Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А06-3862/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3862/2019
г. Астрахань
18 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года;

Решение в полном объеме изготовлено 18 ноября 2019 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1.


рассмотрел в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии в сумме 475 173 руб. 49 коп..

при привлечении третьим лицом – ПАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго»


при участии:

от истца- ФИО2, доверенность от 06.03.2019г

от ответчика- ФИО3, доверенность от 03.06.2019г.,

от третьего лица- ФИО4, доверенность от 17.07.2019г.



Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии в сумме 475 173 руб. 49 коп. по акту № 003160 от 13.02.2018 г.

Определением суда от 29.04.2019 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Этим определением, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса, суд привлек к участию в деле третье лицо, без самостоятельных требований относительно предмета спора – Публичное акционерное общество «МРСК-Юга» -«Астраханьэнерго».

Определением от 24.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец иск поддержал .

Ответчик просит в иске отказать согласно доводов отзыва и дополнения к отзыву.

Третье лицо поддерживает первоначальный расчет.

Выслушав доводы присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд

у с т а н о в и л:

Как следует из материалов дела, 07.01.2018 года между ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», именуемым «Гарантирующий поставщик», и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, именуемым «Потребитель», заключен государственный контракт № 837/1, на поставку электроэнергии, с протоколами разногласий и урегулирования разногласий к нему.


В Приложении № 2 к контракту указаны объекты потребления, в том числе: по <...> Общежитие малосем. № 1 ВРУ-0,4 кВ, номер счетчика 0090720117003895, Тип прибора ЦЭ6803ВМ.


Материалами дела подтверждается, что 13 февраля 2018 года проведена проверка сетевой организацией прибора учета в <...>, общежитие.

По результатам проверки составлен акт № 003160 от 13 февраля 2018 г. о неучтенном потреблении электрической энергии.

В качестве безучетного потребления указано в акте: «нарушение условий договора энергоснабжения и ПП № 442, выразившееся в нарушении потребителем эксплуатации прибора учета с истекшим сроком поверки трансформаторов тока, входящих в узел учета».


На основании вышеназванного акта сетевой компанией произведен расчет объема неучтенной электрической энергии, согласно которому общий объем неучтенного потребления электрической энергии определен 149 897 кВт*ч . (л.д. 42).


Гарантирующим поставщиком начислена к оплате сумма в размере 475 173 руб. 49 коп. , включенный к оплате согласно счету-фактуре от 28.02.2018 (л.д.50).

Претензией от 14.03.2018 ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» потребовало оплаты ответчиком суммы указанной суммы (л.д.8-10).


Оплату ответчик не произвел и требование о взыскании указанной суммы с ответчика истец предъявил в настоящем иске.


В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003г. №35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Правила № 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил № 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.


Пунктом 193 Правил № 442 предусмотрено следующее: В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В подтверждение исковых требований истцом представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии - Акт № 003160 от 13 февраля 2018 г..

В акте указаны представители сетевой организации, проводившие проверку, и представитель потребителя – ведущий инженер МО Ж (Э) КО № 8.


Однако, из расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии, составленного сетевой компанией усматривается, что данный расчет составлен по Акту № 003161 от 13.02.2018, период расчета - с 27.10.2017 по 13.02.2018 - 110дней.

Основанием для использования указанного периода является Акт инструментальной проверки № 125927 от 27.10.2017 г., проведенной в отношении организации - ООО «ГУЖФ», то есть другого юридического лица, не имеющего никакого отношения к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в лице ЖЭ(К)0 № 8 (г. Астрахань), приняло от ОП «Волгоградский» ООО «ГУЖФ» общежитие по адресу: <...> по Акту приема-передачи многоквартирного дома в управление от 31.10.2017 г.

В соответствии с п. 5.14 договора, в случае выявления в результате проверки: фактабезучетного потребления, объем безучетного потребления электрической энергии(мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (вслучае, если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяетсяс даты, не позднее которой она должна была быть проведена).

В Акте № 113160 от 13.02.2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии, представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России указал в объяснениях о смене управляющей компании.

Однако, сетевая компания включила в период расчета - период, когда объект находился в управлении иной организации - ООО «ГУЖФ», что является необоснованным.

Кроме того, из вышеуказанного расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии по ул. Рухлядко, д. 3, данные в котором, а именно: сечение вводного провода - 120 и объем неучтенной электроэнергии - 149 897,00 кВтч, ничем не подтверждены документально.

Как указывает ответчик в своем отзыве, эти данные относятся к объекту по ул. Конструкторская, а не к объекту по ул. Рухлядко, д. 3.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Правил № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.


Также пункт 193 Правил 442 предусматривает, что в акте должны содержаться сведения о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной потребителем электрической энергии указано в акте № 003160 истечение межповерочного интервала трансформаторов тока.

В упомянутом выше акте о неучтенном потреблении электроэнергии имеется лишь запись об истечении межповерочного интервала трансформаторов тока, но при этом ссылок на свидетельства об утверждении типа используемых потребителем трансформаторов тока с соответствующими заводскими номерами, которые бы удостоверяли срок межповерочного интервала, акт не содержит.

Не отражение такой информации в акте о неучтенном потреблении с учетом того обстоятельства, что ответчик, как управляющая компания по Общежитию по ул.Рухлядко,3, относительно проверяющего органа является слабой стороной, не позволяет признать указанный акт соответствующим требованиям статьи 193 Правил N 442, поскольку не содержит полного описания допущенного нарушения и с достоверностью утверждать об истечении срока поверки трансформаторов тока у потребителя.


Из положений п.2 Правил № 442 следует, что состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.


Также суд указывает на необоснованность и неправомерность расчета объема безучетного потребления, как по основаниям изложенным выше, так и по следующим основаниям.

Сетевая компания по акту о безучетном потреблении № 003160 произвела расчет объема безучетного потребления электроэнергии в количестве 149 897 кВт/ч и как, установлено в судебном заседании, только на основании Правил № 442, о чем также указано в самом расчете (л.д.42).

Между тем, объектом потребления электрической энергии является малосемейное общежитие, то есть электроэнергия поставляется для ее потребления гражданами, проживающими в этом общежитии.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ и пункту 38 Правил N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.


Расчет должен производится на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Однако такого расчета сетевая компания не предоставила.

В представленных сетевой компанией в ходе рассмотрения дела справках-расчетах (л.д.112), и также приобщенного в итоговом судебном заседании отражены вообще ничем не подтвержденные данные и в этих справках-расчетах все также указано о расчете по акту № 003161, в то время как по настоящему делу актом о безучетном потреблении энергии является акт № 003160.

У суда отсутствуют основания удовлетворять заявленную по иску сумму, поскольку стоимость безучетного потребления электроэнергии определяется, исходя из объема начисленных в результате расчетов киловатт-часов, а первоначальный расчет сетевой компании признан судом неправомерным.


С учетом оценки всех имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих искажение ответчиком данных об объемах потребленной электрической энергии по объекту – Общежитие № 1 по ул.Рухлядко,3 в г.Ахтубинск, и как следствие, безучетного потребления ответчиком электрической энергии - истцом и третьим лицом не представлены.

Акт о неучтенном потреблении в рассматриваемом случае не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности истцом как факта, так и объема безучетного потребления электроэнергии ответчиком, и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.


Расходы по уплате госпошлины в соответствии с положениями ст.110 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации относятся на истца.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» - отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

И.Ю. Баскакова