Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А83-28444/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А83-28444/2023
08 октября 2024 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маленькой Е.А., рассмотрев заявление (исковое заявление):

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш город»

к Инспекции по жилищному надзору Республики Крым

об оспаривании постановления № 011/2022 от 19.01.2023 в части


с участием представителей: не явились


УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш город» (далее - Общество) 03.11.2023 обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция), в котором просит суд признать незаконным и отменить постановление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым №011/2022 от 19.01.2023 в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 125000,00 руб.

Определениями суда от 14.05.2024, 22.07.2024, 19.08.2024 суд обязал заявителя предоставить пояснения относительно даты принятия оспариваемого постановления.

26.09.2024 от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии оспариваемого постановления, а именно: постановления №011/2022 от 13.01.2022 о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления.

Следовательно, предметом спора является именно постановление №011/2022 от 13.01.2022.

Инспекция в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, в том числе в связи с пропуском срока для обращения в суд с заявлением об обжаловании постановления.

Будучи надлежащим образом извещенными, представители сторон в судебное заседание не явились.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие указанных представителей, по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, судом было установлено следующее.

13.01.2022 Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым было вынесено постановление №011/2022 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш город» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250000,00 руб.

Согласно частям 1 и 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела, обжалуемое постановление было вынесено 13.01.2022 и получено представителем Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш город» 18.01.2022, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с идентификатором 29500066257011.

С учетом изложенного, крайним сроком на обжалование постановления является – 01.02.2022 (18.01.2022 + 10 рабочих дней).

Судом установлено, что заявитель 28.01.2022 обращался в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением об оспаривании постановления Инспекции по жилищному надзору Республики Крым №011/2022 от 13.01.2022 в рамках дела №А83-1548/2022, которое определением от 19.12.2022 было оставлено без рассмотрения.

В рамках настоящего дела заявитель обратился в арбитражный суд – 03.11.2023, то есть со значительным пропуском процессуального срока на обжалование.

В соответствии с АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115).

Гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 117 АПК РФ, согласно которой пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004 N 367-О разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Признание причин пропуска срока уважительными является правом суда. При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока мотивировано тем, что копию обжалуемого постановления заявитель не получал.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как выше указано судом, копия обжалуемого постановления была получена заявителем 18.01.2022, что также согласуется с обращением в суд 28.01.2022. В связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения процессуального срока, которые не позволили заявителю своевременно обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суду предоставлено не было.

В соответствии со статьей 115 АПК РФ, лица, участвующие в деле утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий и последствий несоблюдения установленных судом процессуальных сроков.

Пропуск установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ срока исключает возможность рассмотрения дела по существу и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявления об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации


Р Е Ш И Л:


1. В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья М.И. Куртлушаев