Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А45-22575/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-22575/2020
г. Новосибирск
12 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 октября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Когорта Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

заявителя: ФИО2, доверенность №д6-8 от 27.03.2019 (доверенность выдана сроком на три года), диплом от 13.06.2006 ВСА 0169097, паспорт,

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее - заявитель, управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Когорта Сибирь» (далее - заинтересованное лицо, общество, ООО «Когорта Сибирь») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (л.д.6-30).

Заинтересованное лицо мотивированный отзыв по делу не представило, правовую позицию относительно рассматриваемого спора не высказало, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени рассмотрения спора, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда в разделе «Картотека арбитражных дел».

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного органа, проанализировав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

14.10.2019 Управлением проведены совместные мероприятия с сотрудниками ГУ МВД России по Новосибирской области в складском помещении, расположенном по адресу: 630040, Новосибирская область, Новосибирский район, д.п. Мочище, Краснояровское шоссе, д. 5, склад № 9, в котором осуществляет деятельность ООО «Когорта Сибирь».

В ходе осмотра помещения по указанному адресу должностными лицами управления обнаружена алкогольная продукция (пивные напитки), информация об объеме оборота (хранения) которой по вышеуказанному адресу, отсутствовала в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС). По названному адресу осуществления деятельности ООО «Когорта Сибирь» отсутствует подключение к ЕГАИС.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что по указанному адресу ООО «Когорта Сибирь» осуществляло оборот (закупку, хранение) алкогольной продукции, не зафиксированной в ЕГАИС.

При осмотре помещения должностными лицами обнаружена алкогольная продукция с наименованием «пивные напитки»: производства ООО «Пивной дом» (ИНН <***>); торговой марки «JoLLy Joker» с нанесенной датой розлива 03.08.2019, с указанием на этикетке ООО «Ликеро-водочный завод «ОША» (ИНН <***>).

В обращении ООО «Ликеро-водочный завод «ОША» (от 10.01.2020 № о6-3) указано, что с апреля 2018 года ООО «Ликеро-водочный завод «ОША» не осуществляло производство пивных напитков торговой марки «Jolly Joker». Данные сведения исключают нахождение в обороте пивных напитков торговой марки «Jolly Joker» с датой розлива 03.08.2019.

Управлением неоднократно проводились административные расследования по делам об административных правонарушениях по частям 1 и 2 статьи 14.43 КоАП РФ, предметом которых была алкогольная продукция с наименованием «пивные напитки» производства ООО «Пивной дом», несоответствия которой обязательным требованиям подтверждены экспертными заключениями.

По делу об административном правонарушении от 30.04.2019 № 6-04-29/150ю-2019, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Алтай-Лидер», проведена экспертиза пивных напитков, произведенных ООО «Пивной Дом» на соответствие требованиям государственных стандартов. Согласно экспертному заключению от 28.06.2019 № Эз9-27 вышеуказанные пивные напитки не соответствуют требованиям, предусмотренным ГОСТ Р 55292-2012 по органолептическим и физико-химическим показателям. Кроме того, в исследуемых пивных напитках обнаружен ацетон, содержание которого не допускается в пивных напитках, поскольку ацетон по своим свойствам относится к веществам умеренного класса опасности. Согласно экспертному заключению от 28.06.2019 № Эз9-27 наличие ацетона создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Таким образом, управлением установлены обстоятельства, дающие основания полагать, что общество осуществляло оборот (закупку, хранение) пивных напитков, произведенных ООО «Пивной Дом», которые не соответствуют требованиям пункта 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ и ГОСТ Р 55292-2012, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011 (далее - TP ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» TP ТС 022/2011 (далее - TP ТС 022/2011):

- в ЕГАИС отсутствуют сведения о закупке пива и (или) о производстве ООО «Пивной Дом» собственного пива, используемого в качестве сырья при производстве пивных напитков, что давало основания полагать, что алкогольная продукция с наименованием «пивные напитки» ООО «Пивной дом» произведена из неустановленного сырья, удостовериться в качестве и безопасности которого не представляется возможным;

