Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А41-36072/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-36072/23
07 ноября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 07 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "МИХАЙЛОВСКИЙ" доверительный управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда рентного "Михайловский-рентный II" (ООО "УК "Михайловский" Д.У. ЗПИФ рентным "Михайловский-рентный II") (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор мены земельных участков,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>), Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "МИХАЙЛОВСКИЙ" доверительный управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда рентного "Михайловский-рентный II" (далее – истец, ООО "УК "Михайловский" Д.У. ЗПИФ рентным "Михайловский-рентный II") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее – ответчик) с требованиями (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ):

- обязать ответчика в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Истцом договор мены земельных участков на следующих условиях:

Истец передает Ответчику в собственность земельные участки: с кадастровым номером 50:20:0041411:4881, площадью 23 077 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу Московская область, Одинцовский район и кадастровым номером 50:20:0041411:4882, площадью 42 097 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование:

для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу Московская область. Одинцовский район.

Ответчик передает Истцу в собственность земельный участок, площадью 27 659 кв.м. расположенный по адресу: Московская область. Одинцовский район, Одинцовский городской округ, в районе д. Часцы, в следующих координатах:

№ п/п

Координаты

Х Y

1

454330.70

2148507.15

2

454348.70

2148548.11

3

454348.11

2148573.50

4

454375.63

2148628.25

5

454390.11

2148639.75

6

454401.69

2148649.84

7

454454.02

2148744.31

8

454443.24

2148763.66

9

451121.03

2148732.58

10

454383.72

2148675.07

11

454383.59

2148674.87

12

454366.71

2148653.48

13

454349.58

2148633.82

14

454336.88

2148619.23

15

454285.48

2148628.11

16

454208.07

2148659.19

17

454164.54

2148673.04

18

454132.99

2148704.58

19

454134.40

2148707.84

20

454120.11

2148708.25

21

454110.02

2148712.43

22

454069.11

2148728.66

23

454029.13

2148625.92

24

454034.71

2148627.51

25

454082.30

2148637.02

26

454107.05

2148636.38

27

454144.49

2148626.87

28

454183.51

2148608.16

29

454222.54

2148589.45

30

454291.36

2148544.57

31

454320.55

2148521.11

1

454330.70

2148507.15

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

Истец обеспечил явку представителя, заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание явился, изложил свою позицию по иску.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 07.11.2023. Информация об объявленном перерыве в установленном порядке размещена на официальном сайте в системе https://kad.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Ответчик, после перерыва явку представителя не обеспечил, мотивированный отзыв на исковое заявление на момент рассмотрения дела не представил, мотивированных возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Выслушав представителя истца, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела по существу, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "МИХАЙЛОВСКИЙ" в соответствии с правилами доверительного управления, зарегистрированными Федеральной службой по Финансовым рынкам 29.11.2007 за № 1091-94136562, доверительным управляющим Закрытого паевого инвестиционного фонда рентного "Михайловский-рентный II" в составе активов которого находятся следующие земельные участки:

с кадастровым номером 50:20:0041411:4881, площадью 23 077 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу Московская область, Одинцовский район,

с кадастровым номером 50:20:0041411:4882, площадью 42 097 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу Московская область. Одинцовский район.

Истец указывает, что согласно заключению эксперта, полученному в рамках проведения судебной землеустроительной и оценочной экспертизы по делу № А4143576/2019

земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041411:4881, площадью 23 077 кв.м., полностью занят захоронениями и санитарно-защитной зоной Большевяземского кладбища, площадь наложения соответствует кадастровым границам земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041411:4881;

земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041411:4882, площадью 42 097 кв.м., частично входит в границы санитарно-защитной зоны Большевяземского кладбища, площадь наложения составляет 35536,61 кв.м.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041411:4881, согласно выводам вышеуказанного заключения составляет 59865684, 00 руб. Размер ущерба, причиненного истцу распространением санитарно-защитной зоны кладбища на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041411:4882 составляет 52305662, 00 руб.

Истец обратился к ответчику с письмом от 12.10.2022 № УК-03/1210 об обмене земельными участками в соответствии со ст. 39.21 Земельного кодекса РФ.

Ответом от 13.03.2023 исх. 136-01исх.-44821 Администрация уведомила о невозможности обмена в связи с наличием на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0041411:4881 оврага и водоохранной зоны и отсутствием на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0041411:4882 фактических захоронений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как следует из материалов дела в соответствии с представленным заключением эксперта, полученным в рамках проведения судебной землеустроительной и оценочной экспертизы по делу № А41-43576/2019 Арбитражного суда Московской области:

земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041411:4881, площадью 23 077 кв.м., полностью занят захоронениями и санитарно-защитной зоной Большевяземского кладбища, площадь наложения соответствует кадастровым границам земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041411:4881; земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041411:4882, площадью 42 097 кв.м., частично входит в границы санитарно-защитной зоны Большевяземского кладбища, площадь наложения составляет 35536,61 кв.м.

В силу подпункта 9 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса земельные участки, занятые гражданскими захоронениями, признаны изъятыми из оборота.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Московской области от 30 декабря 2014 года № 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области" земельные участки, находящиеся под захоронениями должны быть оформлены в государственную или муниципальную собственность.

