Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А66-2705/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с объявлением перерыва в порядке ст. 163 АПК РФ

Дело № А66-2705/2020
г.Тверь
18 сентября 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей: заявителя ФИО2, ответчика – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО4 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области (г.Тверь)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Айсберг» (г.Тверь), Общество с ограниченной ответственностью «Айсберг»

о признании незаконным решения № 16860А от 18.11.2019 и обязании исключить запись о недостоверности сведений об адресе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее – заявитель, ФИО4) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области (далее – ответчик, налоговая инспекция) о признании незаконным решения №16860А об отказе в государственной регистрации от 18.11.2019, принятого в отношении ООО "Айсберг", и обязании налоговой инспекции исключить запись, содержащую в ЕГРЮЛ с государственным регистрационным номером 2196952411786 от 08.11.2019 в отношении ООО Торговый дом «Айсберг» (ОГРН <***>).

Заявитель требования поддержал.

Ответчик с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 186-188, т. 1).

Федеральным законом от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) на налоговые органы возложены обязанности по государственной регистрации юридических лиц и ведению единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержащего установленные законом сведения о юридических лицах.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Закон № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 2 ст. 4 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) установлено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Закона №149-ФЗ).

По правилам п. 2 ст. 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Согласно п.1 ст.7.1 Закона № 129-ФЗ обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат внесению запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной и государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа.

При этом пунктами 1, 4 приказа Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России) от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ № ММВ-7-14/72@) определены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а именно получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно п. 10 Приказа № ММВ-7-14/72@ мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное п.п. "а" п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

В п. 11 Приказа № ММВ-7-14/72@ указано, что мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные п.п. "б" - "д" п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

Согласно п. 14 Приказа № ММВ-7-14/72@ осмотр объекта недвижимости в соответствии с п.п. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

По результатам проверки, проведенной налоговой инспекцией, установлена недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО ТД «Айсберг».

Протоколом осмотра от 28.08.2019, проведённого сотрудником налоговой инспекции в присутствии понятых, установлено, что ООО ТД "Айсберг" по адресу: <...>, не располагается, руководители и сотрудники организации отсутствуют, каких-либо вывесок и другой контактной информации не имеется.

Регистрирующий орган в адрес ООО ТД «Айсберг», ФИО5 (конкурсный управляющий) и ФИО4 (руководитель) направил уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений от 03.10.2019 № 440 (реестр почтовых отправлений от 08.10.2019) .

В свою очередь ФИО4, вопреки доводам, изложенным в заявлении, получил направленное в его адрес уведомление 15.10.2019 (вручено адресату организацией почтовой связи).

Ссылка заявителя на неполучение письма вследствие указания неправильного индекса, несостоятельна, поскольку ФИО4 было направлено уведомление по двум адресам:

- 170006 Тверь, ул. Достоевского, д. 11, корп. 1, кв. 7 (указанному в ЕГРЮЛ);

- 170007 Тверь, ул. Кропоткин, д. 44 (указанному в ЕГРН, по данному адресу заявитель уведомление получил, как было указано выше).

Кроме того, уведомление от 03.10.2019 № 440 вручено конкурсному управляющему ФИО5 09.10.2019 (отслеживание отправлений Почта России трек-номер 17096240702668).

Документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлены уведомления в соответствии с п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ, либо заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении адреса местонахождения организации в налоговую инспекцию не поступили.

В соответствии с п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В силу абз.2 п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В своем заявлении ФИО4 указывает, что он не мог являться заявителем от имени Общества поскольку его полномочия как руководителя прекращены с даты утверждения ФИО5 конкурсным управляющим ООО ТД «Айсберг», к которому перешли полномочия по управлению Обществом и контролю за текущей деятельностью Общества.

Данный довод суд считает несостоятельным, поскольку заявителем могло быть подано заявление по форме № Р38001, позволяющее любому заинтересованному лицу, в том числе, учредителю (участнику) общества обратиться с возражениями относительно предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Признание ООО ТД «Айсберг» банкротом и открытии конкурсного производства не является основанием для непринятия мер, направленных на представление в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе организации.

Заявитель полагает, что наличие размещенной информации для кредиторов, указание адреса конкурсного управляющего для корреспонденции во всех публикациях является достаточным, при этом исполнение обязанности о сообщении достоверных сведений в порядке п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ не является необходимым.

Однако действия конкурсного управляющего по размещению соответствующей информации осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и не отменяют предусмотренные законодательством действия, направленные на обеспечение наличия достоверных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, на момент подачи заявления по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право действовать от имени ООО "Айсберг" без доверенности, ФИО4 являлся руководителем и единственным учредителем (участником) ООО Торговый дом "Айсберг", владеющим 100% долей в уставном капитале общества с момента создания, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. "в" п.1 ст.5 Закона № 129-ФЗ, и на момент представления документов в налоговую инспекцию не истекли три года с момента внесения данной записи в ЕГРЮЛ.

Таким образом, сведения о ФИО4 не подлежат включению в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, в течение трех лет с момента внесения соответствующей записи о недостоверности в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение от 18.11.2019 №16860А об отказе в государственной регистрации является законным и обоснованным.

Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина согласно ст. 110 АПК РФ остается на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований ФИО4 (г.Тверь) - отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Г.Белова