-на этикетках алкогольной продукции с наименованием «пивные напитки» торговой марки «Хитс» со вкусом зеленого яблока», обнаруженных по вышеуказанному адресу, в качестве производителя указано ООО «Пивной дом». При этом в Федеральном реестре алкогольной продукции (далее - ФРАП), размещенном в открытом доступе на официальном сайте Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, отсутствует уведомление о производстве ООО «Пивной дом» пивных напитков торговой марки «Хитс» со вкусом зеленого яблока»,

- сведения об объеме оборота (закупке, хранении) обнаруженной алкогольной продукции с наименованием «пивной напиток» производства ООО «Пивной дом» не зафиксированы в ЕГАИС; сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота данной продукции, не представлены. Следовательно, в соответствии с абзацами 5 и 6 подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная алкогольная продукция находится в нелегальном обороте. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможной недостоверности указанной на маркировке продукции информации о производителе и составе продукции, о соответствии продукции обязательным требованиям.

Вся обнаруженная 14.10.2019 в помещении, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, д.п. Мочище, Краснояровское шоссе, д. 5, склад № 9, алкогольная продукция с наименованием «пивные напитки» изъята сотрудниками УМВД России по г. Новосибирску и передана ими на хранение уполномоченному представителю АО «Росспиртпром» (заявка о необходимости осуществить вывоз и прием для уничтожения продукции (или) предметов от 14.10.2019 № 18634), являющейся организацией, с которой у заявителя заключен государственный контракт № 0173100005119000001 от 06.02.2019 на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта (далее – Государственный контракт).

В соответствии с пунктом 4.3 Государственного контракта АО «Росспиртпром» для оказания услуги по хранению продукции заключен договор с ООО «Альянс Агро», имеющим лицензию на осуществление деятельности по хранению алкогольной продукции.

Согласно актам приема-передачи от 14.10.2019 № у6-18634/05(1), № у6-18634/05(2), № у6-18634/05(3), от 15.10.2019 № у6-18634/05 (4), № у6-18634/05 (5), № у6-18634/05 (6), № у6-18634/05 (7), № у6-18634/05 (8), № у6-18634/05 (9), № у6-18634/05 (10), № у6-18634/05 (11), изъятая у ООО «Когорта Сибирь» алкогольная продукция передана УМВД России по г. Новосибирску на хранение в ООО «Альянс Агро».

Должностным лицом управления 12.12.2019 произведен осмотр алкогольной продукции, хранящейся в складском помещении ООО «Альянс Агро» по адресу: <...>.

В ходе осмотра в складском помещении по указанному адресу обнаружена алкогольная продукция (с наименованием «пивные напитки»), размещенная на поддонах, в том числе с этикетками с указанием производителей ООО «ЛВЗ Оша» и ООО «Пивной дом»:

№
Наименование, крепость

Нормативный документ

Наименование изготовителя

Дата розлива

Емкость (л), вид потребительской тары

Количество партии, шт.

1
Пивной напиток “Джолли Джокер” со вкусом апельсина

Пастеризованный, 6,8 %

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

7756

2
Пивной напиток Джолли Джокер со вкусом винограда пастеризованный, 6,8 %

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

9577

3
Пивной напиток "Джолли Джокер" со вкусом граната пастеризованный, 6,8%

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

5474

4
Пивной напиток "Джолли Джокер" со вкусом коньяка и миндаля пастеризованный, 6,8%

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

6384

5
Пивной напиток "Джолли Джокер" со вкусом джин-тоник пастеризованный, 6,8%

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

9266

6
Пивной напиток "Джолли Джокер" со вкусом сидра пастеризованный, 6,8%

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

912

7
Пивной напиток Джолли Джокер со вкусом лимон пастеризованный, 6,8 %

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

2101

8
Пивной напиток "Джолли Джокер" со вкусом клюквы пастеризованный, 6,8%

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

2501

9
Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус Белого винограда "Белый виноград", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

3198

10

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус Белого винограда "Белый виноград", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

6
11

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус Белого винограда "Белый виноград", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

