Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А72-13439/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-13439/2019

19.12.2019.


Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2019.

Полный текст решения изготовлен 19.12.2019.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Карсункина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Средневолжская строительная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ЛОЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 667 189 руб. 59 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, представлены удостоверение, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом);

от ООО "ССК" – не явился, извещен;

от ООО "ЛОЛ" - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Средневолжская строительная компания" о взыскании 667 189 руб. 59 коп., в том числе: 638 948 руб. 08 коп. – основной долг за период с 01.06.2018 по 31.01.2019, 28 241 руб. 51 коп. – пени за период с 11.07.2018 по 11.02.2019, а также пени с 12.02.2019 по день фактической оплаты основного долга по арендной плате.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.08.2019 исковое заявление было принято судом к производству.

Определением от 16.09.2019 в порядке ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ООО "ЛОЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 07.10.2019 было удовлетворено ходатайство истца о привлечении ООО «ЛОЛ» к участию в деле в качестве соответчика.

12.11.2019 представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

От представителя истца поступило ходатайство о привлечении ООО «ЛОЛ» в качестве соответчика к участию в деле. В заявлении истец просил взыскать задолженность и неустойку с Общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская строительная компания" и Общества с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» в солидарном порядке.

Ходатайство истца о привлечении к участию в деле ООО «ЛОЛ» в качестве соответчика в солидарном порядке было удовлетворено судом в порядке ст. 46 АПК РФ.

12.12.2019 представители ответчиков в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований, просит взыскать долг с ответчиков солидарно, приобщить к материалам дела дополнительные документы.

Суд приобщил к материалам дела дополнительные документы, поступившие от представителя истца.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЛОЛ", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская строительная компания" исковые требования следует оставить без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 29.08.2016 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Средневолжская строительная компания" (Арендатор) был подписан договор аренды земельного участка №24/02/А-2016-241, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 5043 кв.м, с кадастровым номером 73:24:020602:6944, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома выше 6-ти этажей, объекты социального коммунально-бытового назначения, объекты торговли, досуга и развлечений (п.1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора аренды земельного участка установлен срок аренды участка с 28.07.2016 по 28.12.2020.

По передаточному акту земельного участка в аренду Арендодатель передал Арендатору спорный земельный участок.

Из выписки ЕГРН следует, что земельный участок, переданный в аренду, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст.2 Закона Ульяновской области № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019 уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 29.08.2016 № 24/02/А-2016-241 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 договора аренды, размер ежегодной арендной платы составляет 958 422 рублей 00 копеек. Начисление арендной платы производится с 28.07.2016.

Пунктом п. 3.3. договора предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором ежемесячно по 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь – до 25 декабря текущего года.

Из материалов дела также усматривается, что 18.02.2019 между ООО "Средневолжская строительная компания" (Арендатор) и ООО «ЛОЛ» (Новый арендатор) оформлен договор № 1 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно пункту 1 договора о передаче прав и обязанностей Арендатор передает в полном объеме свои права и обязанности по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 № 24/02/А-2016-241, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 26.08.2016 за № 73-73/001-73/001/313/2016-790/1, заключенному между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Арендатором на основании ст.ст. 10, 10.1, 11.8, 39.1, 39.2, 39.8, 39.17, 29.12 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации города Ульяновска от 19.07.2016 № 2069 «Об утверждении проекта межевания территории земельного участка в Заволжском районе г.Ульяновск», а Новый арендатор принимает их в полном объеме. Одновременно с приобретением прав и обязанностей по договору аренды Новый арендатор принимает на себя обязательства Арендатора по оплате задолженности по арендной плате, образовавшейся на дату заключения настоящего договора, а также все возникшие пени, неустойки и иные санкции, которые могут быть начислены и предъявлены Арендодателям исходя из условий договора аренды земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, от 29.08.2016 № 24/02/А-2016-241, и обязуется оплатить ее до 23.12.2019г.

Договор передачи прав и обязанностей № 1 от 18.02.2019 зарегистрирован 06.08.2019 (л.д. 68).

Ответчик ООО «ССК», ссылаясь на пункт 1 договора № 1 передачи прав и обязанностей от 18.02.2019, считает, что не должен оплачивать задолженность по арендной плате, возникшую в период, когда арендатором земельного участка являлось ООО «ССК», поскольку ООО «ЛОЛ» приняло на себя обязательства в полном объеме погасить указанную задолженность и все возникшие пени, неустойки, штрафы.

Министерство считает, что ООО «ССК» и ООО «ЛОЛ» должны нести солидарную ответственность, поскольку Министерство не давало согласие ООО «ССК» на перевод долга. В письме от 22.07.2019 № 73-ИОГВ-0801/8664исх Министерство согласовало только передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 № 24/02/А-2016-241.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

По смыслу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок менее пяти лет арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по такому договору третьему лицу только с согласия арендодателя.

Согласно статьи 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Согласно статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником (п. 1).

Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным (п. 2).

