Решение от 28 января 2025 г. по делу № А33-34968/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


29 января 2025 года


Дело № А33-34968/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 января 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 января 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Октябрьского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Азбука» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании обустроить (организовать) места сбора накопления ТКО,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 29.01.2024 №220,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исаенко О.А.,

установил:

Администрация Октябрьского района в городе Красноярске (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищные системы Красноярска", обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Азбука" (далее – ответчик) об обязании обустроить/организовать места сбора накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов № 48 и № 48А по ул. Корнеева в г. Красноярке и их твердых коммунальных отходов в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.12.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 30.07.2024 в качестве соответчика к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Азбука» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание представителя не направил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчиков.

В материалы дела от ответчика ООО «ЖСК» поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с рассмотрением возможности подачи встречного искового заявления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Из содержания приведенной правовой нормы во взаимосвязи с пунктами 2 - 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что во всех остальных случаях арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, то есть, у суда есть соответствующее право, а не обязанность.

Аргументы ответчика о намерении его обратиться с встречным иском, не приняты судом, поскольку ответчик фактических действий по подготовке и подаче искового заявления не совершал.

В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении рассмотрения дела для подачи им встречного иска.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, в период с 01.07.2016 по 01.04.2023 находился под управлением общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 01.12.2016 № 201-О.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» с 05.12.2017 именуется как общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска».

Приказом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 25.12.2023 № 410-ДЛ/01 внесены изменения с 01.01.2024 в реестре лицензий Красноярского края в части исключения из перечня многоквартирного дома, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК», сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, в связи с принятием собственниками помещений в указанном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «Азбука».

11.11.2022 ООО УК «ЖСК» направил в адрес истца заявку на согласование создания места (площадки) накопления ТКО в границах кадастрового квартала 24:50:0100359.

Ответным письмом от 15.11.2022 № 1635/окт-жск Администрация Октябрьского района г. Красноярска отказала в согласовании, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования земельным участком неразграниченной формы собственности для размещения площадки накопления ТКО.

В связи с непринятием мер ООО УК «ЖСК», ООО УК «Азбука» по обустройству спорной площадки накопления ТКО администрация Октябрьского района в г. Красноярске обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик направил заявку в адрес ответчика на согласование размещения площадки для ТКО в границах придомовой территории МКД ул. Корнеева 48, 48А, принадлежащего на праве собственности собственникам домов.

Ответным письмом от 21.04.2022 № 1170 истец сообщил, что администрация согласовывает создание места (площадки) накопления ТКО в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности собственникам домов.

В материалы дела представлено заключение эксперта государственного предприятия Красноярского края «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы» от 06.06.2024 № 109, согласно которому произвести устройство площадки накопления ТКО для нужд жителей многоквартирного дома по адресу: <...> в границах земельного участка не представляется возможным, так как ее размещение будет противоречить требованиям СанПиН.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом.

Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2.2.5 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, в сфере управления муниципальной собственностью районная администрация: контролирует использование объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района; осуществляет контроль за недопущением захламления земельных участков на территории района.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) с 01.01.2019 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункты 11, 15 - 19 Правил № 1039).

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

Пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ случая.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ответчики – общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска», общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Азбука» осуществляют управление многоквартирными домами, расположенными по адресу <...>, на основании договора управления многоквартирным домом от 01.03.2023 № 1/61а-ПВ, заключенного с собственниками помещений указанных многоквартирных домов.

Таким образом, именно на ответчиков возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а также осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

Согласно подпункту д (2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме включает в себя, в том числе, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Перечень № 290).

Согласно пункту 26(1) Перечня № 290 работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме включают в себя, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону (пункт 3.7.4).

Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

При размещении на одной площадке до шести переносных мусоросборников должна быть организована их доставка к местам подъезда мусоровозных машин (пункт 3.7.5). Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов (пункт 3.7.6).

