признавались непригодными к использованию, в целях учета ресурсов на нужды отопления и горячего водоснабжения.

Помимо этого, в 2023 году ООО «Абсолют» осуществляются незаконные действия по необеспечению допуска представителей АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» к общедомовым приборам учета тепловой энергии обслуживаемых многоквартирных домов, для проведения мероприятий по сверке показаний указанных приборов.

Так, 30.10.2023 (заблаговременно согласованное время и дата) директором ООО «Абсолют» ФИО3 необоснованно было отказано в допуске специалистов ресурсоснабжающей организации, для проверки работоспособности и сверки показаний, к общедомовым приборам учета тепловой энергии многоквартирных домов, расположенных по адресам:

г. Канск, мкр. Солнечный,д. 54/25; г. Канск, мкр. 6-й Северо-западный, д. 63.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием актов периодической проверки узла учета тепловой энергии/ГВС №№ 5981, 5982 от 30.10.2023 г., а также материалами видеофиксации, имеющимися в распоряжении АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)».

Кроме этого, 02.11.2023 г. АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» в адрес ООО «Абсолют» было направлено повторное уведомление о необходимости обеспечения в 10.00 час. 10.11.2023 г. допуска к общедомовым приборам учета тепловой энергии вышеуказанных многоквартирных домов, однако ООО «Абсолют» в указанные время и дату не обеспечило присутствие уполномоченного представителя и соответственно, необоснованно, повторно не обеспечило допуск представителей АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» для проведения сверки передаваемых показаний, что АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» зафиксировано содержанием актов периодической проверки узла учета тепловой энергии/ГВС №№ 6254, 6255 от 10.11.2023 г., подписанных, кроме представителей АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», также двумя независимыми лицами, и подтверждается видеозаписью, осуществленной АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», которой зафиксирован отказ директора ООО «Абсолют» от участия в проверке, изложенный в телефонном режиме. В случае необходимости, материалы фотофиксации от 30.10.2023 г. и 10.11.2023 г. могут быть представлены АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» в распоряжение Службы.

Тем самым, ООО «Абсолют» умышленно были созданы препятствия для осуществления АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» полномочий, возложенных нормами действующего законодательства на ресурсоснабжающие организации.

В ответ на уведомления АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» об обеспечении допуска к общедомовым приборам учета, 07.11.2023 г. ООО «Абсолют» направило уведомление об организации внеочередной поверки указанных приборов учета, назначенной на 10.00 час. 20.11.2023 г. В обоснование организации внеочередной поверки, ООО «Абсолют» ссылается на п. 84 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (наличие разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета). При этом, ООО «Абсолют» не учитывается то обстоятельство, что АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» не заявляло о разногласиях, в части корректности (некорректности) передаваемых ООО «Абсолют» показаний объемов тепловой энергии и ресурса, зафиксированных общедомовыми приборами учета вышеуказанных многоквартирных домов.

09.11.2023 от ООО «Абсолют поступило повторное обращение об организации внеочередной поверки, назначенной на 10.00 час. 20.11.2023.

Организация ООО «Абсолют» внеочередной поверки общедомовых приборов учета тепловой энергии обслуживаемых многоквартирных домов является необоснованной, и указывает на намерения последнего лишить, как ресурсоснабжающую организацию, так и собственников помещений, возможности убедиться в корректности переданных, за предшествующие периоды, показаний, в целях исключения либо установления факта их искажения ООО «Абсолют», что неминуемым образом приведет к нарушению прав собственников помещений многоквартирных домов, по причине того, что перед проведением поверки прибор учета выводится из эксплуатации, и хранящаяся в приборе учета архивная информация, об объемах учтенных ресурсов, удаляется без последующей возможности ее восстановления.

На основании изложенного, а также в целях недопущения нарушения ООО «Абсолют» прав собственников помещений, обслуживаемых многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» просит:

1. Обеспечить присутствие представителя Службы при проведении, организованной на 10.00 час. 20.11.2023 г. 000 «Абсолют», внеочередной поверки общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды, установленных в многоквартирных домах, расположенных по адресам:

г. Канск, мкр. Солнечный,д. 54/25; г. Канск, мкр. 6-й Северо-западный, д. 63.

2. Провести проверку законности и обоснованности организации, назначенной ООО «Абсолют» внеочередной поверки общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды, установленных в вышеуказанных многоквартирных домах.

3. В случае установления Службой факта незаконности организованной ООО «Абсолют» внеочередной поверки общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды, принять меры по привлечению ООО «Абсолют» к предусмотренной законодательством ответственности.

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения в адрес ООО «Абсолют» Службой вынесено предостережение от 22.12.2023 № 100-17931-ТП по ВГР, в котором зафиксировано, что в нарушение подпункта «д» пункта 31(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, не предоставляются показания общедомовых приборов учета тепловой энергии оборудованных в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25, мкр. 6-ой Северо-западный д. 63 в адрес ресурсоснабжающей организации АО «Енисейская ТГК-13», предложено производить ежемесячное снятие и передачу показаний ОДПУ тепловой энергии, оборудованных в МКД в адрес исполнителя коммунальной услуги по отоплению АО «Енисейская ТГК-13».

Также в адрес АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» направлен письменный ответ по рассмотренному обращению.

Полагая, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.12.2023 № 100-17931-ТП по ВГР противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

По пункту 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ при наличии у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает:

при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 248-ФЗ, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований.

Пунктами 1 и 2 статьи 60 Закона № 248-ФЗ установлено, что по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа:

при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо установлении параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, -мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований может быть вынесено в отношении контролируемого лица (в том числе по результатам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям) только в случае получения контролирующим органом данных, свидетельствующих о готовящихся нарушениях обязательных требований или о наличии в действиях контролируемого лица признаков нарушений обязательных требований (при условии отсутствия подтвержденных данных о причинении такими нарушениями вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо о создании угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям).