Таким образом, земельный участок, занимаемый общественным кладбищем, находится в муниципальной собственности в силу прямого указания в законе, и право на данный земельный участок в силу закона является разграниченным (Определение ВС РФ от 26 ноября 2018 года № 305-КГ18-18749; определение ВС РФ от 21 августа 2019 года № 305- ЭС19-13550).

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" решение о создании мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются. По принадлежности места погребения могут быть государственными и муниципальными.

Таким образом, расположение земельного участка с размещенным на нем кладбищем не может находиться в частной собственности.

Согласно реестру кладбищ, крематориев, стен скорби, расположенных на территории Московской области, порядок формирования и ведения которого предусмотрен Распоряжением Главного управления региональной безопасности Московской области № 77-РГУ от 29.12.2021, кладбище Большевяземское, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0041411:257, по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, р.п. Большие Вяземы, общей площадью 6,47 га, (порядковый номер в перечне 858) находится в ведении органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, является закрытым для свободного захоронения, и имеет наложение на земли других категорий.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается (пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ).

Таким образом, исходя из вышеприведенных требований закона, суд пришел к выводу о том, что истец фактически лишен права пользования принадлежащими ему

земельными участками по его целевому назначению, как в настоящее время, так и в будущем.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Главой V.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрена возможность обмена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на земельные участки, находящиеся в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.21 Земельного кодекса Российской Федерации обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

Положениями пункта 5 статьи 39.22 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 568 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается необходимость соблюдения требования о равнозначности цены объектов договора мены.

Истцом в материалы дела представлено Заключение кадастрового инженера подготовленное по запросу ООО «УК Михайловский» Д.У. ЗПИФ рентный «Михайловский-Рентный», которое обратилось к кадастровому инженеру для подтверждения или уточнения координат вновь образуемого земельного участка, расположенного по адресу: Московская область. Одинцовский район. Одинцовский городской округ, в районе Д. Часцы. В Заключении указано, что по результатам выезда на местность, проведения натурного обследования и анализа сведений ЕГРН было установлено, что на земельном участке отсутствуют здания и объекты незавершенного строительства, принадлежащие третьим лицам, но есть сооружения - электросетевого хозяйства и охранные зоны (отраженные на «Плане границ вновь образуемого земельного участка»), расположенные в пределах границ вновь образуемого земельного участка, заявленного в исковом заявлении к Администрации Одинцовского городского округа Московской области по Делу А41-36072/2023.

Согласно части 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, в связи с чем, кадастровым инженером были скорректированы координаты поворотных точек границ вновь образуемого земельного участка для исключения вышеуказанных пересечений. Скорректированные координаты поворотных точек границ вновь образуемого земельного участка и его площадь указаны в Приложении № 2 к Заключению.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в

отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

В соответствии с частью 2 статьи 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Следовательно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

С учетом изложенного, право истца на использование принадлежащих ему земельных участков признаются нарушенными, в связи с чем, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Ответчик срок указанный истцом не оспорил.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчик не представил мотивированных возражений по существу иска и обосновывающих их доказательств, не опроверг доводов искового заявления, также не представил доказательств того, что действуя разумно и добросовестно, по уважительным причинам не смог представить такие доказательства суду, таким образом, признал обстоятельства, на которые сослался истец в обоснование иска (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 6 марта 2012 года № 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Одинцовского городского округа Московской области в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "МИХАЙЛОВСКИЙ" доверительный управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда рентного "Михайловский-рентный II" договор мены земельных участков на следующих условиях:

Общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "МИХАЙЛОВСКИЙ" доверительный управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда рентного "Михайловский-рентный II" передает Администрации Одинцовского городского округа Московской области в собственность земельные участки:

с кадастровым номером 50:20:0041411:4881, площадью 23 077 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу Московская область, Одинцовский район

и с кадастровым номером 50:20:0041411:4882, площадью 42 097 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу Московская область. Одинцовский район.

Администрация Одинцовского городского округа Московской области передает обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "МИХАЙЛОВСКИЙ" доверительный управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда рентного "Михайловский-рентный II" в собственность земельный участок, площадью 27 659 кв.м, расположенный по адресу: Московская область. Одинцовский район, Одинцовский городской округ, в районе д. Часцы, в следующих координатах:

№ п/п

Координаты

Х Y

1

454330.70

2148507.15

2

454348.70

2148548.11

3

454348.11

2148573.50

4

454375.63

2148628.25

5

454390.11

2148639.75

6

454401.69

2148649.84

7

454454.02

2148744.31

8

454443.24

2148763.66

9

451121.03

2148732.58

10

454383.72

2148675.07

11

454383.59

2148674.87

12

454366.71

2148653.48

13

454349.58

2148633.82

14

454336.88

2148619.23

15

454285.48

2148628.11

16

454208.07

2148659.19

17

454164.54

2148673.04

18

454132.99

2148704.58

19

454134.40

2148707.84

20

454120.11

2148708.25

21

454110.02

2148712.43

22

454069.11

2148728.66

23

454029.13

2148625.92

24

454034.71

2148627.51

25

454082.30

2148637.02

26

454107.05

2148636.38

27

454144.49

2148626.87

28

454183.51

2148608.16

29

454222.54

2148589.45

30

454291.36

2148544.57

31

454320.55

2148521.11

1

454330.70

2148507.15

Взыскать с Администрации Одинцовского городского округа Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "МИХАЙЛОВСКИЙ" доверительный управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда рентного "Михайловский-рентный II" расходы по уплате государственной пошлине в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Д.Н. Москатова