0,5 ПЭТ

5472

12

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус Джин-тоника ", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

3648

13

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус Джин-тоника ", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

0,5 ПЭТ

2736

14

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус вишни (Вишневый рай)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

3648

15

Пивной напиток патеризованный "Хитс вкус клюквы (Сладкая клюква)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

510

16

Пивной напиток патеризованный "Хитс вкус клюквы (Сладкая клюква)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

12

17

Пивной напиток патеризованный "Хитс вкус апельсина (Апельсиновый взрыв)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

2280

18

Пивной напиток патеризованный "Хитс вкус апельсина (Апельсиновый взрыв)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

234

19

Пивной напиток патеризованный "Хитс вкус апельсина (Апельсиновый взрыв)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

0,5 ПЭТ

684

20

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус виски-кола", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

1681

21

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус виски-кола", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

22

22

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус виски-кола", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

0,5 ПЭТ

12991

23

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус мохито ", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

150

24

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус граната", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

798

25

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус граната", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

6
26

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус горького лимона (Биттер лемон)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

2562

27

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус зеленого яблока", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

2231

28

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус зеленого яблока", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

1824

29

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус розового грейпфрута", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

7401

30

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус розового грейпфрута", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

0,5 ПЭТ

6840

31

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус коньяк-миндаль", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

192

32

Пивной напиток пастеризованный "Хитс голубая лагуна", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

3192

33

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус розового грейпфрута", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

456

34

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус апельсина", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

4104

35

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус клюквы", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

456

36

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус вишни", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

912

37

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус коньяк и миндаль", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

2309

38

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус виски-кола", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

912

39

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус Белого винограда", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

4560

40

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус джин-тоника",

6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

60

41

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус мохито", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

1819

42

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус граната", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

1824

43

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус горького лимона", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

456

44

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус сидра", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

457

45

Спиртосодержащая продукция

Н/У

н/у

30 л кега ПЭТ

1321

ИТОГО:

125 945

Для проведения экспертизы на соответствие алкогольной продукции требованиям государственных стандартов, должностным лицом управления произведено изъятие образцов для исследования и контрольных образцов пивных напитков, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 12.12.2019 № 6-04-29/306ю-2019.

№ п/п

Наименование продукции, крепость (%), НД на продукцию

Наименование

изготовителя

Дата

розлива и срок годности

Вид потреб. тары и емк. (л)

Кол-во партии (штук)

Кол-во выборки (штук)

Кол-во для исследо-вания (штук)

Кол-во контроль-ных образцов (штук)

1
Пивной напиток “Джолли Джокер” со вкусом апельсина

Пастеризованный, 6,8 %

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО «ЛВЗ ОША»

03.08.2019

12 месяцев

1,4 л

ПЭТ

7756

53

5
10

2
Пивной напиток Джолли Джокер со вкусом винограда пастеризованный, 6,8 %

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО «ЛВЗ ОША»

03.08.2019

12 месяцев

1,4 л

ПЭТ

9577

53

5
10

3
Пивной напиток "Джолли Джокер" со вкусом граната пастеризованный, 6,8%

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО «ЛВЗ ОША»

03.08.2019

12 месяцев

1,4 л

ПЭТ

5474

53

5
10

4
Пивной напиток "Джолли Джокер" со вкусом джин-тоник пастеризованный, 6,8%

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО «ЛВЗ ОША»

03.08.2019

12 месяцев

1,4 л

ПЭТ

9266

53

5
10

5
Пивной напиток Джолли Джокер со вкусом лимон пастеризованный, 6,8 %

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО «ЛВЗ ОША»

03.08.2019

12 месяцев

1.4 л

ПЭТ

2101

53

5
10

6
Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус Белого винограда "Белый виноград", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

2

года

0,5 л

ПЭТ

5472

53

5
10

7
Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус вишни (Вишневый рай)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

2
года

1,5 л.

ПЭТ

3648

53

5
10

8
Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус виски-кола", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

2
года

0,5 л.