Согласно пункту 1.1. Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

Постановлением Правительства Красноярского края от 14.09.2021 № 632-п утверждено Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Красноярском крае (далее – Положение № 632-п).

Согласно пункту 4.1.1 Правил № 632-п при осуществлении регионального надзора проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование; 2) обобщение правоприменительной практики; 3) объявление предостережения; 4) консультирование; 5) профилактический визит.

В соответствии с пунктом 4.3.1 Правил № 632-п Служба объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предостережение выдано уполномоченным лицом в пределах установленной компетенции.

Срок на обращение в суд, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Вместе с тем, оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о не соответствии оспариваемого предостережения действующему законодательству и нарушении прав и законных интересов заявителя на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Службой по выявленным в ходе рассмотрения обращения АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» нарушениям, управляющей организации ООО «Абсолют» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В предостережении указано в качестве признаков нарушения законодательства:

«Не предоставление показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии оборудованных в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25, мкр. 6-ой Северо-западный д. 63, в адрес ресурсоснабжающей организации АО «Енисейская ТГК-13»».

В предостережении также указано на недопустимость нарушения обязательных требований подпункта «д» пункта 31(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и предложено производить ежемесячное снятие и передачу показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии оборудованных в многоквартирных домах, в адрес исполнителя коммунальной услуги по отоплению АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)».

Вместе с тем нарушение, признаки которого установила Служба, в оспариваемом предостережении не конкретизировано, не указано, за какой временной период ООО «Абсолют» не предоставлены показания общедомовых приборов учета.

В обращении АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» довело до сведения службы информацию о том, что в процессе осуществления деятельности, ООО «Абсолют» неоднократно совершались нарушения действующего законодательства, выражавшиеся в непредоставлении показаний приборов учета тепловой энергии, что служило причиной расчета АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», объемов потребленных собственниками помещений многоквартирных домов коммунальных ресурсов на нужды отопления по нормативам потребления, а не исходя из объемов, учтенных прибором учета, что нарушало права собственников помещений.

При этом из указанного обращения также невозможно установить, за какой временной интервал ООО «Абсолют» не представлялись показания приборов учета, в обращении отсутствует конкретизация совершенных правонарушений с указанием даты их совершения. К обращению также не приложены какие либо доказательства, свидетельствующие о наличии признаков данного нарушения.

Кроме того, в обращении АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» далее по тексту отражено, что «Указанные обстоятельства явились основанием для проведения в 2020 году Службой проверки обоснованности расчета АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» платы за коммунальные

услуги по отоплению расчетным методом. По результатам проведения указанной проверки Службой в адрес АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и ООО «Абсолют» были вынесены предостережения о недопустимости нарушений прав собственников помещений многоквартирных домов. При этом, ООО «Абсолют» было указано на необходимость своевременного снятия и передачи в адрес АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии, а АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» было указано о необходимости расчета собственникам помещений размера платы за отопление, на основании полученных от ООО «Абсолют» показаний».

Таким образом, из обращения АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» не следует, что после внесения Службой предостережения в 2020 году со стороны ООО «Абсолют» продолжилось бездействие по не передаче показаний приборов учета.

Из пояснений ООО «Абсолют» следует, что в отношении МКД по адресу: мкр. 6-ой Северо-западный, д.63, г.Канск, показания ОДПУ передавались, начиная с июля 2022 года, поскольку данный МКД включен в реестр лицензий ООО «Абсолют» с 07.07.2022 (приказ Службы прилагается). В отношении МКД по адресу: мкр.Солнечный, д.54/25, г.Канск, показания ОДПУ передавались, начиная с октября 2021 года, поскольку до сентября 2021 года, о чем стало известно в августе 2021 года, ОДПУ был непригодным для эксплуатации с 05.04.2019, что подтверждается направленными в материалы дела заключением ФБУ «Красноярский ЦСМ» от 30.08.2021, протоколом поверки ОДПУ от 14.09.2021. Более того решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.12.2023 по делу А33-22001/2021, вступившим в законную силу 20.11.2024, установлено, что ОДПУ с 05.04.2019 до сентября 2021 года был непригодным к эксплуатации.

В подтверждение данного обстоятельства заявителем представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие передачу показаний приборов учета.

Обратное Службой не доказано, доказательства, опровергающие пояснения общества в материалы дела не представлены.

Кроме того, предостережение не основано и на наличии каких-либо признаков, указывающих на возможность или намерение осуществлять обществом деятельность с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что предостережение выносилось исключительно на основании сведений, отраженных в обращении, какие либо доказательства в установление данного факта ответчиком не запрашивались.

В связи с изложенным, приняв во внимание, что служба в нарушение положений Закона N 248-ФЗ не представила доказательств о том, что выявленные нарушения были допущены обществом, в то время как предостережение направлено на урегулирование индивидуального правоотношения с участием лица, которому оно выдается (объявляется), порождает правовые последствия для этого лица понуждает его к отказу от реализации выбранного им варианта поведения под угрозой возможного привлечения к юридической ответственности; сам факт объявления предостережения сопряжен с нахождением лица под риском наступления неблагоприятных имущественных, организационных, репутационных и иных подобных последствий в случае совершения им определенных действий (бездействий), суд пришел к выводу, что предостережение является недействительным.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления составляют 3000 рублей и подлежат взысканию со Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Абсолют».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным предостережение Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.12.2023 № 100-17931-ТП по ВГР о недопустимости нарушения обязательных требований.

В порядке распределения судебных расходов взыскать с Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» 3 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.В. Болуж