Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А79-207/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-207/2024
г. Чебоксары
24 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 июня 2024 года.


Арбитражный суд  Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

 общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Лидер", Россия 428031, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, ул. Ленинского Комсомола д. 27, пом. 6 ОГРН <***>, ИНН <***>

к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, Россия 428018, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, ул. Нижегородская д. 8 ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения  об исключении ООО «Стройсити» из ЕГРЮЛ

при участии:

от Заявителя – представителя ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 №2, представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 №1.

от УФНС по ЧР – представителя ФИО3 по доверенности от 09.01.2024 №34-10/6.  



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Лидер" (далее - заявитель)  обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее - Управление)  о признании недействительным решения  от 09.03.2022 №410 об исключении ООО «Стройсити» из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительных пояснениях.

Представитель Управления не признал заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве, письменные пояснениях, заявил о пропуске срока обращения с заявлением  в суд.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 13 часов 30 минут 07.06.2024, после окончания перерыва судебное заседание по делу продолжено. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением налогового органа от 23.06.2022 №410И внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица – ООО «Стройсити» как фактически прекратившего свою деятельность.

Основанием для принятия налоговым органом решения об исключении ООО «СТРОЙСИТИ» из  ЕГРЮЛ послужило наличие в  ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения) юридического лица в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «СТРОЙСИТИ» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.06.2019 по адресу: 429965, <...>. 15.06.2021 в налоговый орган от ООО «ДЕЛОВОЙ ЦЕНТР «АЛЬФА»   поступило обращение об отсутствии заключенных договоров аренды с ООО «СТРОЙСИТИ».

На основании предоставленного обращения налоговым органом был проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 429965, <...>. По результатам проведенного осмотра составлен протокол от 08.07.2021 N 5 о том, что ООО «СТРОЙСИТИ» по месту регистрации юридического лица не находится.

В последующем, Инспекцией в адрес ООО «СТРОЙСИТИ», а также в адрес руководителя и участника общества ФИО4 направлено уведомление от 09.08.2021 N274 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе   юридического лица и подтверждающих документов. ООО «СТРОЙСИТИ» не исполнило обязанность, установленную абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Закона N129-ФЗ и не представило в установленный законом срок документы (информацию), подтверждающие достоверность адреса (места нахождения) юридического лица, указанного в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, регистрирующим органом 26.08.2021 внесена в ЕГРЮЛ запись (ГРН 2212100143650) о недостоверности сведений об адресе юридического лица. В соответствии с. пунктами 2, 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ по истечении более чем шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица 09.03.2022 Инспекцией принято решение N 41О о предстоящем исключении ООО «СТРОЙСИТИ» из ЕГРЮЛ.

 Сообщение о предстоящем исключении ООО «СТРОЙСИТИ» из ЕГРЮЛ опубликовано 09.03.2022 в журнале «Вестник государственной регистрации» N9(879), который является официальным источником опубликования подобных извещений.

Одновременно, с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами,  чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.   

 Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО «СТРОЙСИТИ» размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в электронном сервисе «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».

Иной способ уведомления кредиторов или иных заинтересованных лиц о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ действующим законодательством не предусмотрен.

В течение трех месяцев после публикации сообщения о предстоящем исключении ООО «СТРОЙСИТИ» в Инспекцию не поступило заявлений (возражений) от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением общества.

Информация о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, публикуемая в журнале «Вестник государственной регистрации»,  является общедоступной, что позволяет заинтересованным лицам, кредиторам, в том числе, и самому юридическому лицу, представить в регистрирующий орган заявления о прекращении процедуры исключения.

Поскольку заявления (возражения) в установленной форме в указанный срок от заинтересованных лиц в отношении ООО «СТРОЙСИТИ» не поступили, 23.06.2022 в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1, пунктом 7 статьи 22 Закона №29-ФЗ Инспекцией внесена запись об исключении ООО «СТРОЙСИТИ» из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности за основным государственным номером 2222100117985.

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Лидер" не согласилось с решением регистрирующего органа  и обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения  от 09.03.2022 №410 об исключении ООО «Стройсити» из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы,   рассмотрев доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования  удовлетворению не подлежат    по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

В пункте 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

В силу пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Закона N 129-ФЗ и пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «СТРОЙСИТИ» из ЕГРЮЛ послужило наличие в  ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения) юридического лица в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

При указанных обстоятельствах, приняв во внимание, что сведения о принятом решении опубликованы Инспекцией в установленном законом порядке; заявления от ООО "Специализированный застройщик "Лидер" и иных заинтересованных лиц в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили, и при отсутствии в материалах дела доказательств того, что Общество являлось действующим юридическим лицом и фактически осуществляло хозяйственную деятельность,  налоговый орган действовал  в пределах полномочий, предоставленных ей Федеральным законом N 129-ФЗ, и обоснованно исключил  Общество из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Наличие у ООО «СТРОЙСИТИ»  перед ООО "Специализированный застройщик "Лидер"  неисполненных обязательств само по себе не свидетельствует о незаконности принятого Управлением решения об исключении из ЕГРЮЛ сведений об обществе и неправомерности действий налогового органа по внесению в реестр соответствующей записи, поскольку действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия у организации неисполненных обязательств. Доказательств наличия объективных препятствий подачи ООО "Специализированный застройщик "Лидер" заявления в регистрирующий орган в срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, судом не установлено.

Кроме того, согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.  

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-Ф3  содержащиеся в  государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности у ООО «СЗ ЛИДЕР» имелась возможность отслеживать информацию о произошедшем в отношении ООО «СТРОЙСИТИ» регистрационном действии как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала «Вестник государственной регистрации», так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.

Таким образом, на дату подачи настоящего заявления в суд ООО «СЗ ЛИДЕР» пропущен срок для обжалования действий налогового органа об исключении ООО «СТРОЙСИТИ» из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Наличие объективных обстоятельств, препятствовавших Заявителю своевременно обратиться с заявлением в суд, не представлено. Документы, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обжалования, обществом  также не представлены.

На основании изложенного заявление общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Лидер" о признании недействительным решения  от 09.03.2022 №410 об исключении ООО «Стройсити» из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

В силу   подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявителю из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 3000 руб. как  излишне уплаченная  по чеку-ордеру от 15.01.2024 года № 1404.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  



Р Е Ш И Л:

обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Лидер" в удовлетворении заявления отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Лидер",  ИНН <***>, из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по чеку-ордеру от 15.01.2024 года № 1404 в сумме 3000 руб. (три тысячи руб.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Н. Баландаева