ПЭТ

12996

71

5
10

9
Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус горького лимона (Биттер лемон)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

2
года

1,5 л.

ПЭТ

2562

53

5
10

10

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус зеленого яблока", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

2 года

1,5 л.

ПЭТ

1824

53

5
10

11

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус розового грейпфрута", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

2 года

0.5 л.

ПЭТ

6840

53

5
10

12

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус апельсина", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

2 года

1,5 л.

ПЭТ

4104

53

5
10

13

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус коньяк и миндаль", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

2 года

1,5 л.

ПЭТ.

2309

53

5
10

14

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус Белого винограда", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

2
года

1,5 л.

ПЭТ

4560

53

5
10

15

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус мохито", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

2 года

1,5 л.

ПЭТ

1824

53

5
10

ИТОГО

75

150

13.12.2019 отобраны образцы для исследования (75 бутылок), назначена экспертиза, проведение которой поручено экспертно-аналитическому отделу (испытательной лаборатории) Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.

12.12.2019 заявителем на основании статьи 27.14 КоАП РФ применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста алкогольной продукции в количестве 125 870 бутылок (протокол ареста № 6-04-29/306ю-2019).

Арестованная алкогольная продукция (в том числе контрольные образцы в количестве 150 бутылок) передана на хранение АО «Росспиртпром» по адресу: <...>.

№
Наименование, крепость

Нормативный документ

Наименование изготовителя

Дата розлива

Емк. (л), вид потреб. тары

Кол-во партии, шт.

1
Пивной напиток “Джолли Джокер” со вкусом апельсина

Пастеризованный, 6,8 %

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

7751

2
Пивной напиток Джолли Джокер со вкусом винограда пастеризованный, 6,8 %

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

9572

3
Пивной напиток "Джолли Джокер" со вкусом граната пастеризованный, 6,8%

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

5469

4
Пивной напиток "Джолли Джокер" со вкусом коньяка и миндаля пастеризованный, 6,8%

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

6384

5
Пивной напиток "Джолли Джокер" со вкусом джин-тоник пастеризованный, 6,8%

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

9261

6
Пивной напиток "Джолли Джокер" со вкусом сидра пастеризованный, 6,8%

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

912

7
Пивной напиток Джолли Джокер со вкусом лимон пастеризованный, 6,8 %

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

2096

8
Пивной напиток "Джолли Джокер" со вкусом клюквы пастеризованный, 6,8%

ТУ 9184-010-35858009-2014

ООО "ЛВЗ "ОША"

03.08.2019

1,4 ПЭТ

2501

9
Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус Белого винограда "Белый виноград", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

3198

10

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус Белого винограда "Белый виноград", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

6
11

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус Белого винограда "Белый виноград", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

0,5 ПЭТ

5467

12

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус Джин-тоника ", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

3648

13

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус Джин-тоника ", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

0,5 ПЭТ

2736

14

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус вишни (Вишневый рай)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

3643

15

Пивной напиток патеризованный "Хитс вкус клюквы (Сладкая клюква)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

510

16

Пивной напиток патеризованный "Хитс вкус клюквы (Сладкая клюква)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

12

17

Пивной напиток патеризованный "Хитс вкус апельсина (Апельсиновый взрыв)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

2280

18

Пивной напиток патеризованный "Хитс вкус апельсина (Апельсиновый взрыв)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

234

19

Пивной напиток патеризованный "Хитс вкус апельсина (Апельсиновый взрыв)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

0,5 ПЭТ

684

20

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус виски-кола", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

1681

21

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус виски-кола", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

22

22

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус виски-кола", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

0,5 ПЭТ

12991

23

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус мохито ", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

150

24

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус граната", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

798

25

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус граната", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

6
26

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус горького лимона (Биттер лемон)", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

2557

27

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус зеленого яблока", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

2231

28

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус зеленого яблока", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

1819

29

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус розового грейпфрута", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

7401

30

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус розового грейпфрута", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

