Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А60-10681/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-10681/2023
27 апреля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Чегус рассмотрел дело №А60-10681/2023 по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Начальнику Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области старшему приставу-исполнителю ФИО4 (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>), ГУ ФССП по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия должностных лиц, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2; ООО «Лайм»; И.о. конкурсного управляющего ФИО3

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен.

от заинтересованных лиц: представители не явились, извещены.

от третьих лиц: представители не явились, извещены.

Отводов составу суда не заявлено.


Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ФИО4, выразившееся в нерассмотрении заявления о замене стороны в исполнительном производстве от 17.08.2022 г., а также в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от 21.10.2022 г.; об обязании старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 рассмотреть заявление о замене стороны в исполнительном производстве от 17.08.2022 г. и произвести замену взыскателя в исполнительном производстве № 129205/21/66002-ИП, а также направить в адрес взыскателя копию постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве.

От заинтересованного лица поступил отзыв и материалы исполнительного производства.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.01.2020г. (резолютивная часть объявлена 26.12.2019 г.) по делу №А60-32411/2019 ООО «Лайм» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. И.о. конкурсного управляющего утвержден ФИО3, член ААУ «Содружество».

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.03.2021г. по делу №А60-32411/2019 с ФИО2 в пользу ООО «Лайм» взысканы убытки в размере 5 205 996 руб. 99 коп.

30.06.2021г. взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №034247721, который передан на исполнение в Железнодорожное РОСП г. Екатеринбурга.

24.11.2021г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 129205/21/66002-ИП.

Далее, определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.07.2022 по делу № А60-32411/2019 судом произведена процессуальная замена взыскателя ООО «Лайм» на его правопреемника - индивидуального предпринимателя ФИО1 по требованию о взыскании с ФИО2 убытков в размере 5 205 996 руб. 99 коп. Определение от 18.07.2022 в апелляционном порядке не оспорено и вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что 17.08.2022 г. ИП ФИО1 заказной корреспонденцией направила в Железнодорожный РОСП заявление о процессуальном правопреемстве по исполнительному производству №129205/21/66002-ИП. Предприниматель просила произвести замену взыскателя, указав реквизиты для перечисления денежных средств, а также приложила надлежащим образом заверенную копию определения от 18.07.2022 по делу №А60-32411/2019.

24.08.2022 г. заявление получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным на сайте Почта России, однако заявитель ссылается на то, что до настоящего времени постановление о замене взыскателя либо об отказе в замене ИП ФИО1 не поступило.

В связи с данными обстоятельствами 21.10.2022 г. ИП ФИО1 заказной корреспонденцией направила руководителю Железнодорожного РОСП жалобу в порядке подчиненности, просила рассмотреть вопрос о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, а также обязать его произвести замену взыскателя ООО «Лайм» на ИП ФИО1 и направить взыскателю постановление о замене стороны исполнительного производства.

26.10.2022 г. заявление получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным на сайте Почта России. Вместе с тем, заявитель ссылается на то, что процессуальной реакции от заинтересованных лиц не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 упомянутого Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ взыскатель вправе указывать судебному приставу-исполнителю известные ему сведения о должнике, представлять документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 64 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 64.1 данного Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона № 229-ФЗ и Методических рекомендациях, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 № 15-9.

В порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу. В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления. При частичном удовлетворении заявления (ходатайства) должностное лицо в постановлении указывает, в какой части заявление (ходатайство) подлежит удовлетворению, а также основания отказа в удовлетворении иных требований (пункты 3.1, 3.2 Методических рекомендаций).

Пунктом 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из положений подпункта 12 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», абз. 4 п. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ» следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с положениями ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела (исполнительное производство), заявление о процессуальном правопреемстве поступило в адрес службы судебных приставов-исполнителей 24.08.2022 (следует с сайта Почты России). Однако лишь 02.11.2022 заинтересованным лицом составлен ответ на заявление. Также заинтересованным лицом 10.11.2022 вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу. В материалы дела представлен список почтовых отправлений от 17.11.2022 № 3 (партия 104769), однако из данного списка невозможно установить факт направления вышеуказанных процессуальных документов в адрес заявителя. Заинтересованное лицо представило в дело отчеты об отслеживании почтовых отправлений (по идентификаторам 62007782137481, 62007782136422), а также скрины экрана, из которых следует факт направления почтовых отправлений 12.04.2023. Также представлено сопроводительное письмо, из которого следует, что постановление об отказе в рассмотрении жалобы от 10.11.2022 и ответ на заявление о процессуальном правопреемстве направлены повторно заказной корреспонденцией 12.04.2023). Из представленных документов следует, что своевременно ответ на заявление о процессуальном правопреемстве не принят (поскольку от датирован 02.11.2022), кроме того, ни ответ на заявление о процессуальном правопреемстве, ни постановление об отказе в рассмотрении жалобы от 10.11.2022 заявителю своевременно не направлялись.

Таким образом, заинтересованным лицом допущено бездействие в части несвоевременного рассмотрения заявления о процессуальном правопреемстве, а также в части несвоевременного направления ответа на заявление о процессуальном правопреемстве и постановления об отказе в рассмотрении жалобы от 10.11.2022.

Заявитель просит также обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления о замене стороны в исполнительном производстве от 17.08.2022 г. и проведения замены взыскателя в исполнительном производстве № 129205/21/66002-ИП, а также направления в адрес взыскателя копию постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве. Между тем, суд не может подменить заинтересованное лицо в процессуальных действиях, соответственно, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным бездействие заинтересованных лиц, выразившееся в не рассмотрении заявления о замене стороны в исполнительном производстве от 17.08.2022 г. в установленный срок, а также в несвоевременном направлении ответа на заявление о процессуальном правопреемстве и постановления об отказе в рассмотрении жалобы от 10.11.2022.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Н.И. Ремезова