Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А33-33727/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


25 сентября 2024 года


Дело № А33-33727/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 сентября 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Енисейская торговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права муниципальной собственности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

- Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края,

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2024., личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом.

от ответчика ФИО2, представителя по доверенности от 29.03.2024 , личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наумкиной С.А., 



установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Енисейская торговая компания»  (далее – ответчик) о признании муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером 24:34:0010112:673, общей площадью 134,2 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Ленина, д. 25.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.11.2023 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

В предварительном судебном заседании 21.02.2024 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

12.08.2021 в газете «Северо-Енисейский вестник» № 86 опубликовано постановлением администрации Северо-Енисейского района от 12.08.2021 № 307-п «О признании объекта недвижимости бесхозяйным», согласно которому нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Ленина, д. 25, с кадастровым номером: 24:34:0010112:673, общей площадью 134,2 кв.м., кадастровой стоимостью 2 512190 руб. 45 коп., признано бесхозяйным объектом недвижимости, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района в течение 3-х рабочих дней со дня подписания настоящего постановления поручено включить бесхозяйный объект недвижимости, указанный в пункте 1 настоящего постановления в Реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества; по истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимости в Реестр обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, указанный в пункте 1 настоящего постановления.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.09.2023 № КУВИ-001/2023-221198474 нежилое здание площадью 134,2 кв.м. с местоположением  Российская Федерация, Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Ленина, д. 25, завершено строительством в 2006 году, поставлено на кадастровый учет 05.08.2021 с присвоением кадастрового номера 24:34:0010112:673, расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:34:0010112:27, принято муниципальным образованием Северо-Енисейский район Красноярского края на учет как бесхозяйный объект недвижимости 05.08.2021 (запись в ЕГРН за номером 24:34:0010112:673-24/095/2021-1У).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.04.2021 по делу А33-29407/2020, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.12.2021, отказано в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Северо-Енисейская торговая компания» к администрации Северо-Енисейского района Красноярского края о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:34:0010112:27, предоставленного обществу для строительства ресторана - мороженое «Лапландия» сроком на 3 года,  возобновленным на неопределенный срок.

07.09.2022 Комитет обратился в Северо-Енисейский районный суд Красноярского края с заявлением

Определением Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 24.11.2022 по делу № 2-223/2022, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 01.02.2023, оставлено без рассмотрения заявление  Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Ссылаясь на то, что с 05.08.2021 по настоящее время в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района либо в суд о признании права собственности на нежилое здание никто не обращался, нежилое здание по-прежнему является бесхозяйным объектом недвижимости, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района обратился в арбитражный суд  с настоящим иском.

В пояснениях от 24.05.2024 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района указал, что в фактическом владении муниципального образования Северо-Енисейский муниципальный район спорный объект не находится, но также данный объект не находится и в фактическом владении ответчика, что подтверждается актом обследования МКУ «Служба заказчика-застройщика Северо-Енисейского района», из которого следует, что содержание и текущий ремонт на объекте длительное время не ведутся, здание никем не эксплуатируется.

К пояснениям от 24.05.2024 истцом приложены копии актов от 16.05.202 б/н, от 16.05.2024 № 38, составленных комиссией МКУ «Служба заказчика-застройщика», и фотоматериалы.

В отзыве на исковое заявление от 04.12.2023 № 92-04-9136 Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края указало, что сведения о недвижимом имуществе, указанном в исковом заявлении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района в Реестре государственной собственности не учитывается.

Управление Росреестра по Красноярскому краю представило в материалы дела отзыв от 15.01.2024 № 00501/Ис/04/24, в котором указало содержащиеся в ЕГРН сведения в отношении спорного здания, а также привело нормативно-правовое регулирование спорных правоотношений.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в отзыве от 20.02.2024 № 04-55/Х пояснило, что согласно информационному письму от 19.02.2024 № 24-ВО-06/2554 объект недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым номером 24:34:0010112:673, площадь 134,2 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Ленина, д. 25, в реестре федерального имущества не учитывается.

