Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А59-5113/2020

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5113/2020
24 мая 2021 года
город Южно-Сахалинск




Резолютивная часть решения вынесена 18 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2021 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Аникиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сон И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО "Газпром Межрегионгаз" (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании 3 961 рубля 89 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 17 от 28.02.2018,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 11.01.2021,

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии Сахалинской области обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что 28.02.2018 между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз» был заключен договор аренды лесного участка № 17 в целях использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, для заготовки древесины на данном лесном участке, предоставляемом для использования лесов в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно условиям пунктов 1-4 Договора аренды Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области предоставило ответчику во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной федеральной собственности но договору аренды обшей площадью 0,6672 га. Местоположение: Сахалинская область, муниципальное образование «Тымовский городской округ», в лесном фонде Тымовского лесничества, в квартале 360 (части выделов: 1, 5, 21, 23) Тымовского участкового лесничества, кадастровый номер - 65:19:0000000:85/8 (учетный номер части 8 земельного участка с кадастровым номером 65:19:0000000:85), a ответчик принял на себя обязательства по внесению платежей в размерах и сроки, установленные в Договоре аренды.

Договор аренды расторгнут 28.01.2019 согласно акту приема-передачи лесного участка.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 № 588 «О реорганизации Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области» Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области переименовано в Министерство экологии Сахалинской области.

Министерство экологии Сахалинской области является уполномоченным лицом и надлежащим истцом на осуществление своих прав и обязанностей по Договору аренды лесного участка от 28.02.2018 года № 17 и вправе требовать уплаты арендной платы но названному Договору аренды с ответчика.

В силу пункта 5 Арендная плата по Договору составляет:

- за использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта:

- в 2018 году (с 28.02.2018 по 31.12.2018 (307 дн.) - 11 360 рублей 77 копеек;

- в 2019 году (с 01.01.2019 по 27.01.2019 (27 дн.) - 1 202 рубля 81 копейка;

- за использование лесов для заготовки древесины (30 м? ликвидной из общего объема 36 м?) на данном лесном участке, предоставляемом для использования лесов в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации: 1 566 рублей 99 копеек за весь срок аренды.

Согласно материалам лесоустройства (таксационному описанию) Тымовского лесничества выделы 1, 5, 21 квартала 360 Тымовского участкового лесничества Тымовского лесничества относится к защитным лесам (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей и автомобильных дорог) с особенностями расположения особо защитного участка лесов «опушки леса примыкающие к дорогам».

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицами 5- 19 постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящиеся в федеральной собственности», в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57, в 2019 г. применяются с коэффициентом 1,89.

- 2018 год скорректированная сумма арендной платы составила: 14 943 рубля 36 копеек;

- 2019 год скорректированная сумма арендной платы составила: 1 582 рубля 11 копеек.

Но состоянию на 01 октября 2020 года сумма недополученного дохода составила - 3 961 рубля 89 копеек.

Поскольку претензия Министерства экологии Сахалинской области о довнесении арендной платы по договору аренды лесного участка от 28.02.2018 № 17 оставлена ответчиком без удовлетворения, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства суд произвел процессуальную замену стороны истца с Министерства экологии Сахалинской области на Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что договор аренды между Министерством экологии Сахалинской области и ответчиком прекращен, лесной участок передан по акту приема-передачи, арендная плата внесена ответчиком в полном объеме, в размере, указанном в договоре аренды от 28.02.2018 № 17; в период действия договора аренды ставка и коэффициенты, используемые при расчете арендной платы, не изменялись.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с чем дело на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что 28 февраля 2018 года между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 17 (далее – договор), по условиям которого арендодатель на основании распоряжения Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 28.02.2018 № 115-р «О предоставлении лесного участка в аренду» обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок) (пункт 1 договора аренды).

Согласно пункту 2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 0,6672 га, местоположение: Сахалинская область, муниципальное образование «Тымовский городской округ», в лесном фонде Тымовского лесничества, в квартале 360 (части выделов 1, 5, 21, 23) Тымовского участкового лесничества, кадастровый номер - 65:19:0000000:85/8 (учетный номер части 8 земельного участка с кадастровым номером 65:19:0000000:85).

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передается лесной участок для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта (строительство объекта «Газопровод межпоселковый п.г.т. Тымовское – с. Воскресеновка Тымовского района Сахалинской области», код стройки 65/245-2), для заготовки древесины на данном лесном участке, предоставляемом для использования лесов в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Арендная плата по настоящему Договору составляет:

- за использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта:

- в 2018 году (с 28.02.2018 по 31.12.2018 (307 дн.) - 11 360 рублей 77 копеек;

- в 2019 году (с 01.01.2019 по 27.01.2019 (27 дн.) - 1 202 рубля 81 копейка).

