Решение от 7 февраля 2019 г. по делу № А56-126286/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-126286/2018
07 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисенко Т.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс рус»

к Балтийской таможне СЗТУ ФТС России

о признании недействительным и отмене решений Балтийской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС


при участии:

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 19.09.2018;

от заинтересованного лица – представитель ФИО2 по доверенности от 26.12.2018, после перерыва – ФИО3 по доверенности от 26.012.2018,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс рус» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Балтийской таможне (далее – Таможня, таможенный орган) и уточнив в порядке статьи 49 АПК РФ заявленные требования просит суд признать незаконным и отменить Решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 30.06.2018 № РКТ-10216120-18/000913, от 30.06.2018 № РКТ-10216120-18/000914 и от 30.07.2018 № РКТ-10216120-18/000934; признать правомерным заявление Обществом классификационного кода 8451 80 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС в ДТ №10216120/220118/003811 (товар № 1), ДТ №10216120/070218/0008131 (товар № 2) и ДТ№10216120/230118/0004218 (товар № 1); признать незаконным доначисление таможенных платежей, рассчитанных таможенным органом на основании принятых Балтийской таможней Решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС» от 30.06.2018 № РКТ-10216120-18/000913, от 30.06.2018 № РКТ-10216120-18/000914 и от 30.07.2018 № РКТ-10216120-18/000934; обязать Балтийскую таможню возвратить Обществу излишне уплаченные денежные средства в размере 905 690,52 руб.

В судебном заседании 28.01.2019 в порядке положений статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 12 часов 50 минут 04.02.2018.


Судебное заседание продолжено после перерыва при участии названных представителей сторон.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, представитель Таможни возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Как следует из материалов дела, в адрес Общества ввезены на таможенную территорию Таможенного союза и выпущены в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10216120/220118/003811, 10216120/070218/0008131, 10216120/230118/0004218 товары - «Машины для сушки, глаженья, прессования готовых текстильных изделий: стайлер, представляющий собой шкаф, в который помещается одежда, предназначен для освежения одежды и удаления запахов, чистки одежды с помощью встроенного генератора парасанитарной обработки за счет воздействия пара, сушки одежды и удаления морщин с помощью встроенного генератора и пресса, заправленные хладагентом R134A, с технологией беспроводной высокочастотной связи малого радиуса действия NFC», компания - изготовитель - «LG ELECTRONICS INC», страна происхождения - Корея.

Указанные товары классифицированы Обществом в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8451808009 «Оборудование (кроме машин товарной позиции 8450) для промывки, чистки, отжима, сушки, глаженья, прессования (включая прессы для термофиксации материалов), беления, крашения, аппретирования, отделки, нанесения покрытия или пропитки пряжи, тканей или готовых текстильных изделий и машины для нанесения пасты на тканую или другую основу, используемые в производстве напольных покрытий, таких как линолеум; машины для наматывания, разматывания, складывания, резки или прокалывания текстильных тканей; - оборудование прочее; - - прочие; прочие » (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%)».

14.02.2018, 26.01.2018, 25.01.218 товары по ДТ №№ 10216120/220118/003811, 10216120/070218/0008131, 10216120/230118/0004218 выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой, под обеспечение уплаты таможенных платежей.

По результатам проверки документов и сведений в отношении товаров, заявленных по ДТ № 10216120/220118/003811, 10216120/070218/0008131, 10216120/230118/0004218 Балтийской таможней приняты решения о классификации от 30.06.2018 №№РКТ-10216000-18/000913, 000914, от 30.07.2018 №РКТ-10216000-18/000934 в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545; - приборы электронагревательные прочие; - - прочие; прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 18%).

На основании названных решений, таможенный орган доначислил Обществу таможенные платежи в размере 905 690,52 руб., которые согласно представленным в материалы дела документам (Чеки об оплате № 0523 от 09.08.2018 с разбивкой по видам платежей на общую сумму в 344 367, 24 рублей; № 0521 от 09.08.2018 на общую сумму в 206 951, 55 рублей; № 0522 от 09.08.2018 с разбивкой по видам платежей на общую сумму 354371.73 рубля) уплачены Обществом.

Не согласившись с правомерностью принятых решений и доначисления таможенных платежей, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 №112 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - ТН ВЭД ТС) понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД.

Согласно положениям статьи 19 ТК ЕАЭС утверждение ТН ВЭД ТС осуществляется Евразийской экономической Комиссией, и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г. Брюсселе 14 июня 1983 г. (далее - Конвенция о ГС), участницей которой является, в том числе Российская Федерация.