ООО «Северо-Енисейская торговая компания», возражая относительно исковых требований, в отзыве от 30.05.2024 указывает на следующее:

- истец является недобросовестным, поскольку истец располагает информацией о судебных актах по делам Арбитражного суда Красноярского края А33-29407/2020 и Северо-Енисейского районного суда Красноярского края по делу № № 2-223/2022;

- истцом не соблюден административный порядок постановки и принятия на учет как бесхозяйного имущества предмета спора – нежилого здания с кадастровым номером 24:34:0010112:673, поскольку: отсутствуют и не представлены истцом сведения: о созданной уполномоченным органом - Администрацией Северо-Енисейского района комиссии и проведении правовой работы по установлению собственника спорного объекта; о заключении данной комиссии о бесхозяйности объекта; основанием принятия постановления №307-П могли служить только следующие документы: акт обследования имущества; смета затрат на оформление права муниципальной собственности; доказательства подтверждающие невозможность установления собственника бесхозяйных вещей, в случае, если собственники бесхозяйных вещей неизвестны; доказательства, подтверждающие отсутствие собственников, в случае, когда бесхозяйные вещи не имеют собственников; заявления собственников об отказе от права собственности на недвижимые вещи, в случае отказа последних от права собственности в порядке статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района Красноярского края на основании Приложения к решению Северо-Енисейского районного Совета депутатов № 360-23 от 24.05.2022 является ненадлежащим истцом по настоящему делу, поскольку согласно указанному положению КУМИ Администрации Северо-Енисейского района организует учет бесхозяйного имущества с целью принятия его в муниципальную собственность» и пункта 3.4 «осуществляет подготовку документов по принятию государственным регистрирующим органом и постановку на учет бесхозяйного имущества и последующего его принятия в муниципальную собственность на основании решения суда, в связи чем надлежащим истцом в деле может быть только администрация Северо-Енисейского района, так как спорный объект с кадастровым номером 24:34:0010112:673 на момент рассмотрения спора не является предметом муниципальной собственности;

- правовая природа сложившихся правоотношений между администрацией Северо- Енисейского района и ООО «Северо-Енисейская торговая компания» не должна рассматриваться как признание права собственности на бесхозяйное имущество, а является гражданско-правовым спором о принудительном изъятии имущества для муниципальных нужд у ООО «Северо-Енисейская торговая компания» и выплаты ему материально компенсации;

- ООО «Северо-Енисейская торговая компания» при получении архитектурно-планового задания № 21 -01 от 18.09.2001 произведен ряд технических работ по проектированию строительства объекта недвижимого имущества - нежилое здание с общей площадью 134,2 квадратных метра, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Северо-Енисейский район, городской <...> - Кафе «Лапландия»; на основании разрешений на строительство № 9-03 от 01.08.2003, № 7-04 от 30.06.2004 «Северо-Енисейская торговая компания» в 2004 году завершило строительство и начало предпринимать меры для введения завершенного строительством объекта в эксплуатацию;  в связи с истечением срока разрешения на строительства спорный объект не введён в эксплуатацию, однако обществом произведено подключение объекта к общепоселковым коммунальным сетям и электроэнергии;

- спорный объект не является объектом незавершенного строительства, фактически введенного в эксплуатацию.

В качестве доказательств возведения спорного объекта ООО «Северо-Енисейская торговая компания» в материалы дела с сопроводительными письмами от 30.05.2024, от 31.05.2024, от 10.09.2024 представлены копии следующих документов:

- акта выбора земельного участка 24:34:0010112:27 от 13.08.2001;

- постановления орт 21.08.2001 № 246 «Об утверждении акта выбора земельного участка»;

- постановления администрации Северо-Енисейского района № 158 от 19.09.2001 «О предоставлении земельного участка в аренду»;

- кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 24:34:0010112:27 от 20.09.2001;

- договора аренды от 21.09.2001 № 53 земельного участка с кадастровым номером 24:34:0010112:0027;

- схемы планировочной организации земельного участка с кадастровым номером 24:34:0010112:27;

- градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 24:34:0010112:27;

- архитектурно – планового задания № 21-01 от 18.09.2001 на разработку «Ресторан-мороженое «Лапландия» (пристройка к 30-ти квартирному жилому дому (стр. № 3 по ул. Ленина» в п. Северо-Енисейский;

