Решение от 7 мая 2026 г. АС Новосибирской области

Арбитражный суд

новосибирской области


Дело № А45-22531/2025



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


08 мая 2026 года г. Новосибирск

Резолютивная часть объявлена 23 апреля 2026 года

Полный текст изготовлен 08 мая 2026 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Власовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стариковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПТМ Регион» (ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

третье лицо: 1) ТУ Росимущества в Новосибирской области; 2) Акционерное общество «Научно-производственное объединение «Курганприбор» (ИНН <***>)

о признании незаконными действия о прекращении в ЕГРН регистрационной записи об аренде №54-54-01/327/2008-274 от 29.08.2008 склада 3 на рампе с кадастровым номером 54:35:061490:424, внесенной на основании договора аренды №01 от 14.08.2008,

при участии представителей:

от заявителя (онлайн): ФИО1, доверенность №5 от 26.12.2025, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность №9 от 29.04.2025, паспорт, диплом;

от третьего лица: 1) ФИО3 (онлайн), доверенность 54-ОГ/101 от 29.07.2025, паспорт, диплом; 2) не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПТМ Регион» (далее – заявитель, Общество, ООО «ПТМ Регион») обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по НСО) о признании незаконными действий о прекращении в ЕГРН регистрационной записи об аренде №54-54-01/327/2008-274 от 29.08.2008 склада 3 на рампе с кадастровым номером 54:35:061490:424, внесенной на основании договора аренды №01 от 14.08.2008.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены 1) ТУ Росимущества в Новосибирской области; 2) Акционерное общество «Научно-производственное объединение «Курганприбор».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, полагая, что переход права собственности на спорное здание к Российской Федерации не является основанием для изменения или расторжения договора аренды с заявителем; по условиям договора аренды срок его действия продлен на 10 лет, уведомлений о расторжении договора заявителю от собственника не поступало, в связи с чем регистрационная запись об аренде в ЕГРН прекращена неправомерно.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, доводы которого поддержало в ходе судебного заседания, просило отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что запись о праве аренды прекращена на основании заявления собственника имущества, представившего сведения об истечении срока аренды, споры о зарегистрированных правах или обременениях на имущество должны решаться между сторонами сделки в исковом порядке, государственный регистратор не является ответчиком по таким спорам.

Третьи лица отзыв на заявление не представили. АО НПО «Курганприбор» не явился в судебное заседание, представитель ТУ Росимущества в Новосибирской области в судебном заседании просило отказать в удовлетворении заявленных требований по мотивам отсутствия оснований для признания незаконными действий Управления Росреестра по НСО, указывало также, что уведомляло Общество о том, что договор аренды федерального имущества, ранее принадлежавшего ООО «Меркас», заключен с АО «НПО «Курганприбор» в порядке ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Дело рассматривается судом в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между ООО «ПТМ Регион» (по Договору - Арендатор) и ОАО «НПО «Сибсельмаш» (ИНН <***>) (по договору – Арендодатель) 14.08.2008г. был заключен Договор аренды № 01/632а-08, согласно условиям которого в аренду передан объект недвижимого имущества: склад 3 на рампе (далее - Склад 3 на рампе), назначение: нежилое, общей площадью 482, 6 кв.м, литер: А8; А 8/1, этажность: 1, с кадастровым (или условным) номером: 54-54-01/172/2008-61, расположенный по адресу: <...> (далее - Договор аренды).

Договор аренды был зарегистрирован Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области 29.08.2008г. за регистрационным номером 54-54-01/327/2008-274 (основание государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости: Договор аренды (с приложениями) № 01, выдан 14.08.2008г.).

В результате проведенных торгов по продаже имущества должника — Открытого акционерного общества «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» (идентификационный номер торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве № 4784121), организованных конкурсным управляющим ОАО «НПО «Сибсельмаш» ФИО4, 07.06.2021г. был заключен Договор купли-продажи имущества между ООО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «Меркас» (ИНН <***>), согласно условиям которого указанный объект недвижимости был передан в собственность ООО «Меркас», права Арендодателя по Договору аренды перешли к ООО «Меркас».

