Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А40-135240/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-135240/21-139-1026
14 сентября 2022 года
г. Москва


Резолютивная часть решения суда оглашена 07 сентября 2022года

Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2022года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ЛокалБиткоинс Ою (LocalBitcoins Oy) (Налоговый номер FI28554152 Место нахождения: Порккаланкату 24, 00180 Хельсинки, Финляндия)

к Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, город Москва, проезд Китайгородский, 7, стр.2, , ОГРН: 1087746736296, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2008, ИНН: 7705846236)

третьи лица: 1) Прокуратура Приморского района города Санкт-Петербурга (197374, Санкт-Петербург, ул. Омская, д. 5); 2) Онежский межрайонный прокурор (164840, г. Онега, ул. Шаревского, д. 4); 3) Прокурор Няндомского района Архангельской области (164200, г. Няндома, ул. Леваневского, д. 52)

о признании незаконным отказ исключить сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с доменными именами localbitcoins.com и localbitcoins.net из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, выраженный в письме от 26.03.2021 № 05-181149;

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – Свириденко Д.В., дов. №60-Д от 15.03.2022; от третьих лиц – не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

ЛокалБиткоинс Ою (LocalBitcoins Oy) (далее также заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее также ответчик, Роскомнадзор) о признании незаконным отказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций исключить сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с доменными именами localbitcoins.com и localbitcoins.net из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, выраженный в письме от 26.03.2021 № 05-181149, о возложении обязанности на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций исключить сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с доменными именами localbitcoins.com и localbitcoins.net из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

От заявителя поступил заявление о частичном отказе требований, а именно в части требований о признании незаконным отказ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций исключить сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с доменными именами localbitcoins.com и localbitcoins.net из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, выраженный в письме от 26.03.2021 № 05-181149.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявления полностью или частично.

Рассмотрев заявление о частичном отказе от заявленных требований в части требования о признании незаконным отказ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций исключить сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с доменными именами localbitcoins.com и localbitcoins.net из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, выраженный в письме от 26.03.2021 № 05-181149, суд приходит к выводу о том, что отказ от заявленных требований в части подлежит принятию судом.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в части требований о признании незаконным отказ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций исключить сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с доменными именами localbitcoins.com и localbitcoins.net из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, выраженный в письме от 26.03.2021 № 05-181149 на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, по доводам изложенным в письменном отзыве и дополнений к нему.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, и, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, Компания ЛокалБиткоинс Ою является иностранным юридическим лицом, зарегистрированным в торговом реестре Финляндии. К сфере деятельности Компании относятся предоставление услуг маркет-плейса, а также планирование, проектирование, развитие и продажа программного обеспечения, сопутствующие консультационные услуги, сопровождение и поддержка.

Компания является владельцем и администратором сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с доменными именами localbitcoins.com и localbitcoins.net («Сайты»), на которых она размещает материалы, содержащие предложения о покупке и продаже цифровой валюты, в частности, биткоин.

Решением от 05.07.2016 по делу № 2-10224/2016 Приморский районный суд Санкт-Петербурга признал информацию, размещенную на странице сайта https://localbitcoins.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решением от 21.07.2020 по делу № 2а-340/2020 Онежский городской суд Архангельской области признал информацию, размещенную на сайте с адресом https://localbitcoins.net информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решением от 18.08.2020 Няндомский районный суд Архангельской области признал информацию, размещенную на сайте с адресом https://localbitcoins.net/ru/places/1167214112/severodvinskarkhangelsk-oblast-russia/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании указанных решений («Решения») Роскомнадзор включил Сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено («Реестр»).

Посредством интернет-приемной Компания обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В обращении содержалась просьба возобновить доступ к Сайтам. Письмом от 10.03.2021 № 73/3-482-2021 Генеральная прокуратура сообщила, что обращение направлено в Роскомнадзор и прокуратуры Архангельской области и Санкт-Петербурга для рассмотрения в установленном порядке.

Письмом от 26.03.2021 № 05-181149 Роскомнадзор отказал Компании в исключении Сайтов из Реестра, указав, что для их исключения необходимо удалить запрещенную информацию либо ограничить доступ к ней на территории Российской Федерации и проинформировать об этом Роскомнадзор; в настоящее время запрещенная информация с Сайтов не удалена.

Письмом от 08.04.2021 № 7-623-2021 Прокуратура Санкт-Петербурга сообщила, что сайт с адресом https://localbitcoins.net включен в Реестр на основании решения суда, которое обжалуется в порядке, установленном КАС РФ

Письмом от 13.04.2021 № 7-251-2021 Прокуратура Архангельской области сообщила, что оснований для принятия мер реагирования не усматривается, поскольку сайт с доменным именем localbitcoins.net включен в Реестр на основании вступивших в законную силу решений судов Архангельской области, на момент принятия которых размещенная информация противоречила законодательству.

Учитывая изложенное обстоятельства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, с учетом завяленного отказа от части требований.

Судом установлено, что в связи с поступлением в Роскомнадзор апелляционных определений об отмене вышеуказанных судебных решений, информация об указателях страниц сайта в сети «Интернет» localbitcoins.net исключена из Единого реестра, сформированы уведомления об исключении из Единого реестра на русском и английском языках (копии прилагаются) и направлены на адреса электронной почты abuse@cloudflare.com, info@localbitcoins.com, dpo@localbitcoins.com, что подтверждается скриншотами реестровых записей.

Вместе с тем решение Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 05.07.2016 по делу № 2-10224/2016, являющееся основанием для внесения информации об указателях страниц сайта в сети «Интернет» localbitcoins.com не отменено, в связи с чем, у Роскомнадзора отсутствуют основания для исключения информации об указателях страниц сайта в сети «Интернет» localbitcoins.com из Единого реестра.

Таким образом доступ к сайту в сети «Интернет» localbitcoins.com продолжает ограничиваться на территории Российской Федерации на основании решения Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 05.07.2016 по делу №2-10224/2016.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на Роскомнадзор исключить обязанности на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций исключить сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с доменными именами localbitcoins.com и localbitcoins.net из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Производство по делу №А40-135240/21-139-1026 в части требований о признании незаконным отказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций исключить сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с доменными именами localbitcoins.com и localbitcoins.net из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, выраженный в письме от 26.03.2021 № 05-181149.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ: Е.А. Ваганова