Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А52-3846/2019

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3846/2019
город Псков
13 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 ноября 2019 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Семикина Д.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Псковгазмаркет» (адрес: 180502, Псковская обл., Псковский р-н, дер. Федоровщина, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (адрес: 180017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий по исключению общества с ограниченной ответственностью «Псковгазмаркет» из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – конкурсный управляющий;

от ответчика: ФИО3, ФИО4 – представители;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Псковгазмаркет» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – инспекция) о признании незаконными действий по исключению общества из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Реестр).

Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители инспекции требования не признали по мотивам, изложенным в отзыве и судебных заседаниях.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, сведения об обществе содержались в Реестре как о субъекте малого предпринимательства с 2013 года.

Исключая 10.08.2018 общество из Реестра, инспекция указала на то, что оно перестало отвечать требованиям, установленным пунктами 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ).

Общество, полагая, что действия инспекции не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права заявителя, обратилось в суд с настоящим требованием.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 201 упомянутого Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Положения подпункта 1 пункта 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ предусматривают присвоение статуса и категории субъекта малого и среднего предпринимательства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона, на основании сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

В силу пунктов 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться условия по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу, полученному от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год.

Таким образом, исходя из положений пунктов 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ, Реестр сформирован на основе сведений за предшествующий календарный год.

Согласно части 4 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в Реестр и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляется уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 и 6 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ.

Пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в Реестре сведения о юридических лицах исключаются из указанного Реестра 10 августа текущего календарного года в случае, если такие юридические лица перестали отвечать условиям, установленным статьей 4 данного закона.

Обществом налоговая отчетность, содержащая сведения о доходах за 2017 год, до 01.07.2018 не представлена, что послужило основанием для его исключения из Реестра.

Конкурсный управляющий подтвердил в судебном заседании, что отчетность за 2017 год не предоставлялась.

Довод конкурсного управляющего о том, что инспекция имела возможность узнать о доходах предприятия из материалов дела о банкротстве общества, не может быть принят судом по следующим основаниям.

Исполнение обязанности конкурсного управляющего по предоставлению сведений о доходах в рамках дела о банкротстве не исключает его обязанности по предоставлению таких сведений в рамках Закона № 209-ФЗ. Кроме того, Закон № 209-ФЗ не содержит исключений для предприятий, находящихся в процедуре конкурсного производства, и не возлагает на налоговый орган обязанности по самостоятельному установлению уровня доходов предприятия.

Поскольку конкурсный управляющий в 2019 году предоставил в инспекцию налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017 и 2018 годы, общество 10.08.2019 внесено в Реестр.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исключение сведений об обществе из Реестра является законным и обоснованным. В связи с этим в удовлетворении требований общества следует отказать.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования о признании действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области по исключению общества с ограниченной ответственностью «Псковгазмаркет» из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства незаконными отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Псковгазмаркет» в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяД.С. Семикин