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2024г. по делу № A45-4777/2010 торги по продаже имущества должника - ОАО «НПО «Сибсельмаш» и Договор купли-продажи имущества от 07.06.2021г. признаны недействительными. Применены последствия недействительности сделки: взыскано в доход Российской Федерации все имущество, полученное ООО «Меркас» по Договору купли-продажи имущества от 07.06.2021 года, заключенному между ОАО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «Меркас». Право собственности на склад 3 на рампе с кадастровым номером 54:35:061490:424 перешло к Российской Федерации 11.07.2024г., о чем Управлением Росреестра по Новосибирской области в Единый государственный реестр недвижимости внесена регистрационная запись № 54:35:061490:424-54/163/2024-46.

По состоянию на 17.07.2024г. (выписка из ЕГРН) в Едином государственном реестре недвижимости присутствовало обременение в виде аренды за номером государственной регистрации 54-54-01/327/2008-274 от 29.08.2008г. в пользу ООО «ПТМ Регион» на основании Договора аренды (с приложениями), № 01 выдан 14.08.2008г.

02.04.2025г. ООО «ПТМ Регион» получило новую выписку из ЕГРН об объекте недвижимости. Однако в данной выписке запись об обременении в виде аренды отсутствует.

В связи с этим 03.04.2025г. ООО «ПТМ Регион» обратилось в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением об исправлении технической ошибки в записи Единого государственного реестра недвижимости в отношении: помещения с кадастровым номером 54:35:061490:424 (склада 3 на рампе).

В результате рассмотрения заявления ООО «ПТМ Регион» получило Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица № КУВД-001/2025-17445648/1 от 08.04.2025г., в котором Управление Росреестра по Новосибирской области пояснило: «регистрационная запись об аренде № 54-54-01/327/2008-274 от 29.08.2008г. была погашена на основании заявления правообладателя. Восстановить указанную регистрационную запись об аренде путем исправления технической ошибки не представляется возможным. На основании вышеизложенного, техническая ошибка в сведениях ЕГРН отсутствует».

Полагая, что действия Управления Росреестра по НСО по погашению регистрационной записи об аренде № 54-54-01/327/2008-274 от 29.08.2008г. являются незаконными, ООО «ПТМ Регион» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства по делу, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

В соответствии с ч. ч. 2 - 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся в том числе ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав (ст. 13 Закона № 218-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в Федеральном законе.

В силу положений ст. 18 ФЗ-218 к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Как следует из материалов дела, основанием для погашения записи об аренде № 54-54-01/327/2008-274 от 29.08.2008 явилось заявление собственника имущества Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по Новосибирской области о прекращении права аренды здания с кадастровым номером 54:35:061490:424 в связи с окончанием срока действия договора аренды.

Действительно, в силу п. 1 ст. 617 ГК РФ, переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Однако определением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2024г. по делу № A45-4777/2010 торги по продаже имущества должника - ОАО «НПО «Сибсельмаш» и Договор купли-продажи имущества от 07.06.2021г. признаны недействительными на основании ст. 169 ГК РФ, как ничтожная сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности. Применены последствия недействительности сделки в виде взыскания в доход Российской Федерации всего имущества, полученного ООО «Меркас» по договору купли-продажи имущества от 07.06.2021, заключенному между ОАО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «Меркас».

С учетом изложенного, передача данного имущества третьим лицам должна осуществляться на торгах в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» и с учетом правил, утверждённых приказом ФАС России от 21.03.2023 № 147/23 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

О данных обстоятельствах ТУ Росимущества в Новосибирской области сообщалось заявителю письмами от 24.10.2024, 13.01.2025, 04.04.2025, представленными в материалы дела.

15.02.2025 Правительством Российской Федерации на основании пункта 1 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» принято решение о передаче части имущества в аренду АО «НПО «Курганприбор», заключен договор аренды между ТУ Росимущества по НСО и АО «НПО «Курганприбор» от 17.03.2025, в который вошел объект с кадастровым номером 54:35:061490:424.

При изложенных обстоятельствах прекращение регистрационной записи об аренде № 54-54-01/327/2008-274 от 29.08.2008 осуществлено Управлением Росреестра по НСО в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами, восстановление соответствующей записи будет прямым нарушением прав собственника и арендодателя.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы распределяются по правилам статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Е.В. Власова