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции о ГС, Договаривающаяся Сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифным и статистически номенклатурам применять Основные правила интерпретации ГС, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям ГС, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС и соблюдать порядок кодирования принятый в ГС.

Неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОНИ ТН ВЭД).

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно ОПИ ТН ВЭД № 1 названия разделов, групп и подгруппприводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС, классификациятоваров для юридических целей осуществляется исходя из текстов товарныхпозиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, в соответствиис наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение ксубпозициям ТН ВЭД ЕАЭС. При этом классификация товаров в субпозицияхтоварной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиямисубпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а такжеmutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозициина одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ ТН ВЭД № 6 такжемогут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если вконтексте не оговорено иное. !

Кроме того, в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Необходимость применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС следует из действующей в исследуемом периоде Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре Внешнеэкономической деятельности Таможенного союза». Из решения Суда Евразийского экономического сообщества от 14.10.2014 также следует, что «Пояснения к ТН ВЭД ТС, являясь актом «мягкого права», направлены на гармонизацию и координацию международных отношений в силу их особого, ненормативного характера и относятся к вспомогательным материалам при классификации товаров. По мнению Апелляционной палаты Суда, соблюдение рекомендаций обусловлено осознанием государством своих общих интересов и потребностям сотрудничества в целях единообразного толкования ТН ВЭД ТС и классификации товаров на территории государств - членов Таможенного союза».

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Классифицируя поименованный товар в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545; - приборы электронагревательные прочие; - - прочие; - - - прочие»» (ставка таможенной пошлины 10%) таможенный орган исходил из следующего.

В товарную позицию 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее наименованию, включаются «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545».

Согласно пункту «Д. Прочие бытовые электронагревательные приборы» пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, к данной категории оборудования относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они применяются в быту. Некоторые из них упомянуты ранее в данных пояснениях (например, электрокамины, гейзерные нагреватели, сушилки для волос, утюги и т.д.).

Согласно имеющейся информации «стайлер для одежды» представляет собой шкаф, предназначенный для освежения одежды и удаления запахов, чистки одежды с помощью встроенного генератора пара. Устройство применяется в бытовых целях, что подтверждается информацией, представленной на официальном сайте производителя.

По мнению Таможни товар, который представляет собой паровой шкаф «стайлер для одежды», используемый преимущественно в быту, не может классифицироваться в подсубпозиции 8451 80 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС как оборудование.

Вместе с тем, Таможней не учтено следующее.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, к «прочим бытовым электронагревательным приборам» относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту.

При этом в Пояснениях указано, что к категории «(Д) Прочие бытовые электронагревательные приборы» не относятся: (б) гладильные машины валкового типа (товарная позиция 8420) и гладильные машины или прессы для одежды (товарная позиция 8451).

Соответственно, для отнесения к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС товар должен обладать следующими классифицирующими признаками:

- выполнять свои функции на основе электронагревательного элемента;

- применяться, как правило, в быту;

- не включать в себя «валковое оборудования» или оборудование, позволяющеевыполнять такие функции как сушка, глаженье посредством прессования (включая прессы для термофиксации материалов).

Несоответствие товара любому из указанных признаков не позволят отнести его к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно представленной в материалы дела документации, товар «Стайлер» представляет собой закрытую камеру размерами 1850 х 445 х 585см с установленными внутри: тепловым насосом, испарителем, светодиодным внутренним освещением, подвижной вешалкой, полкой, прессом для брюк, двумя емкостями для воды (для отпаривания и для сбора воды при сушке одежды), сенсорную панель управления.

При этом в состав «Стайлера» включено оборудование, выполняющее функции фиксации стрелок на брюках посредством отпаривания и прессования (стр. 8 «Руководства пользователя Styler»):

Наличие оборудования, используемого Стайлером, для вьшолнения функций:

1) «термофиксации» путем подачи пара с одновременным встряхиванием одежды с частотой 180 вибраний в минуту, в результате которого расправляются складки на одежде, режим Refresh (стр. 3 «Руководства пользователя Styler»),

2) «прессования» путем давления на брюки специальным приспособлением (создание стрелок и разглаживания заломов в других местах с использованием функции Pants Crease Саге (стр. 3 «Руководства пользователя Styler»), не позволяет классифицировать данное устройство в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии же с Пояснениями к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС «Общие положения», при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 и не относящиеся к (е) электромеханическим бытовым машинам товарной позиции 8509; цифровым камерам товарной позиции 8525.

