Решение от 14 сентября 2021 г. по делу № А12-15810/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-15810/2021
14 сентября 2021 года
г. Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2021

Решение суда в полном объеме изготовлено 14.09.2021

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Волгоградский областной реабилитационный центр «Вдохновение» (400006, Волгоград город, им. Дегтярева улица, дом 41, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области (400078, пр. Ленина, 67а, г. Волгоград, ИНН <***> ОГРН, 1043400221150), Государственному учреждению - Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (400066, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2002, ИНН: <***>) об исключении из лицевого счета просроченной недоимки, пени и штрафов, с участием в деле в качестве заинтересованных лиц: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области, управления федеральной налоговой службы по Волгоградской области,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 - по доверенности от 15.01.2018, №1,

от Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: ФИО2 - по доверенности от 31.12.2020, №283,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области – ФИО3 – по доверенности от 11.01.2021, №23,

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области – ФИО4 – по доверенности от 11.01.2021, №29

От УФНС – ФИО5, по доверенности от 12.01.2021 № 9

установил:

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Волгоградский областной реабилитационный центр «Вдохновение» (далее- заявитель, учреждение, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, с уточнением в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) в котором просит суд признать задолженность по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 14 681,03 руб., пени в сумме 4 074,03 руб., штрафу в размере 149,34 руб. безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной. Выдать справку о состоянии расчетов без указания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Судом к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области (далее-МИФНС № 2), управление федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее -УФНС по Волгоградской области).

В судебном заседании 07.09.2021 представитель заявителя отказался от требований в части выдачи справки о состоянии расчетов без указания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, если истец отказался от иска, и отказ от иска принят судом, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Судом принимается отказ от требований в части выдачи справки о состоянии расчетов без указания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на своих требованиях.

Представители налоговых органов возражали против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в отзывах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, государственным учреждением - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 (далее - филиал № 7) в отношении учреждения в период с 10.07.2017 по 31.07.2017 за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 проведена выездная проверка.

По результатам проверки филиалом № 7 25 августа 2017 года вынесено решение № 71 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 14 728 руб. 03 коп.

Согласно положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов

В этой связи, 10.12.2019 из государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в МИФНС №9 поступили сведения о непринятых к зачету расходов за 2016 год на сумму 14 728,03 по сроку уплаты 11.09.2017.

Как указывает МИФНС № 9, по состоянию на 09.08.2021 за ГБУ СО ВОРЦ «Вдохновение» числится следующая задолженность:

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 14681.03 рублей (взнос), а также пени.

Как следует из сведений налоговых органов и филиала №7, периодом образования задолженности является 2016 год.

Учреждение, полагая, что налоговым органом пропущены сроки на взыскание с него указанной задолженности по недоимке, пени и штрафу, обратилось в суд с требованием о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что требования учреждения подлежат удовлетворению, а в удовлетворении требований инспекции следует отказать.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает определенный порядок взыскания налогов, пеней и штрафов, а также сроки, в том числе предельно допустимый срок для взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ.

Пункт 1 статьи 46 НК РФ устанавливает, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

В силу пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.

По пункту 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ следует, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (часть 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

При этом в силу положений статьи 59 НК РФ обстоятельство утраты возможности взыскания недоимки является основанием для признания таких сумм безнадежными к взысканию. В свою очередь, указанное обстоятельство является основанием для прекращения обязательств налогоплательщика по исполнению обязанности по уплате таких сумм.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации")

Как следует из материалов дела и пояснений участвующих по делу лиц, налоговыми органами, равно как и государственным учреждением - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации меры по взысканию спорной задолженности в указанный период не предпринимались.

Соответственно, документального подтверждения соблюдения инспекцией требований статьи 46 - 47 НК РФ налоговым органом не представлено.

В суд с заявлением о взыскании указанных в справке налогов, пени, штрафов, налоговый орган не обращался, не ходатайствовал о восстановлении пропущенных сроков. К моменту рассмотрения спора эти сроки истекли.

Таким образом, возможность принудительного взыскания спорных сумм утрачена налоговыми органами, поскольку истек срок давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

При указанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-171, 201, 110 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление об отказе от требований государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Волгоградский областной реабилитационный центр «Вдохновение» в части выдачи справки о состоянии расчетов принять. Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части требования государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Волгоградский областной реабилитационный центр «Вдохновение» удовлетворить.

Признать задолженность государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Волгоградский областной реабилитационный центр «Вдохновение» по налогам, сборам, страховым взносам в сумме 14 681,03 рубля; пени в сумме 4 074,03 рубля; штрафу в размере 149,34 рублей безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца, через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Д.М. Бритвин