Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А40-59014/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-59014/21-20-1596
30 июля 2021 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2021 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Бедрацкой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-59014/21-20-1596 по заявлению УПФР в г. Чусовом Пермского края (межрайонное) к АО "ИНТЕРФАКС" ИНН <***> о взыскании излишне уплаченной платы в размере 860,35 руб., с участием представителя заявителя: ФИО2, дов. от 03.06.2021 г. № 9457, от представителя ответчика: ФИО3 дов. от 21.05.2021 г. № 29, ФИО4 дов. от 21.07.2021 г. № 68,

УСТАНОВИЛ:

УПФР в г. Чусовом Пермского края (межрайонное) (далее – Управление, заявитель) обратилось в суд с требованием к АО "ИНТЕРФАКС" (далее – страхователь, общество) о взыскании излишне уплаченной платы в размере 860,35 руб.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об отсутствии обоснованности требования фонда в виду следующего.

Как явствует заявитель, Управлением для размещения в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц в адрес оператора информационного ресурса - АО «Интерфакс» направлено уведомление о реорганизации Управления и произведена оплата за размещение соответствующих сведений в размере 860.35 руб. по чеку по операции Сбербанк онлайн от 15.10.2020 г. № 5222766 по счету № С2020-01-138701 от 07.10.2020 г. Соответствующие сведения размещены АО «Интерфакс» 16.10.2020 г. в виде сообщения № 05338923.

Вместе с тем, согласно абзацу второму пункта 6 статьи 7.1 Закона № 129-ФЗ размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, внесенных в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления и Банка России осуществляется без взимания платы.

Полагая, что плата за размещение соответствующих сведений уплачена излишне, Управление обратилось в АО «Интерфакс» с требованием (претензией) от 25.12.2020 № 14473 о возврате суммы внесенной ранее платы, однако, Общество письмом от 25.01.2021 г. № 1Б11268 в возврате средств за публикацию сообщения от 16.10.2020 № 05338923 отказало на основании того, что Управление не является ни органом государственной власти, ни органом местного самоуправления, ни Банком России.

Суд, рассмотрев доводы сторон и представленные доказательства, установил следующее.

В соответствии с п. 6 ст. 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений, внесенных в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, юридическим лицом, на которого возложена обязанность по внесению соответствующих сведений, осуществляется за плату.

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений органами государственной власти, органами местного самоуправления и Банком России осуществляется без взимания платы.

Согласно положениям статей 10, 11 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Судом установлено, Управление не является ни одним из указанных органов, а также не включен в Структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 21.01.2020 N 21, (ред. от 20.11.2020).

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)», (ред. от 05.08.2000) ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами.

Таким образом Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные подразделения не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Суд также не принимает во внимание аргумент Управления о том, что «Пенсионный фонд России наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов», исходя из буквального толкования положений п. 6 ст. 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как от внесения платы за размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" внесенных в Реестр сведений освобождены именно органы государственной власти и органы местного самоуправления, а не юридические лица, «наделенные публично-властными полномочиями». Исключением из данного правила является освобождение от оплаты за размещение сведений Банком России (является юридическим лицом), но этот случай специально оговорен в норме закона.

Таким образом, исходя из буквального толкования ч. 2 п. 6 ст. 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от внесения оплаты при размещении сведений в Реестре освобождаются только органы государственной власти, органы местного самоуправления и Банк России, ввиду чего, у АО «Интерфакс» нет законного основания для размещения в сети Интернет сведений, внесенных в Реестр Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации г. Чусовом Пермского края, без взимания платы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. ЧУСОВОМ ПЕРМСКОГО КРАЯ (МЕЖРАЙОННОЕ) (618206, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ЧУСОВОЙ ГОРОД, МИРА УЛИЦА, ДОМ 2, КОРПУС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: <***>) к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИНТЕРФАКС" (127006, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2003, ИНН: <***>) о взыскании 860 руб. 35 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

СУДЬЯ

А.В. Бедрацкая