Итого размер арендной платы за период аренды с 28.02.2018 по 27.01.2019 (334 дн.) составляет: 12 563 рубля 58 копеек,

в том числе, вносимая в федеральный бюджет:

- за использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта:

- в 2018 году (с 28.02.2018 по 31.12.2018 (307 дн.) - 11 360 рублей 77 копеек;

- в 2019 году (с 01.01.2019 по 27.01.2019 (27 дн.) - 1 202 рубля 81 копейка);

- за использование лесов для заготовки древесины (30 м? ликвидной из общего объёма 36 м?) на данном лесном участке, предоставляемом для использования лесов в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации:

- 1 566 рублей 99 копеек за весь срок аренды,

в том числе, вносимая в федеральный бюджет:

- 1 566 рублей 99 копеек за весь срок аренды.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 22 установлен срок действия договора аренды лесного участка – с момента его подписания, с 28.02.2018 по 27.01.2019, и составляет 11 месяцев.

По окончании срока действия договора аренды лесной участок передан арендатором арендодателю по акту приема-передачи от 28.01.2019.

Как следует из материалов дела, по результатам плановой выездной проверки выявлено нарушение при начислении арендной платы по договору аренды лесного участка от 28.02.2018 № 17 в части неверного определения категории арендуемых лесов и, как следствие, неверного применения в расчете арендной платы поправочного коэффициента.

Произведя перерасчет арендной платы, Министерство экологии Сахалинской области направило в адрес ответчика претензию о довнесении арендной платы, неудовлетворение которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует, что ответчик являлся арендатором лесного участка на основании заключенного с Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области договора аренды лесного участка № 17 от 28.02.2018.

Факт пользования лесным участком ответчиком не оспаривается.

В силу статьи 1, части 1 статьи 94 ЛК РФ использование лесов является платным.

Согласно части 2 статьи 94 ЛК РФ за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 3 статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 3 ЛК РФ).

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - Постановление N 310).

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, размер арендной платы за лесные участки, находящиеся в федеральной собственности, относится к регулируемым ценам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и не может быть ниже законодательно установленной цены.

Как следует из Постановления Правительства РФ № 310 за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в отношении защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации применяется поправочный коэффициент – 4,5; к ставкам в отношении защитных лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, применяется поправочный коэффициент – 6.

Как следует из материалов таксационного описания Тымовского лесничества выделы 1, 5, 21 квартала 360 Тымовского лесничества относятся к особо защитным участкам, следовательно, при расчете арендной платы по данным выделам необходимо применять поправочный коэффициент 6.

В пункте 5 Приложения № 2 к договору аренды лесного участка от 28.02.2018 № 17 (характеристика лесного участка), также указано, что лесотаксационные выделы 1, 5, 21 относятся к особо защитным участкам лесов.

Вместе с тем, при расчете арендной платы использовался неверный поправочный коэффициент – 4,5 вместо 6 в отношении вышеуказанных выделов.

Согласно расчету истца размер арендной платы по договору аренды лесного участка от 28.02.2018 № 17 с учетом поправочного коэффициента 6 в отношении выделов 1, 5, 21, составил:

- за использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта:

- в 2018 году (с 28.02.2018 по 31.12.2018 (307 дн.) – 14 943 рубля 36 копеек;

- в 2019 году (с 01.01.2019 по 27.01.2019 (27 дн.) - 1 582 рубля 11 копеек);

- за использование лесов для заготовки древесины (30 м? ликвидной из общего объёма 36 м?) на данном лесном участке, предоставляемом для использования лесов в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации:

- 1 566 рублей 99 копеек за весь срок аренды,

в том числе, вносимая в федеральный бюджет:

- 1 566 рублей 99 копеек за весь срок аренды.

Таким образом, сумма недополученного дохода составила 3 961 рубль 98 копеек.

Проверив расчет задолженности, суд находит его обоснованным и арифметически верным.

Поскольку размер арендной платы относится к регулируемым ценам, и не может быть ниже минимального размера, установленного уполномоченным органом государственной власти, суд приходит к выводу, что доначисление арендной платы за период действия договора аренды, является обоснованным.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании статьи 110 АПК РФ взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз» в пользу Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области 3 961 рубль 89 копеек основного долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз» в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья Н.А.Аникина