0,5 ПЭТ

6835

31

Пивной напиток пастеризованный "Хитс вкус коньяк-миндаль", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

192

32

Пивной напиток пастеризованный "Хитс голубая лагуна", 6,5%

ГОСТ 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

3192

33

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус розового грейпфрута", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

456

34

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус апельсина", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

4099

35

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус клюквы", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

456

36

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус вишни", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

912

37

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус коньяк и миндаль", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

2304

38

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус виски-кола", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

912

39

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус Белого винограда", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

4555

40

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус джин-тоника",

6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

60

41

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус мохито", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.04.2019

1,5 ПЭТ

1819

42

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус граната", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

1824

43

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус горького лимона", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

456

44

Пивной напиток пастеризованный "Кегля Вкус сидра", 6,5%

ГОСТ Р 55292-2012

ООО "Пивной Дом"

03.08.2019

1,5 ПЭТ

457

45

Спиртосодержащая продукция

Н/У

н/у

30 л кега ПЭТ

1321

ИТОГО:

125 870

12.03.2020 в управление поступило экспертное заключение № 365 от 11.03.2020 с протоколами испытаний к нему (сопроводительное письмо № у3-5314/13-10 от 12.03.2020). При проведении экспертизы представленных образцов экспертами каждому образцу присвоен идентификационный номер (шифр).

Определение физико-химического показателя «пенообразование» проводилось в экспертно-аналитическом отделе (испытательной лаборатории) по Республике Крым и г. Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, расположенном в г. Симферополе. Идентификационные номера, присвоенные образцам пивных напитков 03007.520.0120-03021.520.0120.

Согласно экспертным заключениям представленные образцы продукции не соответствуют: требованиям ГОСТ Р 55292-2012 по органолептическим и физико-химическим показателям; требованиям ТР ТС 022/2011; термину «напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с пунктом 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ; являются спиртосодержащей продукцией с объемной долей этилового спирта: 5.4; 5.5; 5.4; 5.5; 5.5; 5.3; 5.5; 5.4; 5.4; 6.3; 5.3; 5.5; 5.5; 5.5; 5.3% соответственно; выявленные несоответствия представленных образцов требованиям ГОСТ Р 55292-2012 являются исключительно результатом нарушения технологии производства данного продукта. Влияние посторонних внешних факторов (условия хранения, транспортировки, нарушение целостности упаковки, деформации бутылок и т.д.) для данных образцов не имело места; выявленные несоответствия представленных образцов понятию «пивной напиток» обусловлены несоблюдением технологии производства данного продукта и не зависят от других факторов.

В ходе административного расследования заявителем установлено, что общество осуществляло оборот (закупку и хранение) алкогольной продукции с наименованием «пивные напитки», не соответствующей требованиям пункта 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, ГОСТ Р 55292-2012: по физико-химическим показателям (массовая доля двуокиси углерода, пенообразование (высота пены, пеностойкость) – все образцы); органолептическим свойствам: внешний вид, цвет, вкус, аромат (по внешнему виду часть продукции является непрозрачной жидкостью (образцы №№ 03007.520.0120, 03010.520.0120, 03011.520.0120, 03015.520.0120, 03017.520.0120, 03018.520.0120, 03021.520.0120), часть продукции является бесцветной (образец № 03010.520.0120), органолептические свойства у всех образцов определяют краситель и ароматизатор, а не типичные для пивоваренной продукции хмелевые и солодовые тона, обусловленные особенностями сырья для этого типа напитков).

В ходе административного расследования установлено, что общество осуществляло оборот алкогольной продукции с наименованием «пивные напитки» (все образцы) с нарушением требований ТР ТС 022/2011.

Согласно сведениям, указанным на этикетках алкогольной продукции с наименованием «пивные напитки», содержание объемной доли этилового спирта: 6,5%; 6,8%, тогда как согласно протоколам испытаний фактическое значение объемной доли этилового спирта представленных на экспертизу образцов менее указанных на этикетках на 1,0–1,5%, при том, что допустимое отклонение объемной доли этилового спирта не более ±0,5%.