То есть, из 84 группы исключаются: - электрические товары более конкретно поименованные в группе 85 или являющиеся электромеханическими бытовыми машинами (товарная позиция 8509) или цифровыми камерами (товарная позиция 8525).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8451 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается широкий диапазон машин, которые используются для выполнения следующих функций:

(I) Для промывки, беления, отжима, чистки, глаженья, крашения, сушки или аналогичных операций с текстильной пряжей, тканями или текстильными изделиями, но исключая бытовые стиральные машины или стиральные машины для прачечных (товарная позиция 8450).

(A) машины для промьшки, отжима, глаженья или прессования с нагревательными устройствами или без них. К данной категории товаров, в том числе относятся вибрационные и встряхивающие механизмы, гладильные машины и паровые прессы для обработки предметов одежды

(B) сушильные машины

Эти машины включаются в данную товарную позицию только в том случае, если они разработаны специально для сушки текстильной пряжи, тканей или изделий. Такие машины представлены двумя следующими основными типами:

• машины, состоящие в основном из закрытой камеры, в которой изделия подвергаются воздействию горячего воздуха.

• машины, в которых ткани проходят через обогреваемые валики. В данную товарную позицию включается также пропаривающие аппараты (паровоздушные манекены, бюсты для глажения паром) для верхней одежды.

Согласно сведений, заявленных в графе 31 ДТ №10216120/220118/003811 (товар № 1), ДТ №10216120/070218/0008131 (товар № 2) и ДТ №10216120/230118/0004218 (товар № 1), а также указанных в дополнительно предоставленных Компанией технических документах, рассматриваемый аппарат является многокомпонентным изделием, способным выполнять следующие функции:

- разглаживание и расправление помятой одежды и удаления заломов с помощью воздуха и подвижных вешалок (термофиксация);

- гигиеническая обработка текстильных изделий горячим паром;

- обработка паром одежды для устранения посторонних запахов и придания свежести текстильному изделию;

- сушка теплым воздухом;

- фиксация стрелок на брюках (прессование).

Все перечисленные функции, выполняемые Стайлером, описаны в тексте товарной позиции 8451 ТН ВЭД ЕАЭС. Следовательно, Стайлер в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС № 1, подлежит классификации в товарной позиции 8451 ТН ВЭД ЕАЭС.

При дальнейшей детализации для классификации Стайлера, рассматриваются субпозиции: Без кодовая субпозиция - машины сушильные;

8451 30 - машины гладильные и прессы;

8451 80 - оборудование прочее (в данной субпозиции классифицируются пароочистители для готовых текстильных изделий).

Классификация комбинированных машин осуществляется в соответствии с Примечанием 3 к разделу XVI в соответствии с которым комбинированные машины, состоящие из двух и более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух и более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное. Иными словами, код ТН ВЭД ЕАЭС определяется исходя из функций, выполняемых изделием.

В связи с тем, что в комбинации функций невозможно выделить основную функцию, данный товар при дальнейшей детализации при классификации товара Обществом был классифицирован в субпозиции 8451 80 ТН ВЭД ЕАЭС, с использованием ОПИ ТН ВЭД № 3в).

При изложенных обстоятельствах, спорный товар правомерно классифицирован Обществом по коду 8451 80 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, оспариваемые решения Таможни следует признать несоответствующими требованиям законодательства, необоснованными и нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно положениям подпункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд в решении должен указать на необходимость устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, в связи с чем суд полагает необходимым обязать Таможню возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 905 690,52 руб.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», уплаченная Обществом государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскиваются в его пользу непосредственно с таможни как со стороны по делу о признании действий и решений государственного органа незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

признать незаконным и отменить Решения Балтийской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 30.06.2018 № РКТ-10216120-18/000913, от 30.06.2018 № РКТ-10216120-18/000914 и от 30.07.2018 № РКТ-10216120-18/000934.

Признать правомерным заявление общества с ограниченной ответственностью «ЛГ Электронике РУС» классификационного кода 8451 80 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС в ДТ №10216120/220118/003811 (товар № 1), ДТ №10216120/070218/0008131 (товар № 2) и ДТ№10216120/230118/0004218 (товар № 1).

Признать незаконным доначисление таможенных платежей, рассчитанных таможенным органом на основании принятых Балтийской таможней Решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС» от 30.06.2018 № РКТ-10216120-18/000913, от 30.06.2018 № РКТ-10216120-18/000914 и от 30.07.2018 № РКТ-10216120-18/000934.

Обязать Балтийскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЛГ Электронике РУС» излишне уплаченные денежные средства в размере 905 690,52 руб.


Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛГ Электронике РУС» 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Грачева И.В.