Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А40-227737/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-227737/24-145-1658
г. Москва
23 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2024 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з И.И. Каменсковой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (129626, <...>, корпус 2,3,4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.03.2005, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ПОБЕДА" (121170, <...>, эт/пом/ком 1/I/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.03.2016, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1 (по дов. от 30.09.2024г. № 95 удостоверение);

от ответчика: ФИО2 (по дов. от 19.09.2024г. № б/н, паспорт);

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «ПОБЕДА» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.08.2024 №б/н.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик выступает с обоснованием своей позиции по заявлению. Отзыв ответчиком не представлен.

В обоснование заявления Заявитель указывает, что ответчиком нарушены требования п.п. 44, 66 Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (TP ЕАЭС 044/2017), а именно: на негазированной воде «Waterful» отсутствуют сведения о месте водозабора (наименование реки, озера или другого водного объекта) и маркировка единым знаком обращения продукции на рынке Союза.

Продукция с указанным выше нарушениями в общем количестве 46 штук была изъята протоколом ареста товаров и иных вещей от 14.08.2024.

По данному факту 15.08.2024 должностным лицом Управления был составлен протокол об административном правонарушении № б/н по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «ПОБЕДА».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Нарушений процедуры привлечения ответчика к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ судом установлено, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, срок для привлечения ответчика к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на момент принятия решения не истек.

Согласно ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 14.08.2024, на основании решения от 30.07.2024 г. №77-27/Ис-01-940-2024/КНМ-0б, инспекторами территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в западном административном округе был проведен инспекционный визит в отношении ООО «Победа» по адресу: 121170, <...>, этаж 1, помещение 1, комнаты 1-5 (супермаркет «Густо»), в ходе которого было выявлено нарушение обязательных требований п.п. 44, 66 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду". При осмотре выявлен товар, вода упакованная родниковая негазированная «Waterful» 500мл. 29шт. и вода упакованная родниковая негазированная «Waterful» 1000мл. 17шт. на маркировке которой отсутствовали сведения о месте водозабора (наименование реки, озера или другого водного объекта), а также отсутствовала маркировка единым знаком обращения продукции на рынке Союза.

Согласно п. 44 ТР ТС 044/2017 "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную питьевую воду" маркировка природной питьевой воды должна содержать следующую информацию: а) слово "газированная" или "негазированная"; б) сведения о месте водозабора (наименование реки, озера или другого водного объекта); в) общая минерализация (в г/л или г/дм3); г) слова "основной состав:" - далее указываются элементы химического состава природной питьевой воды и предельные (минимальные и максимальные) значения их количества (в мг/л или мг/дм3); д) условия хранения и срок годности после вскрытия - для природной питьевой воды в потребительской упаковке объемом 5 л и более.

В соответствии с п. 66 ТР ТС 044/2017 "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную питьевую воду" упакованная питьевая вода, соответствующая требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, и прошедшая процедуру оценки соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Союза.

Таким образом, Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 15.08.2024 №б/н, протоколом осмотра от 14.08.2024, объяснениями и иными документами.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие непреодолимых препятствий, объективно препятствовавших исполнению требований законодательства, следовательно, что указывает на наличие вины.

Совершенное деяние правильно квалифицировано административным органом по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Таким образом, имеются все необходимые условия и достаточные для привлечения Общества к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ: «При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.».

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ: «В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.».

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Общество внесено в соответствующий реестр 01.08.2016 и отнесено к категории микропредприятие.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 4.1.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией продукции, изъятой на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 14.08.2024 б/н.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 167 - 170, 176, 204, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ПОБЕДА" (121170, <...>, эт/пом/ком 1/I/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.03.2016, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН – <***> КПП 771701001

УФК по г.Москве (Управление Роспотребнадзора по г.Москве)

л/с <***>

р/с <***>

единый казначейский счет - 40102810545370000003

банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО/УФК г.Москва в г.Москва

БИК 044525988 ОКТМО 45349000

КБК – 14111601141019002140

УИН - 14104770054400096189

УИН - 14104770054400090814

Продукцию, изъятую на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 14.08.2024 б/н, направить на уничтожение, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Платежное поручение об оплате штрафа представить в арбитражный суд во избежание двойного списания денежных средств со счета плательщика.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Т. Кипель