При переводе долга по обязательству, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, первоначальный должник и новый должник несут солидарную ответственность перед кредитором, если соглашением о переводе долга не предусмотрена субсидиарная ответственность первоначального должника либо первоначальный должник не освобожден от исполнения обязательства (п. 3).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки" по смыслу статьи 392.3 ГК РФ стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга, в частности, по отношению к третьему лицу, вступившему в договор, у кредитора сохраняется право на безакцептное списание денежных средств, если это право было предоставлено кредитору по отношению к первоначальному должнику.

Например, по смыслу статей 392.3 и 391 ГК РФ, если с согласия арендодателя арендатор и третье лицо заключили договор перенайма, то третье лицо полностью заменяет первоначального должника в отношениях с кредитором и обязано вносить арендную плату за все периоды пользования имуществом, в том числе до вступления в договор, если в соглашении о передаче договора не предусмотрено иное. Вместе с тем, если такой перенаем правомерно происходит без согласия арендодателя, например, в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, первоначальный и новый арендаторы, по общему правилу, несут солидарную ответственность перед арендодателем за встречное исполнение в ответ на исполнение, осуществленное арендодателем до заключения соглашения о передаче договора (статья 323 ГК РФ).

Как указывалось выше, договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 № 24/02/А-2016-241, заключен на срок с 28.07.2016 по 28.12.2020, то есть на срок менее 5 лет.

Следовательно, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 № 24/02/А-2016-241, возможна только с согласия арендодателя.

Из материалов дела следует, что 19.02.2019 ООО «ССК» обратилось в Министерство с уведомлением, в котором просило согласовать передачу прав и обязанностей Обществу с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 № 24/02/А-2016-241, с кадастровым номером 73:24:020602:6944.

В письме от 22.07.2019 № 73-ИОГВ-0801/8664исх Министерство указало, что не возражает против передачи прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу (л.д. 69).

Как указывалось выше, в силу пункта 3 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переводе долга по обязательству, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, первоначальный должник и новый должник несут солидарную ответственность перед кредитором, если соглашением о переводе долга не предусмотрена субсидиарная ответственность первоначального должника либо первоначальный должник не освобожден от исполнения обязательства.

Из текста пункта 1 договора от 18.02.2019 № 1 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, усматривается, что к ООО «ЛОЛ» переходит весь комплекс прав и обязанностей по договору, в том числе обязанность Арендатора по оплате задолженности по арендной плате, образовавшейся на дату заключения настоящего договора, а также все возникшие пени, неустойки и иные санкции, которые могут быть начислены и предъявлены Арендодателям исходя из условий договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 № 24/02/А-2016-241.

По смыслу пункта 1 договора от 18.02.2019 № 1 передачи прав и обязанностей, первоначальный должник (ООО «ССК») полностью выбывает из договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 29.08.2016 № 24/02/А-2016-241, в том числе освобождается от исполнения обязанности по оплате задолженности и штрафных санкций.

Доводы представителя Министерства о том, что Министерство не давало согласие ООО «ССК» на перевод долга, оцениваются судом критически, поскольку Министерство согласовало передачу договора аренды в целом.

Ссылка представителя истца на положение абзаца 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54, согласно которого «если такой перенаем правомерно происходит без согласия арендодателя, например, в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, первоначальный и новый арендаторы, по общему правилу, несут солидарную ответственность перед арендодателем», является необоснованной, поскольку данная правовая позиция касается договоров аренды, заключенных на срок более пяти лет.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании арендной платы и пеней подлежат удовлетворению в отношении ООО «ЛОЛ».

Исковые требования в отношении ООО «ССК» подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Таким образом, с ООО «ЛОЛ» в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.06.2018 по 31.01.2019 в сумме 638 948 руб. 08 коп.

Также в связи с несвоевременной оплатой арендной платы за землю, Министерство просит взыскать с ответчиков пени за период с 11.07.2018 по 11.02.2019 в размере 28 241 руб. 51 коп., а также пени с 12.02.2019 по день фактической оплаты основного долга в размере 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Пунктом 5.5 вышеуказанного договора стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор обязан оплатить Арендодателю пени в размере 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Истцом представлен расчет неустойки, который ответчиком не оспорен.

Таким образом, с ООО «ЛОЛ» в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат взысканию пени за период с 11.07.2018 по 11.02.2019 в размере 28 241 руб. 51 коп.

При присуждении ООО «ЛОЛ» пени по день фактического исполнения обязательств суд исходит из того, что положения статей 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяют истцу требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 7 от 24.03.2016.

Таким образом, требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о взыскании с ООО «ЛОЛ» пеней с 12.02.2019 по день фактической оплаты основного долга в размере 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ООО «ЛОЛ» и подлежат взысканию в федеральный бюджет, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЛОЛ".

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЛОЛ" в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области основной долг в сумме 638 948 руб. 08 коп., пени за период с 11.07.2018 по 11.02.2019 в размере 28 241 руб. 51 коп., а также пени с 12.02.2019 по день фактической оплаты основного долга в размере 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

В отношении Общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская строительная компания" исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЛОЛ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 16 344 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья С.А. Карсункин