Согласно экспертному заключению №365 от 11.03.2020 во всех образцах алкогольной продукции, оборот которой осуществляло общество, полностью отсутствуют хмелевые и солодовые тона, характерные для продукции на основе пива.

По результатам проведенного административного расследования управлением установлено, что этикетки алкогольной продукции (пивных напитков), обнаруженной и изъятой у общества, содержат недостоверную информацию: о содержании объемной доли этилового спирта (все образцы, кроме образца № 03016.520.0120); о наименовании продукции (все образцы), т.к. указанная продукция не является пивным напитком, а является спиртосодержащей продукцией, и с большей долей вероятностью относится к виду алкогольной продукции, характеризуемой как «слабоалкогольные напитки»; о содержании в составе продукции пива (все образцы).

Следовательно, информация, содержащаяся на этикетках обнаруженной у общества алкогольной продукции с наименованием «пивные напитки», вводит приобретателей, в том числе потребителей, в заблуждение относительно потребительских свойств продукции, в части объемной доли этилового спирта, наименования продукции, ее состава.

08.07.2020 по результатам проверки в отсутствие законного представителя общества составлен протокол № 6-04-29/306ю-2019 по факту допущенного нарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Пунктом 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

При этом под прослеживаемостью пищевой продукции понимается возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя находящейся в обращении пищевой продукции, а также место производства пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (статья 4 ТР ТС 021/2011).

Поскольку согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, ООО «Пивной Дом» не зафиксировало сведения о закупке сырья (пива) и (или) сведения о производстве собственного пива, используемого в качестве сырья для изготовления пивных напитков (образцы №№ 03012.520.0120 - 03021.520.0120), то ООО «Пивной Дом» произвело данную алкогольную продукцию из неустановленного сырья, следовательно, качество, безопасность и прослеживаемость такой продукции не подтверждены.

Как установлено судом, ООО «ЛВЗ «ОША» с апреля 2018 года прекратило производство пивных напитков торговой марки «Jolly Joker», то алкогольная продукция с наименованием «пивные напитки» и с указанием на этикетке производителя ООО «ЛВЗ «ОША» произведена из неустановленного сырья, следовательно, качество, безопасность и прослеживаемость такой продукции не подтверждены.

Таким образом, алкогольная продукция с наименованием «пивные напитки», произведенная ООО «Пивной Дом», а также алкогольная продукция с наименованием «пивные напитки» и с указанием на этикетке производителя ООО «ЛВЗ «ОША», не содержит в своем составе пиво в объеме не менее 40% объема готовой продукции и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40% массы сырья), следовательно, не является пивными напитками.

Согласно пункту 2 и пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ) запрещается обращение пищевых продуктов, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям, либо которые не соответствуют представленной информации, в том числе показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, документам по стандартизации. Такие пищевые продукты признаются опасными.

Пивные напитки, как вид алкогольной продукции, являющейся в соответствии с подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ пищевой продукцией, входят в предмет правового регулирования законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, а процессы их производства, оборота, хранения, транспортировки и реализации – законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу пункта 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 184-ФЗ ответственность за нарушение требований технических регламентов возложена как на изготовителя (исполнителя), так и на продавца, лица, который реализует указанный товар.

Для продавца законодательно установлена обязанность осуществлять контроль качества и безопасности закупаемой им и реализуемой продукции.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 29-ФЗ установлено, что юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов.

Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документации. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 29-ФЗ).

Таким образом, перечень мер по контролю качества и безопасности оборачиваемой пищевой продукции, к которой относится и алкогольная продукция, субъекты предпринимательской деятельности определяют самостоятельно. Отсутствие в организации утвержденной программы (разработанной методики) контроля не освобождает данное лицо от законодательно установленной обязанности по осуществлению такого контроля и обеспечению обращения на рынке лишь качественной и безопасной пищевой продукции.

Производственный контроль включает, в частности, осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний, в том числе готовой продукции при осуществлении ее производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации.