Правила № 170 предусматривают обязанность управляющей организации содержать придомовую территорию в надлежащем санитарном состоянии, что подразумевает организацию сбора отходов в оборудованных в установленном порядке местах, уборку придомовой территории, организацию своевременного вывоза отходов.

В силу пункта 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Как установлено пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Также в пункте 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

Размещение контейнерной площадки ближе минимально допустимого санитарными правилами расстояния до многоквартирного дома нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Если соответствующее место (площадка) накопления ТКО, предназначенное для МКД, может быть размещено исключительно на муниципальных землях, а также на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена, (например, иначе невозможно соблюсти требования пункта 3.7.6 Правил № 170 и пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21), обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на органе местного самоуправления, но обязанность по его содержанию - на собственниках помещений в МКД и производно от них - на организации, осуществляющей управление МКД.

Когда место (площадка) накопления ТКО расположено на земельном участке, предназначенном для обслуживания МКД и находящемся в общей долевой собственности собственников помещений в МКД, обязанности по созданию и содержанию такого места (площадки) лежат на собственниках помещений в МКД и производно от них - на организации, осуществляющей управление данным домом.

Таким образом, создание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления. Собственники помещений в МКД вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу МКД (пункт 24, 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

Доказательств принятия общим собраний собственников помещений в многоквартирном доме № 48А, 48 по ул. Корнеева решения об организации на придомовой территории места (площадки) для накопления ТКО не имеется.

Возражая против удовлетворения иска ответчик ООО УК «ЖСК» в отзыве указал, что ООО УК «ЖСК» 11.11.2022 направляло в Администрацию Октябрьского района г. Красноярска заявку на согласование создания места (площадки) накопления ТКО в границах кадастрового квартала 24:50:0100359, то есть на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Администрация Октябрьского района г. Красноярска своим ответным письмом от 15.11.2022 г. вх. № 1635/окт-жск отказала в согласовании, сославшись на то, что нами не были представлены документы, подтверждающие право пользования земельным участком неразграниченной    формы    собственности    для    размещения    площадки накопления ТКО.

В целях недопущения ликвидации мусорной площадки для нужд жителей домов по ул. Корнеева, 48, 48А и во избежание вынесений предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством со стороны Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, управляющая компания подала заявку на согласование размещения площадки для ТКО в границах придомовой территории МКД ул. Корнеева, 48, 48А с кадастровым номером 24:50:0100259:1249, принадлежащего на праве собственности собственникам этих двух домов.

Вместе с тем, ООО УК «ЖСК» указало, что разместить контейнерную площадку на придомовой территории не представляется возможным по следующим основаниям. Инженером по благоустройству ООО УК «ЖСК» ФИО2 был проведен осмотр площадки для накопления ТКО, составлен акт осмотра от 18.12.2023, согласно которому на момент осмотра было установлено, что 4 контейнера объемом 1,1 куб.м. зеленого цвета, принадлежащие ООО УК «ЖСК», расположены на муниципальной территории, согласно схеме размещения места (площадки) ТКО в 10 метрах от трансформаторной подстанции, в 18 метрах от МКД ул. Корнеева, 48, в 15 метрах от МКД ул. Корнеева, 48 «А». Отсек для накопления КГО расположен слева от места накопления ТКО. Два других контейнера (железных) находятся справа, принадлежат неустановленным лицам.

Также экспертами государственного предприятия Красноярского края «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы» по заказу ООО УК «ЖСК» в целях определения возможности организовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов и специальную площадку для накопления крупногабаритных отходов для нужд жителей многоквартирного дома по адресу: <...> в границах земельного участка, принадлежащего собственникам помещений в указанном многоквартирном доме, с соблюдением санитарных и иных норм и правил проведена экспертиза.