- экспертного санитарно-гигиенического заключения  на  рабочий проект строительства кафе-мороженое  «Лапландия» на 50 посадочных мест в пгт. Северо-енисейский северо-Енисейского района  от 19.09.2003;

- разрешения администрации Северо-Енисейского района на строительство № 09-03 от 01.08.2001;

- санитарно-эпидемиологического заключения от 22.09.2003 № 24.49.01.000.Т.002349.09.03;

- акта № 14 пожарного надзора от 26.06.2004  с предписанием и особым мнением;

- предписания № 24 от 26.06.2004;

- заключения № 3 Госпожарнадзора МЧС РФ о соответствии  законченного строительством объекта требованиям от 16.03.2006;

- заявки № 393 от 08.06.2004 с положительным заключением Э-390-3 Управления главгосэкспертизы по Красноярскому краю по проекту кафе-мороженое «Лапландия» от 30.06.2004;

- ответа на запрос «Главгосэкспертизы» № 4-788 от 15.10.2007;

- запроса № 37 от 17.08.2007 на проведение повторной экологической экспертизы;

- запроса № 31 от 10.10.2007 на проведение повторной экологической экспертизы;

- справки по электроснабжению кафе «Лапландия» от 24.06.2004;

- заявления о выдачи ТУ на приборы учета электроэнергии кафе «Лапландия»;

- протокола измерения сопротивления изоляции от  01.12.2005;

- протокола контрольного испытания № 00/875/6 от 01.12.2005;

-  протокола № 00/732/5 измерения замыкания петли от 01.12.2005;

- протокола № 05/018/2 от 01.12.2005 испытания заземляющих устройств;

- технических условий   на электроснабжение кафе «Лапландия»   № 283 от 17.11.2005;

- акта разграничения балансовой принадлежности электроустановок от 17.11.2005 с протоколом контроля электросетей;

- акта № 412 допуска в эксплуатацию электроустановки от 01.12.2005;

- подписки лица, осуществляющего технический надзор от 15.03.2006 с лицензией, приказом № 07-П(доп) от 30.05.2005, договором подряда № 5 от 09.12.2006;

- разрешения от 30.06.2004 № 7-04, выданного управлением архитектуры и градостроительства администрации Северо-енисейского района на выполнение строительно-монтажных работ по объекту Кафе-мороженое «Лапландия» (пристройка к 30-ти квартирному жилому дому по ул. Ленина, № 25); 

- сопроводительного письма от 24.07.2007 и экспертного заключения № 5001 от 17.07.2007 « Центра гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае»;

- акта 152/1 ГСН от 28.02.2006 по проведению контроля, предписания № 17, протокола об административном правонарушении от 28.02.2006, определения 100-СП от 20.03.2006 с постановлением № 100-СП по делу об административном правонарушении;

- заявлений Главе Северо-Енисейского района о выдаче разрешения на строительство от 16.12.2008 № 03,  от 01.09.2008 № 13,  от 16.02.2009 № 01;

- заявление на имя Министра строительства и архитектуры Красноярского края от 03.06.2009;

- заявление на имя депутата Законодательного Собрания Красноярского края ФИО3 от 03.06.2009;

- писем: № 1-01 от 05.01.2006; № 118-01 от 3.07.2006; № 33-01 от 15.03.2006; № 1587 от 04.07.2008; № 190-01 от 10.12.2007; № 685 от 10.06.2008; № 2219 от 15.09.2008; № 3275 № 3275; № 618 от 05.03.2009; № 03-938 от 15.07.2009; № 3024 от 16.07.2009; № 03-1355 от 07.10.2009; № 3282 от 30.10.2009;

- жалобы в Прокуратуру Северо-Енисейского района № 02 от 09.06.2009 № 54Ж09 с ответом от 10.07.2009;

- уведомления № 4849-а от 03.07.2020  о расторжении договора аренды № 53 земельного участка;

- заявления № 5 от 08.04.2021 о заключении мирового соглашения   в отношении земельного участка с объектом недвижимости Кафе Лапландия;

- объектной сметы № 1 на кафе Лапландия   инв. № 76763   со сметным расчетом, шифр 8730-02;