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и не прошедшая подтверждение соответствия таким требованиям, не может находиться в обороте, признается некачественной и опасной, утилизируется или уничтожается в силу положений статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 15 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Из толкования приведенных норм закона следует, что права и интересы потребителей продукции могут быть обеспечены только при условии соответствующего контроля качества продукции в ходе производства и на всех этапах ее оборота (хранение, транспортировка, реализация (поставка и розничная купля-продажа)).

Фактическая безопасность товара должна быть обеспечена всеми участниками правоотношений от изготовителя до продавца.

Таким образом, общество как профессиональный участник алкогольного рынка, реализующий пищевую продукцию, предназначенную для ее потребления человеком, обязано было принять все необходимые меры для того, чтобы вся продукция, предназначенная для дальнейшей реализации, соответствовала государственным стандартам и техническим регламентам или иным обязательным требованиям, предъявляемым к ней.

Судом установлено, что ООО «Когорта Сибирь» программу осуществления производственного контроля не представило ни заявителю, ни в материалы настоящего дела. Доказательства, свидетельствующие о проведении ООО «Когорта Сибирь» производственного контроля в отношении оборачиваемой им продукции, в ходе административного расследования не установлены и в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, для общества как покупателя (получателя) установлена обязанность проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота (пункт 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 474 ГК РФ порядок проверки качества товара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором. В случаях, когда порядок проверки установлен законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядок проверки качества товаров, определяемый договором, должен соответствовать этим требованиям.

Кроме того, пунктом 4 статьи 469 ГК РФ установлено, что если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

ГК РФ также установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, допускается возможность определения прав и обязанностей участников гражданского оборота, в том числе субъектов алкогольного рынка, исходя из требований разумности и справедливости, необходимости проявления в соответствии с характером обязательства и условиями оборота заботливости и осмотрительности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации алкогольная продукция относится к объектам, ограниченно оборотоспособным, государственное регулирование в области производства и оборота которой обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Принимая во внимание специфическое воздействие алкогольной продукции на организм потребляющего ее человека, неизбежно сопряженное с созданием угрозы причинения вреда его жизни и здоровью, законодательно установлена обязанность всех участников оборота алкогольной продукции (производителей, импортеров и продавцов) осуществлять производство и оборот такой продукции обеспечивая ее соответствие государственным стандартам и иным обязательным требованиям, производить контроль и проверку ее качества и безопасности, а также нести ответственность в случае непринятия соответствующих мер, повлекших за собой производство, оборот алкогольной продукции с нарушением обязательных требований.

Таким образом, общество обязано проводить контроль и проверки соответствия государственным стандартам алкогольной продукции, оборот которой оно осуществляет. Перечень мероприятий и формы проверки (контроля) устанавливаются самим обществом.

В нарушение обязательных требований ООО «Когорта Сибирь» такой контроль не проводило, при этом разработка, утверждение и реализация проверки (контроля) находится в зоне ответственности общества.

К признакам, характеризующим пивной напиток, изготовленный в соответствии с ГОСТ Р 55292-2012, и являющимся в данном случае идентификационными в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51293-99 «Идентификация продукции. Общие положения», относятся вкус, аромат, цвет и внешний вид.

Согласно ГОСТ Р 55292-2012 допустимыми цветами пивных напитков являются цвета от светло-соломенного до темно-коричневого, тогда как фактически ряд пивных напитков, оборот которых осуществляло общество были бесцветные (образец № 03010.520.0120).

Кроме того, ряд пивных напитков, оборот которых осуществляло общество, являются непрозрачными (образцы №№ 03007.520.0120, 03010.520.0120, 03011.520.0120, 03015.520.0120, 03017.520.0120, 03018.520.0120, 03021.520.0120).

Согласно требованиям ГОСТ Р 55292-2012 пивной напиток должен обладать пенящимися свойствами, которые характеризуются пенообразованием и пеностойкостью. Указанные физико-химические показатели помимо лабораторных испытаний могут быть оценены (подвергнуты контролю) визуально – при встряхивании бутылки с пивным напитком должны проявляться визуально определимые пенящиеся свойства, либо их отсутствие.