По результатам экспертизы составлено заключение эксперта от 06.06.2024 № 109, согласно которому произведено исследование земельного участка с кадастровым номером 246506010025961249 с целевым назначением под размещение и эксплуатацию многоквартирных жилых домов в <...> установлено, что организовать площадку накопления ТКО в границах земельного участка в соответствии с требованием СанПиН не представляется возможным по следующим причинам:

- с западной стороны МКД ул. Корнеева, 48 «А» находится зеленая зона, зона отдыха населения, детская площадка шириной 30 м, расстояние до которой составляет 10,9 м и до дома № 48 по ул. Корнеева составляет 53 м;

- с восточной стороны МКД ул. Корнеева, 48 «А» благоустроена зеленая зона, подвалы и гаражи, которые заканчиваются на границе участка. Если площадка все-таки будет размещена с восточной стороны дома, тогда не будет соблюдено необходимое расстояние 15 м до дома № 47 по ул. Спартаковцев;

-  с южной стороны МКД ул. Корнеева, 48 «А» устроен проезд, который выходит за границы земельного участка, а также расположена зеленая зона и детская площадка дома № 72 по ул. Копы лова;

-  с северной стороны МКД ул. Корнеева, 48 «А» расстояние от торцевой стены дома и забором школы «Универс» по ул. Корнеева, д. 50, корп. 1 составляет 11,6 м, расположены пешеходная дорожка и зеленая зона, а также заканчивается граница земельного участка.

Названное заключение не является экспертным заключением по делу в смысле статей 64 и 82 АПК РФ, однако является доказательством, допускаемым в качестве такового статьей 89 АПК РФ, поэтому подлежит учету и оценке судом при принятии решения наряду с иными имеющимися доказательствами.

Кроме того, Октябрьским районным судом г. Красноярска 24.04.2024 г. было вынесено решение по административному делу № 2а-484/2024 по административному иску председателя МКД ул. Корнеева, 48 «А» ФИО3 к Администрации Октябрьского района г. Красноярска, Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю о признании незаконным заключения, действий, бездействия, возложении обязанности. Своим решением суд административные исковые требования ФИО3 удовлетворил частично - признал незаконными действия по согласованию заявки ООО УК «ЖСК» создания места (площадки) накопления ТКО в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100259:1249, принадлежащем на праве общедолевой собственности собственникам помещений в МКД ул. Корнеева. 48, 48 «А».

Суд пришел к выводу, что в нарушение пункта 2.1 части 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, при обращении управляющей организации в Администрацию Октябрьского района в г. Красноярске с заявкой на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на земельном участке, принадлежащем на праве собственности собственникам помещений в многоквартирных домах по ул. Корнеева, 48,48 «А», решение общего собрания собственников помещений в МКД и земельного участка, на котором расположен МКД, относящегося к общему имуществу собственников помещений в таком доме, на создание места (площадки) для накопления  ТКО на придомовой территории,  не получено.

Кроме того, суд также указал, что в случае, если площадь земельного участка, сформированного для МКД, не позволяет обустроить в границах участка площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, о чем управляющая организация надлежащим образом известила орган местного самоуправления, то обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО для такого МКД возлагается на орган местного самоуправления (статья 8 Закона N 89-ФЗ).

Определением от 13.08.2024 Красноярский краевой суд оставил решение по административному делу № 2а-484/2024 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением от 16.10.2024 решение Октябрьского районного суда от 24.04.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 13.08.2024 оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Как отражено в пунктах 24, 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2023 № 301-ЭС23- 14417, от 28.12.2023 № 301-ЭС23-14328, в случае если площадь земельного участка, сформированного для многоквартирного дома, не позволяет обустроить в границах участка площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, о чем управляющая организация надлежащим образом известила орган местного самоуправления, то обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО для такого многоквартирного дома возлагается на орган местного самоуправления (статья 8 Закона № 89-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на придомовой территории спорного многоквартирного дома отсутствует возможность размещения контейнерной площадки с соблюдением приведенных санитарно-эпидемиологических требований.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что площадь земельного участка, сформированного под спорный многоквартирный дом, позволяет обустроить в его границах площадку накопления ТКО с соблюдением требований СанПиН 2.1.3684-21 и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

При таких обстоятельствах создание мест (площадок) накопления ТКО в данном случае относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления, требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не разрешается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

О.А. Бахрамова