- заключения об инженерно-геологических условиях площадки проектированного строительства кафе Лапландия за 2004 год;

- рабочего проекта Том IV шифр 8730-02 «Организация строительства» инв. № 40689Р «Красноярск 2004»;

- рабочего проекта Пожарная сигнализация шифр 14ТО/06-ПС 2006 год;

- объектной сметы на строительство кафе - мороженное Лапландия   2002 год;

- альбома № 1 архитектурно-строительная, технологическая и инженерная часть Красноярск 2002 год;

- решения Арбитражного суда Красноярского края от 27.04.2021 по делу №А33–29407/2020;

- отзыва на исковое заявление, с отзывом на частную жалобу по делу №2–223/2022;

- плана-схемы ресторана-мороженого «Лапландия» общей площадью 104,5 кв.м;

- платежных поручений на оплату услуг экспертных организаций, материалов и работ: от 10.10.2001 № 1, от 10.10.2001 № 2, от 16.08.2002 № 243, от 18.08.2003 № 135, от 25.08.2004 № 113, от 24.09.2004 № 123, от 29.09.2004 № 124, от 20.10.2004 № 134, от 19.11.2004 № 141, от 26.01.2005 № 6, от 14.02.2005 № 14, от 18.03.2005 № 38, от 21.04.2005 № 59, от 28.06.2005 № 81, от 04.07.2005 № 87, от 30.11.2005 № 144, от 05.12.2005 № 146.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района доводы ответчика оспорил в возражениях от 09.09.2024 по следующим основаниям:

- довод ответчика о злоупотреблении правом со стороны истца в связи с предъявлением заведомо необоснованного иска и непредставлением суду всего объема документов и сведений по делу, имеющихся у истца, является необоснованным, поскольку документы Северо-Енисейского районного суда в копиях представлены Арбитражному суду Красноярского края истцом, в рамках рассмотрения настоящего дела;

- постановление администрации Северо-Енисейского района от 12.08.2021 № 307-п «О признании объекта недвижимости бесхозяйным» соответствует действующему законодательству, никем, в том числе и ответчиком не оспаривалось и не отменялось; в течение года со дня постановки спорного нежилого здания на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, никто не заявлял о своих правах на указанное нежилое здание; в адрес администрации Северо-Енисейского района и истца документов и заявлений по поводу спорного объекта недвижимости не поступало; спорный объект недвижимости никем, не обслуживается, не отапливается, подтверждающие акты обследования здания представлены в дело;

- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района является надлежащим истцом в соответствии Положением, утвержденным  решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 24.05.2022 № 360-23:  пунктами 3.1 и 3.4 раздела 3 Положения комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района, в том числе организует учет бесхозяйного имущества в целях последующего принятия его в муниципальную собственность и осуществляет организацию, подготовку и оформление документов для постановки на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, бесхозяйного недвижимого имущества в целях последующего его принятия в муниципальную собственность на основании решения суда; согласно пункту 4.1 раздела 4 Положения комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района наделен правом на обращение в суды общей юрисдикции, арбитражные суды за защитой своих прав и интересов, а также интересов Северо-Енисейского района (в пределах компетенции Комитета), выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица при рассмотрении в соответствующих судах дел, связных с деятельностью Комитета.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру допущенного нарушения.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Предметом настоящего иска является требование комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района о признании муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером 24:34:0010112:673, общей площадью 134,2 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Ленина, д. 25, как на бесхозяйное имущество.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что с 05.08.2021 по настоящее время в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района, либо в суд о признании права собственности на нежилое здание никто не обращался, нежилое здание по-прежнему является бесхозяйным объектом недвижимости

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В пункте 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) определено, что к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе, принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, действующим на дату постановки спорного объекта на учет как бесхозяйной вещи, установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались (пункт 3).

Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав). На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав) (пункт 2 Приказа № 931).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение № 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости (пункт 5 Приказа № 931).