У алкогольной продукции, оборот которой осуществляло общество (все образцы), отсутствуют пенящиеся свойства, которые в совокупности с другими идентифицирующими признаками (не характерный для данного вида продукции внешний вид, цвет, аромат, низкий уровень содержания продуктов свойственных протеканию естественного процесса брожения) позволяют сделать вывод о том, что такая продукция не является пивными напитками.

Вышеуказанная продукция разлита в прозрачную ПЭТ-тару, что дает объективную возможность визуально определить цвет алкогольной продукции, оценить ее внешний вид и пенящиеся свойства.

Согласно абзацу 49 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции.

В Федеральном реестре алкогольной продукции (ФРАП), размещенном в открытом доступе на официальном сайте Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, отсутствует уведомление ООО «Пивной дом» о производстве пивного напитка пастеризованного «Хитс» со вкусом зеленого яблока» (образец № 03016.520.0120).

Согласно статье 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона № 171-ФЗ, запрещен.

На алкогольную продукцию с указанием на этикетках в качестве производителей ООО «Пивной дом» и ООО «ЛВЗ ОША», сопроводительные документы, удостоверяющие ее легальность производства и оборота, ООО «Когорта Сибирь» не представило.

Статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, которые в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ являются документами, удостоверяющими соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов, документам по стандартизации.

Кроме того, обществом в нарушение статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ не зафиксированы в ЕГАИС сведения об объеме оборота (закупки и хранения) данной алкогольной продукции (пивных напитков): о поставке поставщиком обществу данной алкогольной продукции; не зафиксированы обществом (как покупателем) сведения о закупке и хранении данной алкогольной продукции.

Указанные обстоятельства в совокупности (отсутствие сопроводительных документов, и документов, удостоверяющих качество алкогольной продукции, нефиксация в ЕГАИС сведений об объеме ее оборота) свидетельствуют об опасности данной продукции для жизни и здоровья граждан, а также бесспорно подтверждают то, что общество знало и не могло не знать о том, что оборот данной продукции является нелегальным.

С учетом изложенного, осуществляя оборот (закупку, хранение) алкогольной продукции (с наименованием «пивные напитки») (образцы №№ 03007.520.0120 – 03021.520.0120), которая не соответствует требованиям пункта 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, ГОСТ Р 55292-2012, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ООО «Когорта Сибирь» нарушило обязательные требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, установленные пунктом 2 статьи 513 ГК РФ, Федеральным законом № 171-ФЗ, пунктами 2 и 3 статьи 3 и пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 29-ФЗ, статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ, ГОСТ Р 55292-2012, соответствующие целям предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей и соответствующие целям защиты жизни и здоровья граждан, создав угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, что образует событие административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований, технических регламентов в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. Общество не доказало принятие им всех необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства по соблюдению требований Технического регламента.

Таким образом, административным органом доказано наличие вины в действиях ООО «Когорта Сибирь», как обязательного элемента состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Оснований для признания совершенного административного о правонарушения в качестве малозначительного в силу статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, не могут быть применены, поскольку в данном случае отсутствует совокупность условий и обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу

630132, <...>, ИНН <***>, КПП 540701001

Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>).

Расчетный счет: <***> в Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001, КБК 160 1 16 01331 01 0000 140, ОКТМО 50701000.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Госпошлина по данной категории дел не уплачивается, в связи, с чем распределению не подлежит.

На основании статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ и части 3 статьи 3.7 КоАП РФ алкогольная продукция находится в незаконном обороте и подлежит изъятию и уничтожению.

Алкогольная продукция, изъятая из незаконного оборота и указанная в протоколе №6-04-29/306ю-2016 от 12.12.2019, подлежит направлению на уничтожение в установленном законом порядке.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Когорта Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, дата регистрации: 29.05.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Алкогольную продукцию в количестве 125 870 единиц, изъятых в соответствии с протоколом от 12.12.2019 № 6-04-29/306ю-2019, направить на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Пахомова