12.08.2021 в газете «Северо-Енисейский вестник» № 86 опубликовано постановлением администрации Северо-Енисейского района от 12.08.2021 № 307-п «О признании объекта недвижимости бесхозяйным», согласно которому нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Ленина, д. 25, с кадастровым номером: 24:34:0010112:673, общей площадью 134,2 кв.м., кадастровой стоимостью 2 512190 руб. 45 коп., признано бесхозяйным объектом недвижимости, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района в течение 3-х рабочих дней со дня подписания настоящего постановления поручено включить бесхозяйный объект недвижимости, указанный в пункте 1 настоящего постановления в Реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества; по истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимости в Реестр обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, указанный в пункте 1 настоящего постановления.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.09.2023 № КУВИ-001/2023-221198474 нежилое здание площадью 134,2 кв.м. с местоположением  Российская Федерация, Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Ленина, д. 25, завершено строительством в 2006 году, поставлено на кадастровый учет 05.08.2021 с присвоением кадастрового номера 24:34:0010112:673, расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:34:0010112:27, принято муниципальным образованием Северо-Енисейский район Красноярского края на учет как бесхозяйный объект недвижимости 05.08.2021 (запись в ЕГРН за номером 24:34:0010112:673-24/095/2021-1У).

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу приведенных правовых положений, муниципальное образование, в случае выявления бесхозяйного имущества должно принять предусмотренные законом меры к постановке такого имущества на учет, а также обеспечить, ввиду отсутствия собственника имущества, его эксплуатацию. Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Обязанность органов местного самоуправления по организации постановки на учет на бесхозяйные объекты может быть реализована только в случае, если имеются документальные основания считать такие объекты бесхозяйными.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Таким образом, способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможен тогда, когда соответствующий объект не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, если отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие правопритязаний общества с ограниченной ответственностью «Северо-Енисейская торговая компания»  на спорный объект недвижимости, а также факт нахождения спорного объекта во владении ответчика.

Так, из материалов дела следует, что в период с 2001 года обществом осуществлялись действия, направленные на строительство и ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости – кафе-мороженое «Лапландия» на 50 посадочных мест.

Судом также установлено, что в рамках дела № А33-29407/2020 Арбитражный судом Красноярского края рассмотрено требование общества с ограниченной ответственностью «Северо-Енисейская торговая компания» о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:34:0010112:27, на котором расположен спорный объект недвижимости, возобновленным на неопределенный срок. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.04.2021 по делу А33-29407/2020, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.12.2021, в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Северо-Енисейская торговая компания» отказано.

При этом, сам по себе факт постановки спорного здания на учет в августе 2021 года в качестве бесхозяйной вещи, с учетом установленных по делу обстоятельств, не может свидетельствовать о том, что указанный объект обладал признаками бесхозяйной вещи на дату его постановки на соответствующий учет.

Суд также принимает во внимание, что общество принимало меры к оформлению  права собственности на указанное имущества, что с очевидностью свидетельствует об отсутствии у спорного здания признаков бесхозяйной вещи. При данных обстоятельствах не имеет правового значения факт отсутствия эксплуатации спорного здания ответчиком.

С учетом изложенного, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером 24:34:0010112:673, общей площадью 134,2 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Ленина, д. 25, как на бесхозяйную вещь.

Учитывая, что предметом настоящего спора является требование о признании права муниципальной собственности на спорное нежилое здание, а не требование о признании незаконными действий комитета по постановке на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйной вещи, принимая во внимание, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания права муниципальной собственности на объект недвижимости в порядке статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, доводы ответчика о нарушении комитетом процедуры постановки на учет объекта недвижимости как бесхозяйного  не имеют юридического значения для рассмотрения настоящего спора.

Кроме того, сама по себе постановка недвижимого имущества на учет как бесхозяйного не препятствует регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества иного лица при наличии на то установленных законом оснований, что следует из положений пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктов 18, 19 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказ Росреестра от 15.03.2023 № П/0086.

Суд также отклоняет довод ответчика о том, что комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района является ненадлежащим истцом по заявленному требованию, как противоречащий положениям пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 3.1 и 3.4 раздела 3 и пункту 4.1 раздела 4 Положения о комитете, утвержденного решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 24.05.2022 № 360-23. При этом соответствии с Уставом Северо-Енисейского района, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района является органом администрации района с правами юридического лица.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заваленных требований.

Учитывая, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, принимая во внимание результаты рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева